習總書記強調“綠水青山就是金山銀山”，省委蔣超良書記提出“綠色決定生死”，孝感將生態(tài)文明建設和環(huán)境保護納入“五個跨越”、“五個城市”發(fā)展戰(zhàn)略，安陸市委市政府將生態(tài)宜居城市納入安陸“四個城市建設目標”，立足完善城市功能、美化人居環(huán)境、提升城市品位。這些都表明現(xiàn)在黨和政府在積極作為，將環(huán)境保護提升到新的戰(zhàn)略高度，并將之真正落到實處，引導企業(yè)主動采取綠色生產方式，鼓勵公眾自覺踐行綠色生活方式，推動形成人人節(jié)約資源、保護環(huán)境的社會風尚。

當前，環(huán)境管理體制正面臨著從以污染控制為導向的管理模式轉變?yōu)橐原h(huán)境質量改善為導向的管理模式，環(huán)境監(jiān)管方式發(fā)生了根本變化，實現(xiàn)由過去“以查企業(yè)為主”轉變?yōu)椤安槎讲⑴e、以督政府為主”。為配合環(huán)境督查，中央要求健全政績考核制度，加大生態(tài)建設責任追究力度，實行“黨政同責、一崗雙責”、“權責一致、終生追究”、“環(huán)境保護、一票否決”等原則，發(fā)揮環(huán)境保護在干部任免、文明單位創(chuàng)建、一票否決中的作用。

近幾年，我們安陸這個小縣城，環(huán)境漸漸好轉，街道也變得干凈整潔，空氣質量也控制在安全范圍內。但是隨著經濟的發(fā)展，還是存在一些問題。

一、是基礎設施建設相對滯后

隨著城市化進程的加快，環(huán)境基礎設施建設還比較落后，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅煙店、洑水建有集中式生活污水處理設施，其他地區(qū)生活污水直接排放；城區(qū)污水管網(wǎng)建設不完善，生活污水收集率不高，未實現(xiàn)雨污分流；企業(yè)治污設施“各自為政”，一些治理設施老化嚴重，不少設施帶病運行。生活垃圾缺乏綜合利用，農村垃圾收運設施明顯不足，生活垃圾隨意丟棄、傾倒。

二、是產業(yè)結構不優(yōu)

產業(yè)發(fā)展是經濟社會發(fā)展的基礎，是生態(tài)文明建設的重要內容。當前，我市已進入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進的時期，發(fā)展內生動力不斷增強，但產業(yè)結構矛盾仍較為突出。因此，調整優(yōu)化產業(yè)結構，構建科學合理的產業(yè)發(fā)展體系，是促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

三、是企業(yè)主體責任意識不強

企業(yè)是環(huán)境污染治理的第一責任主體，只有提高企業(yè)治污意識，落實企業(yè)防污治污工作，才能更好的推進環(huán)境保護工作健康開展。但是，部分企業(yè)社會責任感不強，環(huán)境治理投入嚴重不足，污染物直排、偷排、超排現(xiàn)象還沒有完全杜絕，仍然重利輕義，一味追求經濟效益忽視自身應承擔的社會義務。

四、是公眾環(huán)保自律意識不高

保護環(huán)境人人有責，生活環(huán)境的改善不僅取決于對工業(yè)企業(yè)的污染治理，也反映在我們身邊的一舉一動。我們不能一邊擔憂霧霾嚴重一邊開著小車去買菜，我們不能一邊指責城市的臟亂差一邊隨手亂扔垃圾、隨地吐痰，我們不能一邊抱怨油煙擾民一邊大快朵頤的享受街邊燒烤。環(huán)境保護應該從我做起，從身邊做起。

深入貫徹落實黨的十九大精神，把環(huán)境優(yōu)先、綠色發(fā)展作為推動生態(tài)文明建設的根本理念。結合我市實際，緊緊圍繞建設生態(tài)宜居城市的目標，推進產業(yè)結構變“新”，發(fā)展方式變“綠”，經濟質量變“優(yōu)”，以污染治理、總量減排、風險管控、排污許可證改革為著力點，重點打贏大氣、水體、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，推進民生改善。為全面建成小康社會、實現(xiàn)綠色發(fā)展做出貢獻，特提出如下建議：

