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        新時代公共圖書館須由內(nèi)部管理創(chuàng)新走向可持續(xù)發(fā)展之路

        2018-11-07 09:18:14賀利花
        卷宗 2018年27期
        關(guān)鍵詞:管理創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展

        摘 要:公共圖書館的可持續(xù)發(fā)展是一個長期動態(tài)的過程,地區(qū)差異的存在使得實現(xiàn)公共圖書館可持續(xù)發(fā)展有不同的路徑可選。本文主要以公共圖書館內(nèi)部管理創(chuàng)新的角度,從公共圖書館管理創(chuàng)新的方向、路徑、措施三個方面來總結(jié)和探討國內(nèi)相關(guān)的理論和實踐成果,以期理清公共圖書館可持續(xù)發(fā)展的基本方面。

        關(guān)鍵詞:公共圖書館;管理創(chuàng)新;可持續(xù)發(fā)展

        1 公共圖書館內(nèi)部管理創(chuàng)新是通往可持續(xù)發(fā)展的必由之路

        進入新世紀以來,隨著國民收入水平的提升,國家對社會公共文化建設(shè)的投入逐漸加大。全國各地興起了興建、改建公共圖書館的大潮,一大批公共圖書館、博物館等公共文化服務(wù)機構(gòu)也相繼開始免費對社會公眾開放。喜歡閱讀的人將實現(xiàn)快樂的可持續(xù)發(fā)展,推崇閱讀的城市將更加文明優(yōu)雅富有活力,熱愛閱讀的民族必將內(nèi)外兼修自強于天下。黨的十八大以來,以習(xí)近平為總書記的黨中央高度重視全民閱讀。2012年11月,黨的十八大報告就提出“開展全面閱讀活動”。今年的《政府工作報告》再一次提出“倡導(dǎo)全面閱讀,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”,這已是全民閱讀連續(xù)5次寫進《政府工作報告》。黨的十九大報告更進一步要求“推動建設(shè)學(xué)習(xí)大國”“加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”“滿足人民過上美好生活的新期待,必須提供豐富的精神食糧”。

        大勢所趨。在我國,公共圖書館從未像今天這樣備受重視和推崇,圖書館員職業(yè)第一次讓人倍感榮耀和自豪。然而,與公眾對知識和進步如饑似渴的追求熱情相對的,是許多公共圖書館內(nèi)部管理不善、資源配置不精、對外服務(wù)不活等各種各樣的問題。當(dāng)然,這些問題在不同地區(qū)表現(xiàn)形式各異,但都反映出信息時代對圖書館事業(yè)更高的要求。外有政府對公共文化事業(yè)的大力支持、人民對閱讀學(xué)習(xí)的高漲熱情、以及《中華人民共和國公共圖書館》的保駕護航,公共圖書館應(yīng)當(dāng)也必須通過內(nèi)部管理創(chuàng)新來走向可持續(xù)發(fā)展之路。

        2 結(jié)合時代要求繼承并創(chuàng)新中華優(yōu)秀文化,是公共圖書館管理創(chuàng)新的生命線

        十九大報告指出:“深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊涵的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,結(jié)合時代要求繼承和創(chuàng)新,讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時代風(fēng)采。”[1]在學(xué)生時代,中華優(yōu)秀文化主要以學(xué)校系統(tǒng)教育的形式,如“春街小雨”般浸潤學(xué)生的心靈。走向社會以后,由于工作和生活的壓力,人們?nèi)匀恍枰粩嗟膶W(xué)習(xí)充電來提升自我價值,充實并不容易的人生路途。雖然這種學(xué)習(xí)目的性、功利性更強,但這毫不妨礙學(xué)習(xí)者本身追求真理和進步的精神品質(zhì)。于是,公共圖書館就自然而然承擔(dān)起了提升人民思想文化素質(zhì)和國家文化自信這般化人以文的職責(zé)。按照《中華人民共和國公共圖書館法》的說法,公共圖書館 “是指向社會公眾免費開放,收集、整理、保存文獻信息并提供查詢、借閱及相關(guān)服務(wù),開展社會教育的公共文化設(shè)施。”[2]

