李宇

摘要：影視作品走出去具有雙重屬性，對于提升國際話語權(quán)、塑造國家形象、傳播中華文化等都具有積極作用。影視作品走出去既需要影視媒體和文化企業(yè)的內(nèi)生動力和主動作為，更需要得到主管部門的引導(dǎo)、扶持和推動，包括構(gòu)建行業(yè)走出去決策數(shù)據(jù)庫、優(yōu)化扶持政策、提供版權(quán)保護(hù)等。這些發(fā)展策略能有效激發(fā)影視走出去的動力，助力提升我國影視作品在國際市場的競爭力和影響力。

關(guān)鍵詞：影視作品 走出去 政策 扶持 發(fā)展策略

影視作品是中國與世界溝通的重要渠道，是當(dāng)前向世界講述中國故事、塑造國家形象、傳播中國文化的重要載體。影視作品走出去的效果在微觀上主要取決于媒體機(jī)構(gòu)和文化企業(yè)的內(nèi)生動力和主動作為，而在宏觀上則得益于國家力量的支持，這直接決定能否走得準(zhǔn)，走得穩(wěn)，走得遠(yuǎn)。當(dāng)前，中國影視作品走出去面臨難得機(jī)遇，中國在世界影響力的提升為中國影視作品的傳播營造了良好氛圍，中國影視作品在一些國家播出時取得佳績，但在主流國際市場上，我國影視作品的競爭力遠(yuǎn)不及美國。以歐洲市場為例，根據(jù)歐洲視聽研究所（the European Audiovisual Observatory）2017年對歐盟18個國家的131個頻道（103個免費(fèi)頻道和28個付費(fèi)頻道）在2015-2016年間所播出的15504部電影進(jìn)行分析，歐洲電影在電視頻道全天時段所播出的電影中所占比例為28%，美國電影為68%，其他國家和地區(qū)為4%；歐洲和美國在黃金時段所播出電影的比例分別為23%和74%，其他國家和地區(qū)為3%。①可以看出，中國影視作品在國際主要市場仍有很大的提升空間。對此，國家、行業(yè)和媒體企業(yè)三個層面都需要有所作為。

優(yōu)化頂層設(shè)計，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

當(dāng)前，中國影視作品的國際競爭力尚不足以與歐美國家抗衡，國家影視主管部門要針對當(dāng)前發(fā)展階段的特點(diǎn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計，針對未來發(fā)展制定中長期規(guī)劃、增長路徑和區(qū)域布局，并提出相應(yīng)的切實(shí)可行的扶持舉措。為了做好頂層設(shè)計、優(yōu)化傳播布局，國家相關(guān)部門要在國家層面上加強(qiáng)四個方面的統(tǒng)籌。首先，要加強(qiáng)影視媒體與外交、商貿(mào)、金融等領(lǐng)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為影視作品走出去構(gòu)建強(qiáng)大的支持體系。其次，要加強(qiáng)影視行業(yè)與電信、建設(shè)、交通等領(lǐng)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為影視作品走出去構(gòu)建有效的協(xié)作機(jī)制。第三，要加強(qiáng)影視走出去的地區(qū)布局，根據(jù)國家外交大局確定優(yōu)先次序，明確重點(diǎn)國家。第四，要統(tǒng)籌開展海外市場研究和效果評測，以此為基礎(chǔ)科學(xué)制定影視走出去的時間表、路線圖。例如，針對不同國家文化背景及受眾內(nèi)容需求，為影視出口企業(yè)在目標(biāo)國家和區(qū)域確定影視題材、譯制方式、播出渠道等方面提供有效參考。為此，國家層面需要統(tǒng)籌建設(shè)一個國際傳播數(shù)據(jù)庫，專題分析世界主要國家的文化特征、影視市場特點(diǎn)、傳播渠道特點(diǎn)、受眾收視特征、受眾內(nèi)容需求、國家影視作品監(jiān)管政策等。以此為基礎(chǔ)，為全國影視走出去提供科學(xué)有效的決策參考，有效優(yōu)化影視作品走出去的傳播布局。

