鐘含

摘 要：改革40余年，中國(guó)社會(huì)發(fā)生了天翻地覆的變化，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又好又快，在這一過(guò)程中，以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神發(fā)揮了不可替代的作用。事實(shí)證明，中華民族想要實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興就必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，弘揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，這也是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的精髓。新時(shí)代下的中國(guó)社會(huì)將堅(jiān)定不移地將改革開(kāi)放進(jìn)行到底，從而延續(xù)這40年來(lái)的豐厚成果，再接再厲、勇攀高峰。

關(guān)鍵詞：改革創(chuàng)新；時(shí)代精神；改革開(kāi)放

時(shí)間追溯到1978年黨的十一屆三中全會(huì)，從這一時(shí)期開(kāi)始我國(guó)正式踏上改革進(jìn)程，截止現(xiàn)在已經(jīng)走過(guò)了40年的光輝歲月。在過(guò)去的日子里，我們接連探索了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，又開(kāi)天辟地般構(gòu)建了中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，在結(jié)束了對(duì)文革動(dòng)蕩混亂局面的撥亂反正之后，我們走上了依法治國(guó)的道路。盡管以現(xiàn)在的眼光來(lái)看，曾經(jīng)走了一些錯(cuò)路，也遇到過(guò)艱難險(xiǎn)阻，但改革的開(kāi)拓卻從未停下腳步。伴隨著黨的十八大的召開(kāi)，中國(guó)的改革事業(yè)又向前跨越了一大步，未來(lái)我們必將重返世界舞臺(tái)中心，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

1 改革開(kāi)放40年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)與啟示

1.1 40年改革的基本歷程

中國(guó)的改革從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域入手逐漸輻射到其他領(lǐng)域，而對(duì)于經(jīng)濟(jì)體制的改革以農(nóng)村為起點(diǎn)蔓延到城市，總的來(lái)說(shuō)，這40年來(lái)改革歷程大體上分為四個(gè)階段：

第一，目標(biāo)探索階段。這一階段的起始點(diǎn)是1978年黨的十一屆三中全會(huì)，截止點(diǎn)是黨的十四大對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的認(rèn)可和支持。具體來(lái)說(shuō)，農(nóng)村作為改革試點(diǎn)，在不斷的試錯(cuò)與經(jīng)驗(yàn)積累之后，逐步向外推廣，從興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)到開(kāi)放沿江沿海再到走向內(nèi)地，不得不說(shuō)這一改革取得了滿意的成果；對(duì)于企業(yè)改革而言，開(kāi)展了形式多樣的國(guó)有企業(yè)擴(kuò)大自主權(quán)試點(diǎn)，推動(dòng)了個(gè)體經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)。在初期改革取得一定成效后，于1984年10月召開(kāi)的黨的十二屆三中全會(huì)進(jìn)一步對(duì)國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)行了細(xì)化，同時(shí)將改革重點(diǎn)從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市。

第二，框架構(gòu)建階段。這一階段以黨的十四屆三中全會(huì)《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》為立足點(diǎn)，初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的框架。相應(yīng)的改革內(nèi)容包括：首先針對(duì)宏觀管理體制，確立了以分稅制為核心、以增值稅為主的框架體系，大幅加強(qiáng)了中央銀行的調(diào)控職能；其次針對(duì)國(guó)有企業(yè)改革，黨的十五大明確了我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，直接導(dǎo)致國(guó)有大中小型企業(yè)以及具有全國(guó)性質(zhì)的行業(yè)總公司做出了明顯的改變；最后針對(duì)社會(huì)保障體系，將社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，建立包含醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、救濟(jì)和最低的生活保障制度。

第三，體制完善階段。這一階段是對(duì)基本建立起來(lái)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步完善，藉由黨的十六大明確了這一階段的改革目標(biāo)。具體來(lái)說(shuō)，一方面取消了農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅和特產(chǎn)稅，另一方面加快推進(jìn)了國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革。所取得的效果包括：非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了制度保障，公共財(cái)政體制持續(xù)健全，投資體制得以改善，社會(huì)保障體系持續(xù)完善。

