摘 要：我國《公務員法》第十二條規(guī)定了公務員的忠誠義務，新時代背景下我國公務員忠誠義務仍存在部分忠誠意識缺失，面對新形勢、新要求，應把握新變化，落實新理念，以習近平新時代中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，將職業(yè)道德建設、理想信念教育、強化責任意識作為公務員思想政治教育的常態(tài)性工作。

關鍵詞：公務員；忠誠教育；新時代

黨的十九大指出：要建設高素質專業(yè)化干部隊伍，應注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力。面對新形勢、新任務、新要求，公務員思想政治素質的管理要把握新變化，落實新理念，把貫徹落實十九大精神作為提高公務員思想政治素養(yǎng)的新目標、新方向、新綱領。我國公務員是治國理政的主體，承擔著國家公共事務和社會事務管理的重要責任，體現著政府為人民服務的形象。公務員的政治素養(yǎng)直接規(guī)范、制約著公務員的一切公務活動，無論是政治、經濟、法律、行政，均具有嚴肅性。因此，建設一支讓黨和人民滿意的新時代高水平、高素質的公務員隊伍，要把貫徹落實黨的十九大精神作為工作的出發(fā)點和落腳點，要結合公務員隊伍實際，抓思想政治建設，抓理想信念教育，抓職業(yè)道德建設，積極培育以“忠于國家、服務人民、依法辦事、恪盡職守、公正廉潔”為核心的價值取向，提升公務員隊伍的思想境界和職業(yè)操守，真正落實“不忘初心、牢記使命”的理想信念。

1 公務員忠誠義務概述

2006年1月1日我國頒布了《中華人民共和國公務員法》，其中第十二條規(guī)定了公務員的義務，包括遵守憲法和法律、履行職責、忠于職守、勤勉盡責等，這些義務可以統稱為公務員的忠誠義務。公務員的忠誠帶有濃厚道德倫理色彩，是一種自我約束能力，體現的是一種自律性，依賴社會輿論、行政慣例、良心發(fā)現等來維持和保障。此外，我國的黨內法規(guī)中《中國共產黨章程》《黨政領導干部選拔任用工作條例》《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》都強調公務員對于黨和人民的忠誠，公務員首先是義務主體，其次才是權利主體，只有對國家承擔了義務，才能擔任公務員行使職位權力，必須將其全部精力、才智獻給國家，效忠國家，在法律意義上，這種忠誠義務是一種制度，一種依賴他律才得以實現的制度，一種需要法律加以確認和保障的制度，因而公務員忠誠義務同時具有他律性。然而現實中有些公務員存在忠誠義務履行不到位，忠誠意識缺失，甚至對組織和上級盲目的忠誠，為了完成組織的任務或者上級的命令而損害人民的利益，這種做法違背了公務員的職責和義務。面對新征程，以黨的十九大精神為引領，加強新時代公務員忠誠教育勢在必行。

2 公務員忠誠教育路徑

1）加強忠誠信念教育。十九大指出“要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務，教育引導全黨牢記黨的宗旨，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者?！奔訌妼珓諉T的忠誠信念教育，并在公務員資格準入中予以重點考察，同時還應該將忠誠信念延伸到其日?？己撕湍甓瓤疾熘?，在公務員內心深處養(yǎng)成忠誠守信的道德意志、良心和人格，在行動上自覺規(guī)范地履行行政職責。此外，公務員的忠誠信念必須和行政實踐相結合，在平時工作中，樹立堅定跟黨走的忠誠信念，堅定為民服務的忠誠信念。

2）加強思想道德教育。全心全意為人民服務是人民公仆的唯一宗旨，是行政公務人員永恒的價值核心和行為標準，也是公務員對國家、人民和法律忠誠的重要表現。建設一支忠于黨、忠于祖國、忠于人民的公務員隊伍，應教育公務員忠于祖國、服務人民、恪盡職守、清正廉潔，不斷增強公務員的政治忠誠意識，需要加強公務員馬列主義、毛澤東思想、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義理論的教育，需要加強權力觀、政績觀等的思想道德教育，需要樹立忠于憲法和法律體現和保護的最高價值和社會利益的思想道德教育，以忠于法定的職責權限。

3）加強法治理念教育。黨的十九大指出：全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障。依法治國必須要有健全的公務員體制和具有高素質的執(zhí)法隊伍，要求公務員“學法、守法、用法”，從心理上樹立法律信仰，認同憲法法律的至高無上，以法律為準繩，指導公務員在執(zhí)法過程中對于法律的直覺遵守，從內心的深層情感上接受法律，法律的權威才會拒絕外來力量和不良因素的干擾，做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。公務員要帶頭遵守法律法規(guī)之，使大家平等接受法律法規(guī)和規(guī)章制度的約束，營造公平有序的社會環(huán)境，將忠誠信念教育踐行與實際工作中去。

4）加強管理機制建設。十九大報告強調，健全人民當家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治?！盁o規(guī)矩不成方圓”可見制度建設是保證國家各項政策的順利執(zhí)行和各項工作的正常開展的有力保障。公務員忠誠的管理制度建設是貫徹依法治國、完善對干部人事依法管理的需要，是貫徹公務員法，完善公務員管理法律體系的需要，是規(guī)范公務員行為，為社會提供高效優(yōu)質服務的需要。因此，公務員的忠誠需要完備的管理制度建設來保證，以指導基層公務員行為的各種規(guī)則和約束，有效地規(guī)范公務員在執(zhí)行公務時必須做什么，可以做什么，不能做什么，有效約束公務人員的行為，保障行政管理高效、正常地運轉。

3 結束語

公務員的言行舉止代表著政府的形象，所采取的行政行為和所作出的行政決策，對社會的發(fā)展都是舉足輕重的作用。公務員忠誠履職，可以凝聚民心，使民眾自覺效仿，逐漸形成以操守為重、忠誠為本的良好社會風尚，保障著社會忠誠體系的健康發(fā)展，形成忠誠光榮的良好環(huán)境，營造出一個忠誠文明的社會風氣，在消除國家與公務員之間的信息溝壑、提高行政效率和行政滿意度、穩(wěn)定行政秩序、提升行政文化等方面有積極意義。

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作者簡介

李麗嬌（1989-），女，云南省紅河州人，碩士研究生，助教，研究方向：人力資源開發(fā)與公務員制度