1.強化領導，提升能力，進一步提高環(huán)保監(jiān)管水平

當前新的形勢下，全市各級、各部門都要把環(huán)保工作放上重要位置，進一步加強組織領導。做好環(huán)保工作，是各級領導義不容辭的職責。為官一任，守土有責，不僅要造福一方、保一方平安，還要建一方凈土；不僅要對今天的發(fā)展負責，還要為明天的發(fā)展盡力，為子孫后代留下一個良好的生活環(huán)境和發(fā)展空間。全面實行黨政同責，“一崗雙責”，在全市建立市本級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）為單位的三級網(wǎng)格，建立橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、開發(fā)區(qū)主要領導為第一責任人，進一步落實屬地責任。考核一個地方、一個部門、一個領導，不僅要看經濟增長指標，也要看環(huán)境質量指標，看一個地方的持續(xù)發(fā)展能力。對沒有完成環(huán)保目標責任制、建設項目未批先建、造成重大污染事故的單位，要堅決實行“一票否決制”，情節(jié)嚴重的要追究有關領導的責任。只有盡職履責，才能不被問責。

2.建立綜合決策機制

全市各級要堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，將環(huán)境保護與經濟建設、社會發(fā)展統(tǒng)盤考慮、綜合決策，避免在環(huán)境問題上的決策失誤。各部門都要搞好各項規(guī)劃與生態(tài)城市建設規(guī)劃的銜接，將生態(tài)的理念和生態(tài)城市建設內容滲透到城市總體規(guī)劃及各項相關規(guī)劃之中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、開發(fā)區(qū)也要根據(jù)創(chuàng)建生態(tài)城市的要求，對區(qū)域發(fā)展規(guī)劃進行調整和完善，把經濟社會發(fā)展建立在穩(wěn)定良好的環(huán)境承載和持續(xù)發(fā)展的基礎之上。

3.加強部門聯(lián)動

事實證明，環(huán)境保護工作是一項涉及面廣、專業(yè)性強的事業(yè)，既需要環(huán)保部門積極推動，又離不開各相關部門密切配合。各部門密切協(xié)作，則事半功倍，各部門推逶扯皮，則寸步難行。

4.保持生態(tài)環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢

環(huán)保部門作為全市環(huán)境保護的綜合管理和執(zhí)法部門、生態(tài)城市創(chuàng)建的牽頭部門，要不負重托，不辱使命，進一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度，通過各種檢查手段和檢查形式，及時發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為。

5.加強基層環(huán)保能力建設

做好環(huán)保工作，人是關鍵。我市環(huán)保監(jiān)管隊伍建設存在人員偏少、能力素質不高、執(zhí)法硬件設備缺乏問題，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的環(huán)保機構和人員編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對日益繁重的環(huán)保任務不能完全適應；同時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資的企業(yè)項目往往投入少，項目短、頻、快，很多國家禁止的小作坊轉移到農村，由于分布范圍較廣，很難實現(xiàn)有效監(jiān)管。因此，為加強基層生態(tài)環(huán)境保護工作，進一步完善環(huán)境保護監(jiān)管體制、充實基層監(jiān)管力量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應設立專門的環(huán)保機構并配置環(huán)保人員編制，財政加大環(huán)境保護能力建設投入，對環(huán)保部門正常運轉所需經費予以保障。確?！笆掠腥烁?、人能干事”。

“加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國”是十九大報告中一項重要內容，要將“建設美麗中國”提升到人類命運共同體理念的高度，將建設生態(tài)文明提升為“千年大計”，“人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然”“像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”“生態(tài)文明建設功在當代、利在千秋”，這些都彰顯出國家對于生態(tài)環(huán)境保護的重視力度。相信在黨和國家的正確帶領下，我們每一位民眾為建設美麗中國共同努力，每個人都獻出自己的綿薄之力，那么山青水綠天藍的中國夢會更早實現(xiàn)。

作者簡介

帥欣雨（2001.12—），性別：女；民族：漢族；籍貫：湖北安陸；最高學歷：高中；職稱：學生；單位：湖北省孝感市安陸市一中高三（11）班。