第四，新的探索階段。這一階段以黨的十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干問(wèn)題的決定》為基準(zhǔn)，對(duì)改革進(jìn)行了進(jìn)一步落實(shí)和探索，改革領(lǐng)域也從經(jīng)濟(jì)體制覆蓋至社會(huì)、政治、文化以及生態(tài)文明，特別是中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，標(biāo)志著對(duì)改革的決心與勇氣。

1.2 四十年改革的成就與矛盾

中國(guó)四十年改革的主要成就和突出矛盾可以從這幾個(gè)方面進(jìn)行分析：第一，改革開(kāi)放推動(dòng)了以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱向、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的轉(zhuǎn)變。改革開(kāi)放起初主要是對(duì)文革后遺癥的“治療”，否定了“兩個(gè)凡是”和“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的思想理論和意識(shí)形態(tài)，恢復(fù)了實(shí)事求是的馬克思主義思想路線，這為開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路奠定了良好的基礎(chǔ)。特別是1978年12月黨的十一屆三中全會(huì)，明確了黨和國(guó)家的工作中心應(yīng)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主，繼而誕生了“解放思想、實(shí)事求是”的指導(dǎo)性思想理論，有效推動(dòng)了整個(gè)國(guó)家的發(fā)展進(jìn)步；第二，改革開(kāi)放推動(dòng)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。以現(xiàn)如今的眼光來(lái)看，人們普遍接受遵循價(jià)值規(guī)律、并由市場(chǎng)來(lái)配置資源，而在改革過(guò)程中由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變極其不易，那也是改革開(kāi)放最艱難的時(shí)期。不論是對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)概念的明確，還是對(duì)其基本框架的確立，都經(jīng)歷了激烈的討論爭(zhēng)辯，最終在黨的偉大領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，取得了階段性的顯著成果；第三，改革開(kāi)放推動(dòng)中國(guó)從閉關(guān)鎖國(guó)向全方位開(kāi)放。中國(guó)的改革開(kāi)放之所以意義重大，不僅在于它是對(duì)經(jīng)濟(jì)體制的創(chuàng)建和完善，更因?yàn)樗菍?duì)以往閉關(guān)鎖國(guó)思想的破而后立，以黨的十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，中國(guó)踏上了對(duì)外開(kāi)放的新時(shí)期。從1979年初到1990年，對(duì)外開(kāi)放以工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、港口城市、沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)等形式逐步落實(shí)，大量國(guó)外資金、技術(shù)以及先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)流入國(guó)內(nèi)，極大地彌補(bǔ)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的空白和不足之處，尤其是中國(guó)加入世貿(mào)組織標(biāo)志著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)制度與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則接軌；第四，改革開(kāi)放推動(dòng)了國(guó)家從人治走向法治。受封建歷史傳統(tǒng)的影響，我國(guó)在人治的道路上摸爬滾打了很長(zhǎng)的時(shí)間，當(dāng)然這一思想有其可取之處，但對(duì)于面臨轉(zhuǎn)型的中國(guó)社會(huì)而言無(wú)疑是低效甚至落后的，黨的十五大正式提出了依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的戰(zhàn)略方針，并于1993年在憲法上予以確認(rèn)。法治的建立，從根本上杜絕了文革的混亂，保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，激活了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力；第五，改革開(kāi)放推動(dòng)了我國(guó)人民生活從貧窮落后轉(zhuǎn)向小康。在改革開(kāi)放之前，我國(guó)社會(huì)的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系極不適應(yīng)，社會(huì)財(cái)富整體處于較低的水準(zhǔn)，而改革開(kāi)放之后，人民生活得到明顯改善，居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也從溫飽型轉(zhuǎn)為小康型，人們不再滿足于吃飽穿暖，而開(kāi)始注重起對(duì)美好生活需要的追求，隨著身體素質(zhì)得到增強(qiáng)，居民預(yù)期壽命也有大幅度提升。

