李穎 霍玉文

【摘 要】“精準(zhǔn)扶貧”是社會轉(zhuǎn)型期新扶貧思路的轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新，是契合我國基本國情的創(chuàng)造性戰(zhàn)略思想?！敖逃腿丝谒刭|(zhì)的落后才是窮人貧困的根本原因?！币虼恕敖逃撠殹笔蔷珳?zhǔn)扶貧的基本路徑之一，而推進(jìn)農(nóng)村成人教育教師發(fā)展，構(gòu)建一支合格教師隊伍是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)和前提。當(dāng)前農(nóng)村成人教育教師發(fā)展仍存在師資力量不足、專業(yè)知識匱乏、專業(yè)技能欠缺等困境。而走出困境，應(yīng)從采取制定成人教育法規(guī)，構(gòu)建師資隊伍；發(fā)揮專業(yè)導(dǎo)向作用，完善知識結(jié)構(gòu)等策略，以期推動教育扶貧健康發(fā)展，實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)略構(gòu)想，推動新時代社會主義新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】精準(zhǔn)扶貧；農(nóng)村成人教育教師；發(fā)展；困境；路徑

【中圖分類號】G72 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1001-8794（2018）08-0071-05

一、“精準(zhǔn)扶貧”與農(nóng)村成人教育教師發(fā)展

中國共產(chǎn)黨第十九次代表大會（簡稱十九大）的召開標(biāo)志著我國特色社會主義建設(shè)步入一個嶄新的時代。習(xí)近平總書記在十九大報告指出“要動員全黨全國全社會力量，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧……確保到二○二○年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧”。2013年習(xí)近平總書記考察湖南湘西時首次提出“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略構(gòu)想，歷經(jīng)多次實地調(diào)研，不斷進(jìn)行經(jīng)驗闡述和總結(jié)，逐步形成科學(xué)完善的理論體系，并成為引領(lǐng)新時代扶貧開發(fā)的基本方略和指導(dǎo)思想。“精準(zhǔn)扶貧”秉持“真扶貧”、“扶真貧”的宗旨，聚焦廣大貧困地區(qū)人口，采用“實事求是，精確瞄準(zhǔn)，分類指導(dǎo)，因地制宜”的方法，致力于脫貧致富，取得舉世矚目的成就。實踐證明：“精準(zhǔn)扶貧”是社會轉(zhuǎn)型期新扶貧思路的轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新，是契合我國基本國情的創(chuàng)造性戰(zhàn)略思想，是全球減貧治理最杰出的中國方案。

貧困問題，是指由于貧窮所直接導(dǎo)致或者衍生的一系列社會問題，是世界最尖銳的社會問題和歷史性課題之一，備受國際社會和各國政府的關(guān)注和重視。吳鵬森教授認(rèn)為：“一個社會如果不能理性地、有效地處理好弱勢群體問題，它必將遭到弱勢群體的‘社會報復(fù)?！盵1]吳敬璉研究員也曾指出“經(jīng)濟(jì)矛盾、社會矛盾幾乎到了臨界點”。[2]理性認(rèn)識貧困問題是新時代社會主義新農(nóng)村建設(shè)及整個社會和諧發(fā)展所面臨的不可躲避，必須直面最終解決的一個難題。簡言之，沒有農(nóng)村貧困人口的脫貧，就不可能建成真正意義上的社會主義新農(nóng)村，也不可能實現(xiàn)真正意義上的和諧社會。《變革我們的世界：2030年可持續(xù)發(fā)展議程》中將“在全世界消除一切形式的貧困”作為世界各國尋求可持續(xù)發(fā)展的首要目標(biāo)，以期實現(xiàn)“所有人平等和有尊嚴(yán)地在一個健康的環(huán)境中充分發(fā)揮自己的潛能”的變革愿景。[3]中國作為率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的國家之一，1990—2011年順利完成4.39億貧困人口脫貧，為全球減貧事業(yè)做出巨大貢獻(xiàn)。十九大報告確認(rèn)“脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從百分之十點二下降到百分之四以下”。2018年1月24日，劉鶴在達(dá)沃斯論壇上代表我國政府承諾：“未來三年，我們的任務(wù)是基本消滅絕對貧困，實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。今年，我們將減少1 000萬絕對貧困人口，其中包括實現(xiàn)易地搬遷減貧的280萬人?！盵4]