另外，國家主管部門還應(yīng)在行業(yè)層面上加強(qiáng)四個方面的統(tǒng)籌。首先要統(tǒng)籌好影視走出去的主體，影視走出去的主體要統(tǒng)籌國有和民營、中央和地方、行業(yè)內(nèi)和行業(yè)外等幾個方面的關(guān)系。要積極協(xié)調(diào)引導(dǎo)地方傳媒機(jī)構(gòu)、民營企業(yè)，參與廣播影視走出去有關(guān)重點(diǎn)項目，并與其他參與主體一樣享受同等待遇，對民營機(jī)構(gòu)承擔(dān)公共服務(wù)部分采取政府采購方式予以支持，對民營企業(yè)走出去的傳輸渠道、平臺與技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)培訓(xùn)等，予以資金支持。其次要統(tǒng)籌好影視走出去的渠道。中國影視機(jī)構(gòu)自建的海外營銷渠道，普遍存在小而弱和專業(yè)性較低等問題，彼此之間的合作程度也不高。相關(guān)主管部門要統(tǒng)籌建立覆蓋廣泛、具有強(qiáng)大營銷力的海外營銷渠道，穩(wěn)步提升中國影視內(nèi)容在國際市場上的競爭力。三是要統(tǒng)籌好影視走出去的內(nèi)容。針對不同國家、地區(qū)的文化特點(diǎn)和市場競爭情況，要統(tǒng)籌好影視走出去的內(nèi)容，避免出現(xiàn)影視作品傳播中“制度折扣”“文化折扣”。在同一個國家，要統(tǒng)籌好不同類型的題材，力求豐富、多元，避免同類題材的同質(zhì)化競爭。四是要統(tǒng)籌好影視走出去的宣介。影視作品走出去的影響力既與單個作品有關(guān)，也與整個國家影視產(chǎn)業(yè)品牌形象有關(guān)。國家相關(guān)主管部門要統(tǒng)籌開展影視品牌宣介活動，為中國影視作品走出去營造良好的氛圍，提升中國影視作品的國際影響力和競爭力。可借鑒美國電影協(xié)會的做法，由影視機(jī)構(gòu)成立的協(xié)會在主要國家、主要國際性城市建立辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)中國影視節(jié)目的海外推廣。

強(qiáng)化政策扶持，激發(fā)傳播動力

長期以來，中國電視領(lǐng)域的市場屬性相對薄弱，電視臺營利模式單一，版權(quán)交易市場不成熟，媒體機(jī)構(gòu)和文化企業(yè)都以國內(nèi)市場為主，走出去的能力和動力都亟需提升。其實(shí)，美國影視業(yè)一開始也不關(guān)注國際市場，后來經(jīng)歷了“對內(nèi)”到“對外”的轉(zhuǎn)變。1970年以前，美國好萊塢在海外電影票房只占總收入的45%，美國本國就是最大的電影市場，美國電影制片公司從未想過國際市場戰(zhàn)略。后來，美國聯(lián)邦最高法院禁止好萊塢壟斷國內(nèi)市場，好萊塢電影制片公司開始轉(zhuǎn)向海外市場并在海外開設(shè)了自己的附屬機(jī)構(gòu)。②可見，政策引導(dǎo)和扶持在影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中能發(fā)揮決定性作用。

當(dāng)前，全球影視發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷程表明，國家扶持是影視作品提升國際競爭力的重要舉措。以美國為例，美國電影制作與發(fā)行協(xié)會（MPPDA）、電影輸出協(xié)會（MPEAA）這兩大協(xié)會在國際市場上均與政府建立了長期的合作；美國商務(wù)部在對外貿(mào)易司中成立了電影處，專門為美國的影視業(yè)提供支持。除此之外，美國政府駐外機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)搜集國外電影市場相關(guān)報告，為影視公司拓展海外市場提供決策參考。在外交方面，為了給好萊塢電影創(chuàng)造進(jìn)入海外市場的條件，美國不惜使用政治手段和貿(mào)易制裁措施。例如在1985年，韓國政府為了保護(hù)本國電影產(chǎn)業(yè)，規(guī)定國產(chǎn)影片放映時間必須為全年的146天以上，美國隨即要求其改變該政策并且要求其允許美國影視公司在韓國建立發(fā)行公司。中國加入WTO談判時，美國把允許美國資本進(jìn)入中國電影市場及增加中國對美國電影的進(jìn)口配額數(shù)量作為了談判條件。③為鼓勵影視企業(yè)出國參展、拓展國際市場，日本、韓國、俄羅斯等國政府會為本國參展企業(yè)提供資金扶持。為了宣傳本國影視作品，一些國家政府還會出資做廣告推介。當(dāng)前，我國影視作品走出去仍處在起步階段，相關(guān)主管部門在尊重市場規(guī)律的基礎(chǔ)上，需要創(chuàng)新體制機(jī)制，出臺有效扶持政策。