當(dāng)然，在這40年的改革開(kāi)放中也存在一些直到今日也尚未解決的矛盾，比如：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型與市場(chǎng)化改革不到位的矛盾、稅費(fèi)過(guò)重與公共產(chǎn)品供給短缺并存的矛盾、依法治國(guó)理念在實(shí)踐中落實(shí)不到位的矛盾。這些問(wèn)題的存在有待解決，但也驗(yàn)證了我國(guó)的改革開(kāi)放的真實(shí)性，因?yàn)槭澜缟喜淮嬖谝环N完美無(wú)缺的制度。

2 為什么要弘揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神

在改革開(kāi)放40年之際，我們對(duì)過(guò)去一段時(shí)期內(nèi)的成果進(jìn)行了總結(jié)，也對(duì)面臨的問(wèn)題有所了解，而未來(lái)的發(fā)展道路將依舊堅(jiān)持改革開(kāi)放的大方針，弘揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。

2.1 以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神的根本內(nèi)涵

改革通常被認(rèn)為是對(duì)舊事物的革除，而創(chuàng)新則是棄舊圖新的過(guò)程，改革與創(chuàng)新相互依存、互相作用，從而在體制上、思想上等方面都進(jìn)行根本性改變。而以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神是指在一定的社會(huì)歷史條件下，以時(shí)代主題和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)為指導(dǎo)，逐步形成的代表時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)和潮流、推動(dòng)社會(huì)變革和前進(jìn)的社會(huì)意識(shí)形態(tài)中最先進(jìn)活躍的部分。結(jié)合當(dāng)代中國(guó)的實(shí)際情況，時(shí)代精神就是“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新、知難而進(jìn)、一往無(wú)前、艱苦奮斗、務(wù)求實(shí)效、淡泊名利、無(wú)私奉獻(xiàn)”。

2.2 弘揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神的意義

首先，有利于全面推進(jìn)黨的建設(shè)。黨領(lǐng)導(dǎo)下的改革開(kāi)放取得了顯著的成效，但中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)仍需在實(shí)踐中不斷探索，這就需要黨以領(lǐng)路人的身份帶領(lǐng)人民跟上時(shí)代發(fā)展步伐并開(kāi)創(chuàng)新發(fā)展局面。以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神是對(duì)黨和人民深化改革的不竭動(dòng)力，也是確保黨的先進(jìn)性和領(lǐng)導(dǎo)資格的有力保障。從世界上眾多執(zhí)政黨的失敗可以看出，中國(guó)共產(chǎn)黨必須杜絕固步自封、僵化靜止的發(fā)展模式，以勇于創(chuàng)新、勇于變革來(lái)把握時(shí)代發(fā)展的脈絡(luò)，從而在確保自身先進(jìn)性的基礎(chǔ)上帶領(lǐng)廣大人民不斷進(jìn)步，以此弘揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神就顯得尤為重要。

其次，有利于綜合國(guó)力的增強(qiáng)。一個(gè)國(guó)家，或者說(shuō)一個(gè)民族，其強(qiáng)大的綜合國(guó)力是建立在獨(dú)有的精神支柱上，而當(dāng)今世界各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)是以創(chuàng)新人才為關(guān)鍵點(diǎn)，因此只有通過(guò)改革創(chuàng)新才能夠保持自身的不斷發(fā)展與完善。有鑒于此，弘揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神正是提升綜合國(guó)力的有效助力，也是社會(huì)主義先進(jìn)文化的有力體現(xiàn)，可以激發(fā)出廣大人民銳意進(jìn)取的斗志、鼓勵(lì)其積極發(fā)揮聰明才智，從而逐步實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