        在南京圖書館館長看來,“歸止文明的方向,歸止至善的初心,歸止做人的道德,化成天下的責(zé)任,踐行‘四為的使命以及能‘依仁游藝以實踐‘文以載道等構(gòu)成了中華人文精神的內(nèi)涵和外延。”[3]公共圖書館既是文化的傳承、傳播、發(fā)展之地,也是有文化和向往文化之人的聚集之地;既是國家文明的蓄水池,滋養(yǎng)著公眾的文化氣質(zhì),也是社會矛盾的緩沖帶,折射著民族的心性涵養(yǎng)?!氨U瞎窕疚幕瘷?quán)益,提高公民科學(xué)文化素質(zhì)和社會文明程度,傳承人類文明,堅定文化自信”是《中華人民共和國公共圖書館法》對公共圖書館任務(wù)的最高指示。但是,結(jié)合時代要求繼承和創(chuàng)新中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,并不是一句口號,而是一種方向的指引,一種原則的確認,一種底線的界定。它要求我們在公共圖書館的資源建設(shè)中,始終以馬克思主義理論為指導(dǎo),堅持用黨的先進理論武裝頭腦,在堅持中華文化自信的基礎(chǔ)上博采眾長,汲取古今中外思想文化的精華;在對外服務(wù)中,始終站在為人民服務(wù)的立場,以積極健康的內(nèi)容滿足人民對精神文化的需求;在自我管理中,始終堅持同社會上各種腐朽落后的反動宣傳作斗爭,自覺凈化圖書館風(fēng)清氣正的文化環(huán)境,為社會樹立文明規(guī)范公平正義的標桿。

        3 以人工智能為抓手倒逼公共圖書館服務(wù)升級,是圖書館管理創(chuàng)新的新路徑

        現(xiàn)如今,人工智能的快速發(fā)展正不斷地改變著我們的生活方式、工作方式和學(xué)習(xí)方式。智能機器人走進圖書館,承擔(dān)起語音咨詢、借還書指引、掃碼找書、讀者引路等服務(wù),可以在一定程度上緩解人工服務(wù)的壓力,彌補人力資源短缺的不足,提高圖書館服務(wù)效率。同時,這種極具現(xiàn)代科技感的創(chuàng)新成果,還兼具唱歌、跳舞、聊天、主持等才藝,在加上其呆萌的長相,一經(jīng)被引入各圖書館,就受到讀者的熱烈追捧,特別是青少年讀者,對其寵愛有加。在上海圖書館副館長劉煒看來,機器人“上崗”只是走向智慧圖書館的縮影,“當(dāng)前采用了大量信息技術(shù)的復(fù)合型圖書館正在向智慧圖書館發(fā)展,圖書館從智能建筑,到自動化管理,到智慧服務(wù),各個環(huán)節(jié)都會大量用到大數(shù)據(jù)分析技術(shù)、個性化服務(wù)技術(shù)、機器學(xué)習(xí)技術(shù)、自動翻譯及各類自動文本處理和分析技術(shù)等等,全面應(yīng)用了智慧技術(shù)的圖書館最終結(jié)果是:成為一個能夠提供智慧型知識服務(wù)的‘機器人”[4]。

        然而,智能機器人作為新時代信息革命的重要成果,像之前任何一次科技革命一樣,在引領(lǐng)和塑造人們新的生活和生產(chǎn)方式的同時,也在顛覆和破除人們舊的思維習(xí)慣和行為方式,從而不可避免地帶來腦力勞動者的轉(zhuǎn)型。對于公共圖書館來說,隨著圖書館機器人館員的逐步增加和形成規(guī)?;?,之前那些從事具有重復(fù)性、機械性特征的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的真人館員,將不得不面臨新的職業(yè)困境。讓真人館員專注于更深層更高級的讀者服務(wù),這是一條可資借鑒的職業(yè)選擇。問題在于,如何是年輕館員,這種轉(zhuǎn)變可能相對容易,但是,對于那些長期扎根公共圖書館一線從事基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)的中年館員來說,這種轉(zhuǎn)變要更加困難。而如何通過優(yōu)化人力資源管理,在創(chuàng)新公共圖書館服務(wù)方式、提高服務(wù)效率的基礎(chǔ)上,拓寬服務(wù)渠道、提升服務(wù)水平,實現(xiàn)真人館員服務(wù)的人性化和機器人館員服務(wù)的智能化之間的優(yōu)勢互補,是新時代公共圖書館管理創(chuàng)新的重要突破口。

