【摘 要】 美國(guó)時(shí)間2018年3月22日，白宮官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于美國(guó)針對(duì)301調(diào)查行動(dòng)的總統(tǒng)備忘錄，闡述了美國(guó)301調(diào)查結(jié)果和針對(duì)該結(jié)果的總統(tǒng)指示。美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署的該總統(tǒng)備忘錄，對(duì)于特定的中國(guó)商品美國(guó)將征收25%的關(guān)稅，呼吁WTO成員聯(lián)合抵制，并限制中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資并購(gòu)。本文根據(jù)將從貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)的過(guò)程以及原因以及應(yīng)對(duì)三方面說(shuō)一下筆者對(duì)中美貿(mào)易站的看法。

【關(guān)鍵詞】 中美貿(mào)易戰(zhàn) 貿(mào)易逆差 次貸危機(jī)

一、中美貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)的過(guò)程

美國(guó)時(shí)間2018年3月22日，白宮官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于美國(guó)針對(duì)301調(diào)查行動(dòng)的總統(tǒng)備忘錄，闡述了美國(guó)301調(diào)查結(jié)果和針對(duì)該結(jié)果的總統(tǒng)指示。美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署的該總統(tǒng)備忘錄，對(duì)于特定的中國(guó)商品美國(guó)將征收25%的關(guān)稅，呼吁WTO成員聯(lián)合抵制，并限制中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資并購(gòu)。

特朗普在白宮簽字前對(duì)媒體表示，將對(duì)中國(guó)1300多種進(jìn)口商品加征關(guān)稅，涉及金額500億美元，用以懲罰中國(guó)鋼鐵、鋁貿(mào)易和“竊取知識(shí)產(chǎn)權(quán)”。這1300多種進(jìn)口商品中包括：航空產(chǎn)品、現(xiàn)在鐵路、新能源汽車和高科技產(chǎn)品等。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室將在15天內(nèi)制定對(duì)中國(guó)商品征收關(guān)稅的具體方案。此外，美國(guó)財(cái)政部將在60天內(nèi)出臺(tái)方案，限制中國(guó)企業(yè)投資并購(gòu)美國(guó)企業(yè)。

北京時(shí)間2018年3月23日凌晨，中國(guó)政府第一時(shí)間做出回應(yīng)，針對(duì)美國(guó)以“國(guó)家安全”為由對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品分別征收25%和10%關(guān)稅的貿(mào)易保護(hù)行為，商務(wù)部發(fā)布了“針對(duì)美國(guó)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單并征求公眾意見(jiàn)”，擬對(duì)自美進(jìn)口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅。

商務(wù)部擬加征稅清單涉及美對(duì)華約30億美元出口：（1）涉及美對(duì)華9.77億美元出口，包括鮮水果、干果及堅(jiān)果制品、葡萄酒、改性乙醇、花旗參、無(wú)縫鋼管等產(chǎn)品，擬加征15%的關(guān)稅。（2）涉及美對(duì)華19.92億美元出口，包括豬肉及制品、回收鋁等產(chǎn)品，擬加征25%的關(guān)稅。

中國(guó)商務(wù)部明確表態(tài)：堅(jiān)決反對(duì)美301調(diào)查決定，已做好充分準(zhǔn)備堅(jiān)決捍衛(wèi)自身合法利益。此前，中方已經(jīng)多次明確表明立場(chǎng)，中方不希望打貿(mào)易戰(zhàn)，但絕不害怕貿(mào)易戰(zhàn)，有信心、有能力應(yīng)對(duì)任何挑戰(zhàn)。

二、中美貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)的原因

美國(guó)總統(tǒng)特朗普上任之初的執(zhí)政目標(biāo)是：每年的GDP達(dá)到3%以上同時(shí)未來(lái)10年內(nèi)新增2500萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。對(duì)此，特朗普的主要執(zhí)政策略是：減稅、大基建、貿(mào)易戰(zhàn)。減稅可以間接擴(kuò)大居民消費(fèi)、增加企業(yè)投資；大基建可以直接擴(kuò)大政府和企業(yè)投資，貿(mào)易戰(zhàn)可以增加凈出口。在美國(guó)國(guó)會(huì)已經(jīng)通過(guò)了特朗普約1.5萬(wàn)億美元的大規(guī)模減稅計(jì)劃后，特朗普還會(huì)提請(qǐng)約1萬(wàn)億美元的大基建，發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)成為第三步計(jì)劃。

（一）轉(zhuǎn)移焦點(diǎn)。美國(guó)媒體近日分析認(rèn)為，通俄門調(diào)查正進(jìn)入敏感的關(guān)鍵期，特朗普本人丑聞近日持續(xù)發(fā)酵，而特朗普政府今年以來(lái)不斷凸顯對(duì)外強(qiáng)硬姿態(tài)，尤其是層層加碼貿(mào)易保護(hù)力度，可能想借此轉(zhuǎn)移輿論焦點(diǎn)。