“精準(zhǔn)扶貧”是一項受政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育及習(xí)俗等因素復(fù)合交叉影響的動態(tài)系統(tǒng)工程。諾貝爾獎獲得者舒爾茨在《窮人的經(jīng)濟(jì)學(xué)》中寫道：“教育和人口素質(zhì)的落后才是窮人貧困的根本原因?！盵5]《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》明確指出“著力加強教育脫貧”作為實施“精準(zhǔn)扶貧”方略的重要舉措。即扶貧就是培智、扶志、自立?！熬珳?zhǔn)扶貧”的對象是當(dāng)下處于貧困境遇的農(nóng)村成人。毋容置疑，農(nóng)村成人教育作為提升貧困人口素質(zhì)、增加貧困人口知識、改變貧困人口態(tài)度及價值取向最主要教育類別和形式，在“精準(zhǔn)扶貧”中發(fā)揮著不可或缺的基礎(chǔ)作用。而推進(jìn)農(nóng)村成人教育教師發(fā)展，進(jìn)而構(gòu)建一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、有一定專業(yè)化水平且熟悉“精準(zhǔn)扶貧”的農(nóng)村成人教育教師隊伍，是發(fā)揮農(nóng)村成人教育之應(yīng)然功能的基礎(chǔ)和前提。

二、“精準(zhǔn)扶貧”語境下農(nóng)村成人教育教師發(fā)展困境及成因

1.師資力量不足

聯(lián)合國《2015年千年發(fā)展目標(biāo)報告》顯示，中國對全球減貧的貢獻(xiàn)率超過70%，使7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧，但脫貧攻堅形勢依然嚴(yán)峻，要實現(xiàn)2020年7000多萬農(nóng)村貧困人口擺脫貧困的既定目標(biāo)，必須要有充足的成人教育師資作為保障。聯(lián)合國教科文組織曾預(yù)計，還需再培養(yǎng)6 000萬合格的成人教育師資，才能實現(xiàn)發(fā)展中國家2015年全民受教育的目標(biāo)。[6]可見發(fā)展中國家包括中國在內(nèi)農(nóng)村成人教育師資力量不足是不爭事實。時至今日，關(guān)于我國農(nóng)村成人教育教師來源、規(guī)模及編制等事項依據(jù)的政策法規(guī)仍然是1987年國家教委、農(nóng)牧漁業(yè)部、財政部聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校的意見》。該《意見》要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校一般應(yīng)配置1至3名專職教師，辦學(xué)規(guī)模較大的學(xué)校可根據(jù)需要酌情增加，其編制在當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師總編制中解決，建立專兼職結(jié)合的師資隊伍。追根溯源，造成農(nóng)村成人教育師資匱乏的主要原因，是缺乏與時俱進(jìn)的相關(guān)教育法規(guī)保障。相關(guān)教育法規(guī)的缺失，不利于調(diào)動和激發(fā)政府及教育部門發(fā)展農(nóng)村成人教育和培養(yǎng)農(nóng)村成人教育教師的積極性和責(zé)任感，不利于人們正確認(rèn)識和評價農(nóng)村成人教育的地位及功能，致使目前我國農(nóng)村成人教育專業(yè)人才培養(yǎng)及培訓(xùn)體系尚未健全，不能滿足當(dāng)前“精準(zhǔn)扶貧”對農(nóng)村成人教育教師的需要。另外，一般而言，與農(nóng)村成人教育相關(guān)大學(xué)畢業(yè)生或碩士畢業(yè)生，由于受傳統(tǒng)就業(yè)觀念、思維定式等因素的影響，往往選擇到工資、福利、待遇和發(fā)展前景較好的發(fā)達(dá)城市就業(yè)，而較少愿意到偏遠(yuǎn)、落后、資源匱乏的農(nóng)村地區(qū)工作。這也是導(dǎo)致我國農(nóng)村成人教育師資匱乏原因之一。

