張文宗

2018年美國(guó)中期選舉，激烈程度堪比大選。此次選舉中的“政治暴力”、兩黨對(duì)選民的動(dòng)員均為近幾十年來(lái)罕見。政治游戲離不開的金錢，則使兩黨競(jìng)爭(zhēng)更加白熱化。據(jù)美國(guó)“回應(yīng)政治研究中心”透露，今年中期選舉預(yù)計(jì)將花掉52億美元，為美國(guó)歷史上最燒錢的一次中期選舉。

選舉燒錢多，還有一個(gè)原因是兩黨都認(rèn)為“輸不起”。過(guò)去8年里，對(duì)接連丟掉眾議院、參議院和白宮控制權(quán)的民主黨來(lái)說(shuō)，此選若不能打翻身仗，不僅難以贏得下屆大選，士氣持續(xù)低落更可能導(dǎo)致黨內(nèi)分裂。對(duì)特朗普總統(tǒng)來(lái)說(shuō)，此選則事關(guān)彈劾和執(zhí)政遺產(chǎn)等問(wèn)題，茲事體大。

兩黨及候選人之間的“空戰(zhàn)”（電視廣告）、“地面戰(zhàn)”（電話聯(lián)系和街頭拜票）、“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”（互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體）打得不可開交，選舉競(jìng)爭(zhēng)激烈，候選人和政黨競(jìng)選組織籌款壓力就大。此外，舉辦造勢(shì)集會(huì)、雇用競(jìng)選顧問(wèn)和民意測(cè)試專家、聘請(qǐng)媒體制作者和資金募集專家等都需要花錢。

就金錢對(duì)政治的過(guò)度影響，美國(guó)國(guó)內(nèi)意見很大，聯(lián)邦競(jìng)選法也多次對(duì)政治捐款做出限制。但2014年聯(lián)邦最高法院做出裁決，駁回了奧巴馬政府提出的需要以政治捐款限額來(lái)抗擊政治腐敗的反對(duì)意見，“錢主政治”從此更加大行其道。盡管特朗普多次表示要限制特殊利益集團(tuán)對(duì)其決策的影響，并發(fā)誓要排干“華盛頓沼澤”，但并沒(méi)有在這方面采取行動(dòng)。在此次中期選舉中，賭業(yè)大亨謝爾登·阿德爾森夫婦為共和黨捐贈(zèng)了 1.13億美元；對(duì)沖基金經(jīng)紀(jì)人、環(huán)保主義者托馬斯·斯蒂爾則為民主黨捐贈(zèng)了5100萬(wàn)美元。

由于兩黨在稅改、移民、醫(yī)改、能源政策上“勢(shì)不兩立”，政策傾向更直接影響利益分配，不同行業(yè)的富豪在捐贈(zèng)上也有明顯偏好。硅谷科技精英、好萊塢明星、自由派傳媒大亨更推崇社會(huì)和文化自由，不滿特朗普限制移民的政策，對(duì)民主黨捐款踴躍。石油和天然氣企業(yè)、軍工企業(yè)受益于特朗普的減稅、放松監(jiān)管和擴(kuò)軍政策，在支持共和黨上也不手軟。當(dāng)然，更多的利益團(tuán)體同時(shí)向兩黨候選人或獨(dú)立的政治行動(dòng)委員會(huì)捐款，兩面下注。

在美國(guó)要玩政治沒(méi)錢不行，但金錢有時(shí)也不能決定一切，因?yàn)樽笥疫x民投票的因素很多，包括候選人的人品、氣質(zhì)和政策主張，選區(qū)內(nèi)或州內(nèi)選民的政治傾向，全國(guó)性的政治氣氛等。在黨內(nèi)初選期間，紐約州第14選區(qū)的選舉曾震動(dòng)民主黨高層。年僅28歲的“政治素人”、自稱“民主社會(huì)主義者”的奧卡西奧-科爾特斯挑戰(zhàn)眾議院民主黨黨團(tuán)主席約瑟夫·克勞利。前者在競(jìng)選資金、高層背書等各方面都處于極大劣勢(shì)的情況下，依靠年輕選民的支持意外擊敗對(duì)手，并很可能擊敗共和黨對(duì)手進(jìn)入國(guó)會(huì)。

衡量金錢對(duì)政治的影響是困難的，但可以將其作為一個(gè)觀察指標(biāo)。此次選舉中，民主黨似乎掀起“藍(lán)色浪潮”，拿下眾議院控制權(quán)和贏得更多州長(zhǎng)職位的聲勢(shì)很高。民主黨所籌集和已花費(fèi)的資金均超過(guò)共和黨，表現(xiàn)在其籌集的小額捐款、女性捐款、國(guó)會(huì)議員候選人競(jìng)選花費(fèi)、關(guān)鍵選區(qū)議員競(jìng)選花費(fèi)等各個(gè)方面。如果民主黨像選舉預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)為的那樣最終贏得眾議院多數(shù)，至少可以說(shuō)金錢起到了相當(dāng)大的作用?！?/p>

（作者是中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)研究所政治研究室主任）