主管部門需要為影視作品走出去保駕護(hù)航，尤其要深入研究當(dāng)前影視作品對外傳播過程中出現(xiàn)的主要問題和困難，包括稅收問題、進(jìn)出口配額問題、海外盜版問題等，提供精準(zhǔn)扶持。自2007年起，商務(wù)部、中宣部、財政部、廣電總局等機(jī)構(gòu)連續(xù)聯(lián)合公布《國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)目錄》；2018年公布的重點(diǎn)文化企業(yè)共有298家，其中一半以上是影視文化企業(yè)。雖然機(jī)制建立起來了，但對于這些企業(yè)的扶持政策還有待優(yōu)化，扶持力度還需要加強(qiáng)，包括需要協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)對列入重點(diǎn)出口企業(yè)、項目優(yōu)先給予信貸支持，鼓勵保險機(jī)構(gòu)創(chuàng)新保險品種和保險業(yè)務(wù)，開展知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)險，廣播影視產(chǎn)品完工險和損失險等。另外，主管部門需要推動進(jìn)出口銀行繼續(xù)通過簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的方式，為廣播影視出口重點(diǎn)企業(yè)和項目提供綜合性金融服務(wù)。主管部門還可以通過設(shè)立影視走出去產(chǎn)業(yè)基金等方式，利用金融市場優(yōu)勢支持影視作品走出去。當(dāng)前海外盜版問題尤其值得關(guān)注，在一些國家嚴(yán)重影響了我影視作品走出去。許多影視出口貿(mào)易機(jī)構(gòu)建議參考韓國政府維護(hù)韓劇海外版權(quán)的做法，協(xié)調(diào)我駐外使領(lǐng)館，要求所在國政府監(jiān)理單位，約束各類播出平臺盜播我影視作品的行為。在版權(quán)進(jìn)出口管理政策方面，影視作品出口企業(yè)希望能優(yōu)化影視進(jìn)口管理模式，推出“以出帶進(jìn)”政策為影視企業(yè)提供更多動力。

推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升制作能力

影視作品走出去是影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟的必然結(jié)果，而影視作品國際競爭力是影視產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力在海外的集中體現(xiàn)和有效投射。影視作品走出去需要面對國際市場激烈競爭，與歐美、韓日等同場競技。隨著我國影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，影視制作水平穩(wěn)步提升，在國際市場的競爭力也得到了顯著增長。例如，上海克頓在美國Dramafever公布的2017年全年點(diǎn)擊量排行前15的節(jié)目中，《三生三世十里桃花》《微微一笑很傾城》和《孤芳不自賞》成為上榜的三部中國電視劇。其中，《三生三世十里桃花》排名前五；《微微一笑很傾城》成為2017年7-12月美國Dramafever拉美地區(qū)點(diǎn)擊節(jié)目冠軍。上海檸萌影視傳媒出品的《好先生》被美國STX公司買入改編權(quán)，將開發(fā)成美劇。另一方面，我國影視產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力還不強(qiáng)，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)還存在短板。例如，在數(shù)字化、信息化的時代，我們?nèi)鄙僦谱鞲叨擞耙曌髌返募夹g(shù)，包括拍攝技術(shù)、后期剪輯技術(shù)和專業(yè)的特效處理。④有研究者認(rèn)為，當(dāng)前我國影視產(chǎn)業(yè)鏈還不完善，國際化程度還不高，如前期攝制、后期制作、發(fā)行放映、衍生品等有形商品的對外貿(mào)易還完全沒有形成規(guī)模。⑤