2.專業(yè)知識匱乏

目前，工作在“精準(zhǔn)扶貧”一線的農(nóng)村成人教育教師多來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校以及臨時從縣級中等職業(yè)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)等抽調(diào)的教師。這些教師絕大多數(shù)沒有成人教育學(xué)、社會學(xué)等專業(yè)教育背景，同時又缺乏成人教育的職后培訓(xùn)，致使專業(yè)知識匱乏。專業(yè)知識的匱乏致使農(nóng)村成人教育教師不能較好地完成“精準(zhǔn)扶貧”中貧困人口的教育與培訓(xùn)工作。主要表現(xiàn)為：其一，農(nóng)村成人教育教師較難準(zhǔn)確把握貧困人口的心理特點及多樣化、個性化的學(xué)習(xí)需求，不利于培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)興趣和激發(fā)他們的學(xué)習(xí)動力，因而貧困人口的教育培訓(xùn)缺乏有效性與針對性。其二，缺乏基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活常識，較難深入、全面、持久高效地開展的農(nóng)村社會實踐，對農(nóng)村生活及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐體驗不深，致使教育及培訓(xùn)脫離貧困人口生活及農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際，教育與培訓(xùn)成效不佳。其三，缺乏與“精準(zhǔn)扶貧”相關(guān)市場營銷、農(nóng)業(yè)或企業(yè)管理知識，不能較好地將教育、培訓(xùn)與扶貧脫貧有機結(jié)合起來。

3.專業(yè)技能欠缺

專業(yè)技能主要是指在職前或職后，通過學(xué)習(xí)或訓(xùn)練，從業(yè)者日漸形成的從事本職工作的操作技巧和思維活動能力。扎實而系統(tǒng)的專業(yè)技能是農(nóng)村成人教育教師在農(nóng)村貧困地區(qū)勝任教育及培訓(xùn)工作的基本條件。農(nóng)村成人教育教師必須具備不同于一般普通教育的“特殊”專業(yè)技能。其一，農(nóng)村貧困人口教育程度相對較低，文盲、小學(xué)和初中教育程度的占絕大多數(shù)，他們參與教育或培訓(xùn)的積極性最低。因為參與教育的積極性與教育程度成正比。這就需要農(nóng)村成人教育教師具備一些“特殊”專業(yè)技能來鼓動或勸說他們參與教育或培訓(xùn)。其二，農(nóng)村貧困人口多生活在環(huán)境相對艱苦、封閉的地區(qū)，與外界交流相對較少，加之其思維方式、價值取向相對固化，這都需要農(nóng)村成人教育教師具備一些“特殊”專業(yè)技能與他們溝通和交流。其三，農(nóng)村貧困地區(qū)社會排斥現(xiàn)象不同程度存在，也是“精準(zhǔn)扶貧”的一個不利因素。所謂社會排斥現(xiàn)象即某些人或地區(qū)遇到諸如失業(yè)、技能缺乏、收入低下、住房困難、罪案高發(fā)環(huán)境、喪失健康以及家庭破裂等等交織在一起的綜合性問題時所發(fā)生的現(xiàn)象。[7]貧困是歷史因素、自然條件、農(nóng)民個體因素以及政策體制性社會排斥相互作用的結(jié)果。因此，這就需要農(nóng)村成人教育教師不斷學(xué)習(xí)和探索，習(xí)得新技能，克服這些困難。