（二）競(jìng)選鋪路。美國(guó)國(guó)會(huì)中期選舉今秋舉行，當(dāng)下正值關(guān)鍵的競(jìng)選政治周期，特朗普在如此關(guān)鍵時(shí)期內(nèi)也需要凸顯對(duì)外強(qiáng)硬姿態(tài)，展現(xiàn)他兌現(xiàn)自己競(jìng)選承諾的力度，來(lái)塑造他最需要的中期選舉形象。

三、對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)的認(rèn)識(shí)和判斷

誤判的根本原因是對(duì)美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義和民粹主義抬頭的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景、美方的核心訴求、特朗普政府的底牌等認(rèn)識(shí)不清楚。

比如，5月19日《中美經(jīng)貿(mào)磋商的聯(lián)合聲明》 發(fā)布當(dāng)天，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一片歡呼，認(rèn)為貿(mào)易戰(zhàn)就此結(jié)束，事實(shí)證明是一廂情愿，僅隔10天美方單方面撕毀聯(lián)合聲明。5月29日白宮聲明表示，美國(guó)將對(duì)500億美元含有“重要工業(yè)技術(shù)”的中國(guó)進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅，包括與“中國(guó)制造2025”相關(guān)的技術(shù)，最終清單將在6月15日之前公布，關(guān)稅將在此后不久施行。

甚至國(guó)內(nèi)外媒體對(duì)2016年11月特朗普逆襲美國(guó)總統(tǒng)都出現(xiàn)了集體誤判，面對(duì)具有豐富政治經(jīng)驗(yàn)、有華爾街和主流媒體力挺的希拉里·克林頓，毫無(wú)從政經(jīng)驗(yàn)、一路被媒體黑、不被華爾街看好的嘴炮——唐納德·特朗普一路逆襲問(wèn)鼎總統(tǒng)寶座。

四、我國(guó)對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)的應(yīng)對(duì)建議

聯(lián)合歐盟、東盟、日韓、南美、非洲與“一帶一路”國(guó)家，尋求WTO等國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制，避免貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)擴(kuò)大。

外部霸權(quán)是內(nèi)部實(shí)力的延伸，中美貿(mào)易戰(zhàn)，我方最好的應(yīng)對(duì)是以更大決心更大勇氣推動(dòng)新一輪改革開(kāi)放，堅(jiān)定不移。對(duì)此，我們要保持清醒冷靜和戰(zhàn)略定力。

在此次中美貿(mào)易戰(zhàn)之前，國(guó)內(nèi)存在一些過(guò)度膨脹和過(guò)度自信的思潮。中美貿(mào)易戰(zhàn)無(wú)異于最好的清醒劑，必須清醒地認(rèn)識(shí)到中國(guó)在科技創(chuàng)新、高端制造、金融服務(wù)、大學(xué)教育、關(guān)鍵核心技術(shù)、軍事實(shí)力等領(lǐng)域跟美國(guó)的巨大差距，中國(guó)新經(jīng)濟(jì)繁榮大部分是基于科技應(yīng)用但是基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)存在明顯短板，我們必須繼續(xù)保持謙虛學(xué)習(xí)，必須繼續(xù)保持韜光養(yǎng)晦，必須堅(jiān)定不移地推動(dòng)新一輪改革開(kāi)放。從這個(gè)意義上，此次中美貿(mào)易戰(zhàn)未必是壞事，轉(zhuǎn)危為機(jī)，化壓力為動(dòng)力。

4）近期金融去杠桿和中美貿(mào)易戰(zhàn)引發(fā)貨幣再度放水刺激的呼聲和討論，這是非常短視和誤導(dǎo)的，如果面臨中美貿(mào)易戰(zhàn)的外部沖擊重回貨幣刺激的老路，將重演1990年日美貿(mào)易戰(zhàn)的失敗教訓(xùn)。最好的應(yīng)對(duì)是順勢(shì)以更大決心更大勇氣推動(dòng)新一輪改革開(kāi)放（類似1960-1980年的日本、1960-1990年德國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)應(yīng)對(duì)模式），推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、放開(kāi)國(guó)內(nèi)行業(yè)管制、降低制造業(yè)和部門服務(wù)業(yè)關(guān)稅壁壘、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法和執(zhí)行、下決心實(shí)施國(guó)企改革、改革住房制度、建立房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制、大規(guī)模降低企業(yè)和個(gè)人稅負(fù)、改善營(yíng)商環(huán)境、發(fā)展基礎(chǔ)科技的大國(guó)重器、結(jié)構(gòu)性去杠桿、防化風(fēng)險(xiǎn)等。

【參考文獻(xiàn)】

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[3] 王燕. 中美貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易出口的影響[J].黑龍江科學(xué)，2018（6）

作者簡(jiǎn)介：趙俐杰（1994-），女，漢族，山西大同人，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士研究生，研究方向：國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。