        4 “引進來”與“走出去”的良性互動,是公共圖書館可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求

        2011年,文化部、財政部出臺《關(guān)于推進全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館(站)免費開放工作的意見》,規(guī)定2011年年底前,國家級、省級美術(shù)館全部向公眾免費開放;全國所有公共圖書館、文化館(站)實現(xiàn)無障礙、零門檻進入,公共空間設(shè)施場地全部免費開放,所提供的基本服務(wù)項目全部免費。以2017年為例,“全國3153個公共圖書館年借閱6.6億人次;全國44497個群眾文化機構(gòu)提供文化服務(wù)183.97萬次,惠及5.79億人次?!盵5]這是公共圖書館發(fā)展史上的大事件,也是公共圖書館基本職能的回歸。從此,公共圖書館再也無法像過去那樣“獨善其身”。網(wǎng)絡(luò)科技的普及、公眾閱讀需求的釋放、政府對全民閱讀的推動,使得公共圖書館必須開始不斷反思并果斷推動自身管理體制的變革。

        4.1 “館店合作”邁開“走出去”的堅實步伐

        在此,“館店合作”指的是通過“圖書館+書店”的合作模式,為讀者提供更多的閱讀途徑,從而實現(xiàn)圖書館與書店之間的優(yōu)勢互補,共同提升二者的服務(wù)價值,從而開創(chuàng)服務(wù)公共文化建設(shè)的新篇章。今年5月下旬,四川省圖書館與四川新華文軒出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰竟餐炇鹆恕秷D書館、書店融合發(fā)展聯(lián)盟宣言》,宣言明確了二者將在以后工作中發(fā)揮各自資源、品牌和專業(yè)優(yōu)勢,加強溝通協(xié)作,創(chuàng)新服務(wù)模式,共建“智慧、開放、綠色、共享”的閱讀文化生態(tài),為城市創(chuàng)造更多傳播文化的載體和平臺。這是近年國內(nèi)關(guān)于“館店合作”優(yōu)秀經(jīng)驗的總結(jié),也將在更高水平和更大范圍內(nèi)促進“館店合作”模式在全國的推廣和應(yīng)用。

        除了“館店合作”,還有“館銀合作”(山西省圖書館與光大銀行山西分行合作建立分館)、“館企合作”等多種模式?!敖z綢之路國際圖書館聯(lián)盟”的成立,更是將圖書館合作的視野擴展到國際的舞臺??傊瑘D書館“走出去”的步伐,遍及行業(yè)內(nèi)外、系統(tǒng)內(nèi)外、國家內(nèi)外。它像一張巨大的網(wǎng),既囊括了絲綢之路經(jīng)濟帶沿線的國家和民族,也連接著祖國大地上貧窮落后地區(qū)的千家萬戶,在擴張中發(fā)展,在延展中創(chuàng)新,以文獻資源的共建共知共享、珍貴文明成果的保護與研究、數(shù)字閱讀的推廣與普及,為沿線各國多民族的文化交流和相互信任作出積極貢獻,為提升我國人民的科學(xué)文化素養(yǎng)和傳承優(yōu)秀中華文化,不斷努力前行。