4.專業(yè)道德偏弱

“教學(xué)不僅是一項技術(shù)，更是一項道德的事業(yè)?！盵8]因此，教師不僅需要一定的專業(yè)知識、能力和技能，更需要較高的專業(yè)道德。專業(yè)道德是教師為更好地履行教師職責(zé)，回應(yīng)社會要求，維護(hù)職業(yè)聲譽，體現(xiàn)教師專業(yè)特質(zhì)和人格品質(zhì)而制定的具有自我約束力的道德行為規(guī)范。[9]目前農(nóng)村成人教育教師專業(yè)道德水平參差不齊，整體呈現(xiàn)偏低的狀態(tài)，部分教師甚至產(chǎn)生專業(yè)倦怠。究其原因是多方面的，除了一般共性因素外，“精準(zhǔn)扶貧”這項任務(wù)及貧困人口的特殊性對農(nóng)村成人教育教師專業(yè)道德提出更高要求。其一，一般而言，農(nóng)村貧困人口思想觀念落后且相對固化，心理承受能力又較差，這必然要求農(nóng)村成人教育教師具有崇高的專業(yè)道德，熱愛這份“默默無聞”的專業(yè)工作，傾聽和分享他們的生活故事，真正走入其內(nèi)心世界，為教育或培訓(xùn)的順利開展?fàn)I造一個良好的心理氛圍。其二，貧困人口文化程度普遍較低，在知識理解和技能學(xué)習(xí)中存在諸多障礙，在教育或培訓(xùn)過程中，這對教師的專業(yè)道德提出更高要求。其三，我國農(nóng)村成人教育教師社會地位整體偏低，這對其專業(yè)道德養(yǎng)成與提升也有一定的負(fù)面影響。這些應(yīng)然要求與實然現(xiàn)狀都對農(nóng)村成人教育教師的專業(yè)道德提出較高的期許和要求。

5.信息素養(yǎng)較低

在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，人類進(jìn)入到信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化時代，浩如煙海的信息充斥在生活與工作中，如何快速捕捉、篩選并獲取有用信息是個體信息素養(yǎng)的重要體現(xiàn)。信息素養(yǎng)是現(xiàn)代社會人們生存和發(fā)展必備的信息能力。在“精準(zhǔn)扶貧”這一系統(tǒng)工程中，貧困人口必須跟上信息時代的發(fā)展，通過學(xué)習(xí)和參加培訓(xùn)，使自己具備最基本的獲取、處理和應(yīng)用信息資源的意識和能力，進(jìn)而使自己成長為“有文化、善經(jīng)營、會管理”的新型職業(yè)農(nóng)民。目前我國農(nóng)村成人教育教師信息素養(yǎng)較為欠缺：其一，信息意識不強。信息意識是人們對信息的感受、判斷和洞察能力，是信息素養(yǎng)的重要組成部分。農(nóng)村成人教育教師普遍存在著信息意識不強的現(xiàn)狀。其二，信息能力不強。主要是缺乏職后培訓(xùn)，或職后培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性，以及評價標(biāo)準(zhǔn)不高造成的。其三，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)能力欠佳。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)能力是“互聯(lián)網(wǎng) +”背景下作為一名合格教師必須掌握的教學(xué)手段，大部分農(nóng)村成人教育教師還不能熟練地運用信息技術(shù)對學(xué)習(xí)問題進(jìn)行診斷和有效教學(xué)，基本上還不能進(jìn)行智能化教學(xué)設(shè)計。

