本報(bào)駐英國(guó)特約記者　孫微　本報(bào)特約記者　郝樹華

“作為全球最富裕的國(guó)家之一，英國(guó)至今仍有數(shù)百萬(wàn)人在貧困線掙扎！”當(dāng)?shù)貢r(shí)間6日，聯(lián)合國(guó)特別報(bào)告員對(duì)英國(guó)正式開啟為期兩周的社會(huì)貧困現(xiàn)狀調(diào)查，以深入了解財(cái)政緊縮政策下的民生現(xiàn)狀，并將對(duì)政府是否有效應(yīng)對(duì)貧困問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估。此行之前，聯(lián)合國(guó)人權(quán)部門專門為這項(xiàng)調(diào)查廣泛征集民眾意見(jiàn)，得到了英國(guó)各界的積極回饋。而在這些回饋郵件當(dāng)中，該國(guó)“勞苦大眾”所闡述的凄慘生活現(xiàn)狀令人觸目驚心。

英國(guó)《每日鏡報(bào)》6日稱，在未來(lái)兩周，聯(lián)合國(guó)極端貧困和人權(quán)問(wèn)題特別報(bào)告員菲利普·奧爾斯頓將走訪英國(guó)格拉斯哥、巴金、紐卡斯?fàn)柡图~漢等城市或地區(qū)。在預(yù)定的行程安排中，特別報(bào)告員將深入地方“貧民社區(qū)”、走訪“食品銀行”等救濟(jì)部門，向地方議員、政府官員了解民情，并與生活在社會(huì)底層的弱勢(shì)人群進(jìn)行面對(duì)面接觸。

訪英期間，奧爾斯頓將探查前任政府財(cái)政緊縮政策對(duì)民生所造成的影響，評(píng)估英國(guó)近年引入的系列政策是否有悖于國(guó)際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、英國(guó)“脫歐”是否會(huì)加劇該國(guó)民眾的貧困狀況。奧爾斯頓臨行前表示，英國(guó)作為全球最富裕的國(guó)家之一，卻仍有幾百萬(wàn)民眾生活在貧困當(dāng)中；希望通過(guò)此行創(chuàng)造一個(gè)有效溝通的機(jī)會(huì)，對(duì)該國(guó)未來(lái)的政策導(dǎo)向提供重要參考。

按慣例，特別報(bào)告員在準(zhǔn)備階段會(huì)向目的地國(guó)征求社會(huì)意見(jiàn)，個(gè)人、學(xué)界和民間團(tuán)體均可以來(lái)信的形式談?wù)搶?duì)國(guó)家政策和民生現(xiàn)狀的看法，亦可分享真實(shí)的個(gè)人經(jīng)歷。訪英前，奧爾斯頓收到了近300份來(lái)信，社會(huì)反饋的熱烈程度超過(guò)了以往任何一次調(diào)研。

諾?？丝ひ幻赀^(guò)六旬的市民在信中說(shuō)，自己59歲時(shí)失業(yè)，每周有73英鎊的失業(yè)津貼。但這個(gè)數(shù)字根本不足以支付成倍增長(zhǎng)的生活開銷和醫(yī)療費(fèi)用，他目前基本處于“無(wú)煙無(wú)酒無(wú)社交、一套衣服穿三年”的狀態(tài)，平日里更是“食品銀行”的常客。蘇格蘭男子蒂芬在信中說(shuō)，自己身患?xì)埣?、日常行?dòng)依賴輪椅。自政府將多項(xiàng)生活福利與補(bǔ)貼統(tǒng)一合并為“通用福利”項(xiàng)目以來(lái)，他的生活墜入低谷。首先，新的福利系統(tǒng)要求他重新進(jìn)行工作能力評(píng)估。評(píng)估過(guò)后，他從“不具備工作能力”硬被劃歸為“具備部分工作能力”，與醫(yī)生意見(jiàn)相背離。因救濟(jì)金銳減，他在支付水電、燃?xì)獾缺匾_支后，兩周的生活費(fèi)僅為10.5英鎊（約合人民幣94.8元），而他還要養(yǎng)活一個(gè)孩子。

“兒童貧困”問(wèn)題也是英國(guó)社會(huì)各界高度關(guān)切的重點(diǎn)議題。有未成年人權(quán)益機(jī)構(gòu)在信函中反映，自2010年起，英國(guó)兒童所遭遇的困境是社會(huì)整體貧困問(wèn)題中最突出的環(huán)節(jié)。據(jù)估算，全英目前約有400萬(wàn)兒童生活在不利于成長(zhǎng)的貧窮環(huán)境，日常很難吃到水果、蔬菜和其他“長(zhǎng)身體”的食品；從當(dāng)前的趨勢(shì)看，這一人群在2021年時(shí)將增加至520萬(wàn)人。更為令人擔(dān)憂的是，英國(guó)有35萬(wàn)兒童日常生活在“赤貧”狀態(tài)——缺衣少食、居無(wú)定所。

“今日俄羅斯”新聞網(wǎng)稱，自上世紀(jì)90年代以來(lái)，聯(lián)合國(guó)因“極端貧困”問(wèn)題沒(méi)少向非洲和南亞的欠發(fā)達(dá)國(guó)家派遣特別報(bào)告員。近年來(lái)，少數(shù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)民生情況逐漸引起了國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注。據(jù)了解，此次派往英國(guó)的特別報(bào)告員奧爾斯頓以直率、犀利著稱，2017年他曾對(duì)美國(guó)進(jìn)行過(guò)類似的調(diào)查探訪，并發(fā)表了令該國(guó)政府高層大為震怒的調(diào)查報(bào)告。在他看來(lái)，特朗普的系列政策是在“有意迫使數(shù)百萬(wàn)美國(guó)人走向財(cái)務(wù)毀滅”，是在對(duì)美國(guó)的福利體系發(fā)起一場(chǎng)“體制性的猛擊”；在特朗普的領(lǐng)導(dǎo)下，美國(guó)“窮人”徹底淪為“赤貧者”。

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》稱，雖然特別報(bào)告員的最終報(bào)告和相關(guān)建議不具備法律效力，但派遣一位“不怕懟”的聯(lián)合國(guó)代表去揭露英國(guó)的“家丑”，必會(huì)引發(fā)巨大的政治和社會(huì)爭(zhēng)議；英國(guó)右翼勢(shì)力或?qū)⒆龀霎惓＜ち业幕貞?yīng)。在聯(lián)合國(guó)人權(quán)部門為這場(chǎng)探訪進(jìn)行“預(yù)熱”之時(shí)，英國(guó)政府曾回應(yīng)說(shuō)，該國(guó)的家庭收入水平達(dá)到了歷史新高?！?/p>