        4.2 社會力量以各種形式參與辦館為公共圖書館發(fā)展注入新動力

        公共圖書館的公益性質(zhì)使得它為社會公共文化建設(shè)搭建了一個很好的平臺。但是,又由于公共圖書館自身在人力資源管理和財政支出方面的諸多限制,導(dǎo)致其在管理實踐中出現(xiàn)了諸多問題,最典型和常見的就是服務(wù)效率較低?!皣夜膭罟?、法人和其他組織自籌資金設(shè)立公共圖書館??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極調(diào)動社會力量參與公共圖書館建設(shè),并按照國家有關(guān)規(guī)定給予政策扶持?!盵6]“鼓勵社會力量參與公共圖書館事業(yè)建設(shè),引導(dǎo)社會力量、社會資本通過興辦實體、捐資捐物、自助項目、贊助活動、提供設(shè)備等形式參與公共圖書館服務(wù)體系建設(shè);建立捐贈人激勵機制,綜合采取多項激勵措施。鼓勵文化基金會、民辦非企業(yè)文化單位等文化非盈利組織明確功能定位、完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、增加公共文化服務(wù)效能?!盵7]社會力量以多種形式參與辦館,為公共圖書館的發(fā)展帶來了新的曙光。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的相關(guān)示范區(qū)建設(shè)給全國的同行積累了寶貴的經(jīng)驗。全國各地公共圖書館也在因地制宜,不斷探索適合本地的完善公共文化設(shè)施的社會化管理模式。

        4.3 必須堅持公益性質(zhì)基礎(chǔ)上的管理體制變革

        相比于公共圖書館業(yè)務(wù)“走出去”的實踐探索,對社會力量“走進來”所帶來問題的諸多疑慮,一直縈繞于國內(nèi)圖書館行業(yè)的相關(guān)討論中。主要問題集中在以下幾個方面:第一,對相關(guān)社會化管理組織的專業(yè)背景、運營資質(zhì)的質(zhì)疑,主張政府在必要時幫助培育公共文化承接主體,重點探索如何將政府購買服務(wù)和社會有效參與與群眾需求相吻合,從而確保公共文化安全。第二,圖書館和企業(yè)之間的性質(zhì)問題。主要包括兩個方面:政府成本和企業(yè)利潤的邊界問題,以及政府對企業(yè)的監(jiān)管和評估問題。第三,企業(yè)的盈利邏輯與圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)問題。

        我們可以看出,公共圖書館社會化參與所有問題的焦點在于“公共”二字。這是馬克思主義理論指導(dǎo)下我國社會性質(zhì)對公共圖書館服務(wù)最本質(zhì)的要求。在數(shù)字時代,人工智能和大數(shù)據(jù)的發(fā)展不斷變革者人們知識的獲取途徑和閱讀方式,但是,公共文化建設(shè)必須始終堅持社會主義先進文化前進的方向不能改變。公共圖書館管理創(chuàng)新所面對的關(guān)系紛繁錯綜、問題層出不窮、矛盾復(fù)雜多變,這注定是一條并不平坦的變革之路,但也是一條無上光榮的向善之旅?!疤煨薪?,君子以自強不息;地勢坤,君子以厚德載物”。身處文化大發(fā)展、大繁榮的美好時代,我們年輕一代只有砥礪前行,才能無愧于國家和人們賦予的光榮使命。

        參考文獻

        [1]《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利---在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》,p42.

        [2]《中華人民共和國公共圖書館法》,P3.

        [3]徐小躍.圖書館與人文精神[N].圖書館報,2018-3-2(2).

        [4]張煒.機器人“上崗”只是走向智慧圖書館的一個縮影[N].圖書館報,2018-3-2(3).

        [5]東方網(wǎng).公共文化設(shè)施要健康運作不能僅止于免費開放[OL].http://dy.163.com/v2/article/detail/DILO3SPH0514R9O6.html,2018-5-25/2018-6-11.

        [6]《中華人民共和國公共圖書館法》,P3.

        [7]“十二五”時期全國公共圖書館事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析[M].2016文化發(fā)展統(tǒng)計分析報告/中華人民共和國文化部編.北京:中國統(tǒng)計出版社,2016.8,P33.

        作者簡介

        賀利花(1987-),女,碩士,山西省圖書館助理館員。

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