三、“精準(zhǔn)扶貧”語境下農(nóng)村成人教育教師發(fā)展路徑

1.制定成人教育法規(guī)，構(gòu)建師資隊伍

法規(guī)建設(shè)在農(nóng)村成人教育發(fā)展過程中起著基礎(chǔ)性和奠基性的作用，是農(nóng)村成人教育師資隊伍得以構(gòu)建和發(fā)展的法規(guī)保障。其一，制定成人教育法規(guī)，為構(gòu)建一支可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村成人教育師資隊伍提供法規(guī)支撐。目前我國社會處于急劇轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對教育的需要已發(fā)生深刻變化，并且伴隨著新時代社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展以及“精準(zhǔn)扶貧”工作的深入推進(jìn)，我國現(xiàn)行的與成人教育相關(guān)的法規(guī)已不能適應(yīng)和繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村成人教育發(fā)展，急需制定一部農(nóng)村成人教育法規(guī)，來規(guī)范和指導(dǎo)農(nóng)村成人教育隊伍構(gòu)建與發(fā)展。其二，構(gòu)建農(nóng)村成人教育人才培養(yǎng)及培訓(xùn)體系，加強農(nóng)村成人教育師資培養(yǎng)與培訓(xùn)。首先鼓勵已有成人教育碩士點的30多所高校探索培養(yǎng)?？?、本科層次的成人教育專業(yè)人才新路徑，逐步構(gòu)建起?？啤究啤T士—博士四層次的人才培養(yǎng)及培訓(xùn)體系，同時鼓勵這些高校開設(shè)農(nóng)村成人教育學(xué)方向。在這個過程中，教育部及省級教育部門應(yīng)做好頂層設(shè)計，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定相關(guān)政策，充分發(fā)揮政策指導(dǎo)作用。其三，鼓勵有成人教育相關(guān)專業(yè)背景的高校畢業(yè)生從事農(nóng)村成人教育工作，做一名合格的農(nóng)村成人教育教師。如此方能構(gòu)建一支有一定規(guī)模的農(nóng)村成人教育師資隊伍，為完成“精準(zhǔn)扶貧”而奠定扎實的師資基礎(chǔ)。

2.發(fā)揮專業(yè)導(dǎo)向作用，完善知識結(jié)構(gòu)

管理學(xué)家韋伯所言：“無論就表面還是本質(zhì)而言，個人只有通過最徹底的專業(yè)化，才有可能具備信心在知識領(lǐng)域取得一切真正完美的成就?！盵10]聯(lián)合國教科文組織在《學(xué)會生存》中指出：“加快教師專業(yè)化的進(jìn)程是提高教師質(zhì)量的成功策略?！彪S之，專業(yè)化逐漸成為成人教育教師培養(yǎng)與培訓(xùn)的理論基礎(chǔ)和實踐取向。在“精準(zhǔn)扶貧”語境下，農(nóng)村成人教育教師培養(yǎng)應(yīng)以專業(yè)化為導(dǎo)向，融合教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)以及社會學(xué)等多學(xué)科知識，逐步建構(gòu)完善的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。其一，應(yīng)掌握成人教育學(xué)、成人教育心理學(xué)、成人教育社會學(xué)以及農(nóng)村社會學(xué)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)等專業(yè)知識。這將為他們準(zhǔn)確把握貧困人口的個性體征和心理差異，采取因地制宜、因材施教的教育與培訓(xùn)策略而奠定扎實的專業(yè)知識素養(yǎng)。其二，應(yīng)掌握一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村生活知識。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)與貧困人口三者息息相關(guān)，農(nóng)村成人教育教師應(yīng)積極參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，將教育培訓(xùn)與“精準(zhǔn)扶貧”有機結(jié)合起來。其三，應(yīng)掌握一定的市場經(jīng)營與生產(chǎn)管理知識。農(nóng)村成人教育教師應(yīng)通過教育與培訓(xùn)逐漸將貧困人口向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)化，即具有能創(chuàng)業(yè)、有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理等特征。