為了推動影視作品走出去，影視產(chǎn)業(yè)首先要大力提升影視制作領(lǐng)域的國際化水平。2014年10月至2015年6月，中國學(xué)者在13個拉美國家以問卷調(diào)查方式開展“如何推動中國影視作品‘走進(jìn)拉美市場”的課題調(diào)研。調(diào)查結(jié)果揭示出，中國影視作品題材過于狹隘，故事型不強(qiáng)，創(chuàng)意新穎性不足。⑥在北美市場上，中國影視作品的接受程度還不理想。研究認(rèn)為，作為供給側(cè)主要力量的中國創(chuàng)作者和作為消費(fèi)側(cè)的北美觀眾之間的良性互動其實(shí)還沒有很好地建立起來。⑦相比之下，美國影視作品之所以能夠在全球范圍內(nèi)廣受喜愛是因為其產(chǎn)業(yè)化水平高，能通過工業(yè)體系實(shí)現(xiàn)精細(xì)制作。影視產(chǎn)業(yè)作為一個高投入的產(chǎn)業(yè)，美國始終堅持“高投入、高回報”的理念，著力打造面向全球市場的精品。⑧當(dāng)然，影視制作的高水準(zhǔn)一方面在于投資規(guī)模，另一方面也與制作理念、方式、手法相關(guān)。這需要影視主管機(jī)構(gòu)在行業(yè)發(fā)展、作品規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面加大工作力度，并通過各類評獎評優(yōu)活動進(jìn)行引導(dǎo)。

第二，影視產(chǎn)業(yè)需要大力提升影視譯制領(lǐng)域的國際化水平。國際影視競爭的核心是內(nèi)容競爭，為此要穩(wěn)步提升規(guī)模化制作國際水準(zhǔn)影視作品的整體能力和工業(yè)化水平，而影視譯制配音是一個專業(yè)性很高的環(huán)節(jié)，需要國家推動制定譯制配音標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)譯制配音人才，開發(fā)相關(guān)軟硬件等。另外，過去幾年走出去工作經(jīng)驗證明，在譯制配音方面給予扶持是支持影視作品海外傳播的有效機(jī)制，需要不斷提升支持力度。下一步，需要繼續(xù)優(yōu)化譯制扶持政策，充分發(fā)揮其對優(yōu)秀作品海外傳播中的杠桿作用。

從長遠(yuǎn)來看，國家主管部門為提升影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，還需要在其他一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展基礎(chǔ)性工作，正如華強(qiáng)方特（深圳）動漫有限公司建議：“政府著重支持國際化原創(chuàng)影視作品的創(chuàng)作、研發(fā)、自主譯配等國際性業(yè)務(wù)工作；開展市場營銷、品牌授權(quán)等國際化業(yè)務(wù)培訓(xùn)；在國際化團(tuán)隊建設(shè)、貿(mào)易人才培育、專業(yè)設(shè)施籌建等方面予以政策傾斜；隨著中國影視作品走出去規(guī)模的增長，影視版權(quán)保護(hù)等海外法律支持必將成為熱點(diǎn)和重點(diǎn)問題，這也需要提前布局，早作準(zhǔn)備。另外，影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展與融資體制密切相關(guān)。僅僅依靠影視行業(yè)的行內(nèi)資金，完全無法滿足影視的發(fā)展和創(chuàng)作需要。風(fēng)險投資基金仍然沒有被我國的影視市場廣泛使用，融資難就自然成為我國影視市場的重要影響元素。”⑨美國影視產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)，很早就實(shí)行完片擔(dān)保制，這種投融資服務(wù)體系極大地調(diào)動了銀行、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和個人投資者等各方的參與，大大推動了影視產(chǎn)業(yè)融資的高效運(yùn)作。⑩我國要通過政策和體制制度創(chuàng)新，加強(qiáng)專業(yè)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)力度，推動國家扶持基金、金融資本和民間資本順暢地進(jìn)入影視產(chǎn)業(yè)。

