陳戰(zhàn)
抓好小微權(quán)力的管理、建設(shè)“清廉學(xué)?!保谴笥斜匾氖虑?,但同時(shí)也需要注意“度”的把握,“綜合施策”,將學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)調(diào)整得更加科學(xué)完善,進(jìn)而形成清廉的長效機(jī)制。
一項(xiàng)名為“平安西湖——大家一起來種樹H5接力”的秋假作業(yè),不僅霸屏了浙江省杭州市西湖區(qū)不少小學(xué)生父母的微信朋友圈,甚至還“驚動(dòng)”了西湖區(qū)教育局以及全國各地的新聞媒體,因?yàn)橛屑议L深夜吐槽并質(zhì)疑“這種作業(yè)有什么意義”,還有媒體披露“近年來,一些商家利用家長的面子糾結(jié),打著公益的旗號(hào),與幼兒園和小學(xué)聯(lián)合舉辦各種活動(dòng)”,甚至有觀點(diǎn)認(rèn)為“學(xué)校權(quán)力‘放水,正在成為教育界的一場水災(zāi)”。
就在這項(xiàng)作業(yè)霸屏的前幾天,一張“家長給老師發(fā)微信曬家中官員圖譜”的微信截圖同樣在網(wǎng)上被熱傳,這是福建省莆田市一名家長要求老師多關(guān)照自己孩子的留言,很多人看后發(fā)出感慨,“這哪里是要照顧自家的孩子,分明是一張炫官圖,把家族為官的人都拉出來曬了,唯恐老師不知道似的”。
一個(gè)是教師布置給學(xué)生的作業(yè),但若沒有家長的幫助,孩子是難以完成的;一個(gè)是為官的家長希望通過教師的關(guān)照來為孩子行方便。兩件事情備受輿論關(guān)注的共同原因,是都涉及到了教育的功利化。各種攀比和權(quán)力擺設(shè),難免會(huì)讓教育環(huán)境變味甚至變質(zhì)。
教育肩負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的歷史重任,而學(xué)校作為培養(yǎng)人才的主要陣地,不僅影響著一代人的德智體美勞全面發(fā)展,更決定著社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的基本素質(zhì)與精神狀態(tài)。因此,端正教育理念,防止教育功利化,讓教育守住初心與本位,首先就應(yīng)該從學(xué)校抓起。
近日,中共浙江省委教育工委、浙江省教育廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)“清廉學(xué)?!钡闹笇?dǎo)意見》(以下簡稱為《意見》),從十個(gè)方面明確指出了各級(jí)教育部門所要承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)、督促“清廉學(xué)校”建設(shè)的重要責(zé)任。一要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)清廉學(xué)校的重要意義,二要堅(jiān)定正確的政治方向,三要完善學(xué)校治理體系,四要規(guī)范關(guān)鍵領(lǐng)域的管理,五要抓好小微權(quán)力的管理,六要切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),七要嚴(yán)格學(xué)生學(xué)業(yè)管理,八要不斷優(yōu)化校園服務(wù),九要積極營造清廉校園文化,十要加強(qiáng)對清廉學(xué)校建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。
其中第五點(diǎn)提到的“小微權(quán)力”尤其值得關(guān)注?!兑庖姟芬?,各級(jí)各類學(xué)校要梳理編制小微權(quán)力清單,規(guī)范教育、管理、服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,堅(jiān)決清除學(xué)生和家長有苦說不出、敢怒不敢言的“眼中釘”“心頭痛”。
千里之堤,潰于蟻穴?!靶∥?quán)力”雖然微小,卻依然關(guān)乎公信;哪怕一個(gè)“小微權(quán)力”,也同樣會(huì)帶壞一地風(fēng)氣,損害一方群眾利益。因此,對“小微權(quán)力”同樣需要約束到位、全面監(jiān)管、嚴(yán)格問責(zé)?!盎鶎庸珯?quán)力是人民群眾最日常、最事關(guān)切身利益的管理主體,是最容易發(fā)生‘群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的‘小微權(quán)力。”浙江省委教育工委書記、浙江省教育廳廳長郭華巍指出,教育系統(tǒng)的基層公權(quán)力,主要體現(xiàn)在各級(jí)各類學(xué)校的辦學(xué)行為之中。
辦好人民滿意的教育,需要以公開、透明、規(guī)范為基礎(chǔ),加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),從這個(gè)角度而言,抓好小微權(quán)力的管理、建設(shè)“清廉學(xué)?!?,是大有必要的事情。但同時(shí)也需要注意“度”的把握,教師職業(yè)本質(zhì)上并不具有行政管理權(quán)力,筆者認(rèn)為,相對于梳理其“權(quán)力清單”而言,規(guī)范化的教師守則更加適用于針對教師的管理。
總體而言,教師的公信力是比較高的,從歷年“中國信用小康指數(shù)”發(fā)布的“誠信職業(yè)榜”上可以看出,教師公信力一直名列前茅。因此,繼續(xù)營造全社會(huì)尊師重教的濃厚氛圍,針對學(xué)校行政管理崗位制定權(quán)力清單,將學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)調(diào)整得更加科學(xué)完善,形成清廉的長效機(jī)制,如此“綜合施策”,才是促進(jìn)教育公平,提升中國教育質(zhì)量,尤其是人民對教育滿意度的長久之策。
(作者系自由撰稿人)