再者，有利于民族文化自覺(jué)的提高。“文化自覺(jué)”主要指對(duì)自身文明和他人文明的深刻反思，提高文化自覺(jué)需要具備自我批判、自我創(chuàng)造、自我超越的能力，而這恰恰是以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神所提倡的。考慮到當(dāng)代中國(guó)正值全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，人民精神世界的變化需要先進(jìn)思想的引導(dǎo)，弘揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神正是提升廣大人民文化自覺(jué)意識(shí)、規(guī)范價(jià)值取向的關(guān)鍵要素。

3 如何堅(jiān)定不移將改革開(kāi)放進(jìn)行到底

改革40年取得的成就已經(jīng)成為過(guò)去，新的時(shí)代仍需我們不斷探索與追求，為了堅(jiān)定不移地將改革開(kāi)放進(jìn)行到底，需要從多角度入手，一方面繼續(xù)對(duì)以往的改革難題加以突破，另一方面緊跟時(shí)代發(fā)展潮流進(jìn)行預(yù)先布局。

首先，需要對(duì)國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)行進(jìn)一步落實(shí)和完善。這40年來(lái)，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)改革經(jīng)歷了一連串的摸索，從最開(kāi)始的放權(quán)讓利到利改稅、再到承包制、最終到股份制，所建立起的現(xiàn)代企業(yè)制度需要在保留精髓的基礎(chǔ)上不斷推陳出新。比如：堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮各種所有制企業(yè)的積極作用，靠實(shí)踐來(lái)延續(xù)改革開(kāi)放的成就，靠創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展；堅(jiān)持現(xiàn)代企業(yè)制度的方向，即堅(jiān)持公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的中國(guó)特色社會(huì)主義改革方向，尤其針對(duì)國(guó)有企業(yè)務(wù)必堅(jiān)持“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、科學(xué)管理”；堅(jiān)持和加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，即加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，兼顧市場(chǎng)與法治，在提高國(guó)企盈利水平的同時(shí)與國(guó)家的發(fā)展目標(biāo)相向而行。

其次，需要對(duì)財(cái)稅體制改革進(jìn)行持續(xù)完善。當(dāng)前全力推行的“去杠桿”就是為了解決地方債高企對(duì)我國(guó)金融安全造成的潛在威脅，比如房地產(chǎn)稅的缺乏導(dǎo)致房?jī)r(jià)飆漲，嚴(yán)重?fù)p害了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常道路，必須從財(cái)稅體制改革入手進(jìn)行突破。另一方面，考慮到我國(guó)的宏觀稅負(fù)較為嚴(yán)重，不僅過(guò)多的政府行政性收費(fèi)增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，在包括教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、社保等在內(nèi)的社會(huì)福利支出上也有很長(zhǎng)的路要走，而以財(cái)稅體制改革作為切入點(diǎn)是最有效的方式之一。

再者，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的政府作用進(jìn)行準(zhǔn)確把握。隨著互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的崛起，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到了猛烈沖擊，在這種情況下就應(yīng)該力爭(zhēng)潮流先機(jī)，避免之前因?yàn)殚]關(guān)鎖國(guó)而喪失發(fā)展機(jī)遇的悲劇重演?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代下的改革創(chuàng)新需要對(duì)科技研發(fā)體制進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化，尤其對(duì)于服務(wù)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)化應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕壟斷并打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，借助正在進(jìn)行中的智能工業(yè)革命來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)更上一層樓。

4 總結(jié)

中國(guó)的改革開(kāi)放至今已走過(guò)了40年的路程，在黨的偉大領(lǐng)導(dǎo)下，我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)都取得了重大的進(jìn)步，這其中固然存在一些頑疾，但整體上改革開(kāi)放的道路沒(méi)有錯(cuò)。在接下來(lái)的發(fā)展中，必須弘揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，堅(jiān)定不移地將改革開(kāi)放進(jìn)行到底，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展并實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

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