注重國際合作，薈萃優(yōu)質(zhì)資源

中國影視作品走出去是一個參與國際競爭、與國際市場接軌的過程，需要不斷提升國際化水平，強(qiáng)化國際交流合作的能力。

為了提高中國影視作品的國際市場份額、增強(qiáng)國際傳播的針對性和精確度，首先要了解海外觀眾的文化習(xí)俗、文化心理和信息接受習(xí)慣，根據(jù)國際受眾的需求講好中國故事，講讓世界觀眾聽得懂的故事。在客觀條件上中外文化差異較大，我國影視創(chuàng)作公司的創(chuàng)作人員對國外的文化并不十分了解或理解不深。在這種情況下要創(chuàng)作出符合西方觀眾口味的中國影視作品就比較難，有效的方式之一就是與熟悉國際市場和國外文化的企業(yè)合作開展，通過將作品或品牌進(jìn)行本地化，讓國外觀眾接受和認(rèn)同，進(jìn)而才能逐步在國際市場站穩(wěn)腳跟。而在合作的過程，則是一次文化與創(chuàng)意的大碰撞，來自不同的文化背景的創(chuàng)意和市場人才進(jìn)行互相的交流、學(xué)習(xí)甚至爭論，都將使國內(nèi)的影視企業(yè)、從業(yè)人員更了解國外的文化、習(xí)俗和觀眾口味，對我們講好中國故事具有非常大的幫助。只有這樣我們才能不斷的創(chuàng)作出受喜歡的作品，提高國際市場份額，更有針對性地創(chuàng)作和傳播中國影視作品。

國際合作重點(diǎn)是內(nèi)容創(chuàng)作領(lǐng)域的國際合作。通過與國外優(yōu)秀機(jī)構(gòu)的合作，可以穩(wěn)步提升我國影視制作機(jī)構(gòu)的國際化水平，擴(kuò)展國際視野，還可以吸收借鑒國外的拍攝的技術(shù)和經(jīng)驗，提高作品創(chuàng)意制作水準(zhǔn)，增強(qiáng)傳播精準(zhǔn)度。國際合作還可以提升影視作品內(nèi)容的文化跨越能力，減少“文化折扣”。美國影視產(chǎn)業(yè)注重對外來文化的吸收利用，將其他國家的優(yōu)秀文化嫁接移植在自身文化中，形成了獨(dú)特的美國影視文化。國際合拍的影片能提升國際市場上的價值認(rèn)同，不會因國家不同產(chǎn)生理解的差異，這樣可以讓國內(nèi)外觀眾產(chǎn)生情感上的共鳴。

要在體制機(jī)制和政策層面上鼓勵我國影視文化企業(yè)開展國際合作，以我為主，吸引國外機(jī)構(gòu)參與合拍“中國題材、國際表達(dá)”的優(yōu)秀作品；支持有實(shí)力的重點(diǎn)企業(yè)與海外企業(yè)進(jìn)行品牌合作開發(fā)與合拍制片，借助外方創(chuàng)意、品牌資源優(yōu)勢，共同推出品質(zhì)精良、更具國際競爭的精品；在題材規(guī)劃、推優(yōu)、評優(yōu)等工作中，給予合拍作品與國產(chǎn)作品同等扶持獎勵。[本文系國家社科基金重大項目“一帶一路背景下中國價值觀的國際傳播研究”（項目批準(zhǔn)號：17ZDA285）研究成果]

（作者單位：中央電視臺）

欄目責(zé)編：陳道生

注釋：①參見歐洲視聽實(shí)驗室：《Films on TV： Origin， Age and Circulation（2017 Edition）》，www.obs.coe.int.

②③⑧⑩劉 洪：《中國影視文化產(chǎn)品出口研究》，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)碩士學(xué)位論文，2017年第25頁。

④黃 華：《我國影視文化產(chǎn)業(yè)的出口障礙及對策探究》，《法制與社會》，2017（4）下。

⑤王 鑫：《我國影視貿(mào)易企業(yè)存在的問題及對策分析》，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)碩士學(xué)位論文，2016年。

⑥欒 昀：《中國影視作品走進(jìn)拉美市場的問題調(diào)研與分析》，《新聞傳播》，2016（8）。

⑦高 歡：《中國影視作品北美傳播研究》，《當(dāng)代電視》，2017年第8期。

⑨劉 瑩：《中國影視業(yè)走出去的現(xiàn)狀、問題及對策》，《中國廣播電視學(xué)刊》，2016（2）。