3.支持教師參加繼續(xù)教育和學(xué)習(xí)，提高專業(yè)技能水平

由前述可知，參與“精準(zhǔn)扶貧”的農(nóng)村成人教育教師專業(yè)技能較為欠缺。應(yīng)創(chuàng)造條件，采取具體措施，引導(dǎo)和支持他們參加繼續(xù)教育，推動其專業(yè)技能發(fā)展。其一，應(yīng)以法規(guī)的形式確認(rèn)農(nóng)村成人教育教師參與繼續(xù)教育的相關(guān)事項，對教師繼續(xù)教育之目的、目標(biāo)、對象、內(nèi)容、途徑、評價、時間等作出具體規(guī)定。成人教育法規(guī)不僅是構(gòu)建農(nóng)村成人教育師資隊伍的前提，同時也是他們參與繼續(xù)教育的保障。其二，地方政府應(yīng)撥付農(nóng)村成人教育教師繼續(xù)教育專項經(jīng)費。地方政府除將農(nóng)村成人教育發(fā)展納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃之外，還應(yīng)撥付繼續(xù)教育專項經(jīng)費，資助參與“精準(zhǔn)扶貧”教師參與繼續(xù)教育。其三，應(yīng)堅持“做中學(xué)”范式。農(nóng)村成人教育教師應(yīng)在“精準(zhǔn)扶貧”中堅持“做中學(xué)”范式，采用恰當(dāng)?shù)臏贤记?，通過與貧困人口進(jìn)行深度交流，以了解和把握貧困人口的心理特點、思維方式、價值取向，開發(fā)出具有鄉(xiāng)村特色“精準(zhǔn)扶貧”教材。在工作實踐中提高自己的專業(yè)技能水平。

4.規(guī)范與實踐并重，培育專業(yè)道德

古德森（Goodson）認(rèn)為：“教學(xué)首先是一種道德的和倫理的專業(yè)，新的專業(yè)精神需要重申以此作為指導(dǎo)原則?！盵11]農(nóng)村成人教育教師只有具備較高專業(yè)道德水平，才有可能在教育與培訓(xùn)過程中給予貧困人口足夠的人文關(guān)懷和精神營養(yǎng)，激發(fā)貧困人口在感悟與體驗生命價值的過程中實現(xiàn)自立自強，進(jìn)而實現(xiàn)自我發(fā)展。其一，強化道德意識。道德意識是教師對所從事的教育事業(yè)所具有的道德觀念、道德品質(zhì)和道德情操。道德意識的強化不僅需要專門的教育和培訓(xùn)，更應(yīng)在實踐中得到鞏固和升華。就農(nóng)村成人教育教師而言，重點培養(yǎng)他們對“精準(zhǔn)扶貧”的熱忱，主動聚焦貧困人口困惑與難題，積極融入農(nóng)村生活，以其獨特的人格魅力與道德修養(yǎng)感染他人，建構(gòu)繽紛多彩的成人精神家園。[12]其二，注重專業(yè)道德實踐。鼓勵和支持農(nóng)村成人教育教師的專業(yè)道德實踐，鼓勵他們將抽象的專業(yè)道德規(guī)范與“精準(zhǔn)扶貧”的實際工作有機結(jié)合起來，遇到現(xiàn)實問題能作出專業(yè)道德判斷與選擇。例如，尊重貧困人口的人格，關(guān)注其身體健康與精神狀態(tài)，注重平等對話與交流。其三，強化專業(yè)道德評價。在扶貧過程中，加強對農(nóng)村成人教育教師的專業(yè)道德評價，這是培養(yǎng)和提高專業(yè)道德不可或缺舉措，發(fā)揮著調(diào)解器和指揮棒的作用；同時建立相應(yīng)的獎勵機制，提高專業(yè)道德回報。

5.融入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，提升信息素養(yǎng)

2015年，我國政府工作報告提出制定“‘互聯(lián)網(wǎng)+國家行動計劃”并將其上升為國家戰(zhàn)略?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”其內(nèi)涵為：把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合，推動技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革，提升實體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形態(tài)。[13]因此，農(nóng)村成人教育教師應(yīng)通過增強信息意識、提高信息能力和加強信息管理等途徑，提高自己的信息素養(yǎng)，跟上時代步伐，更好履行“精準(zhǔn)扶貧”這一歷史使命。其一，強化信息意識。農(nóng)村成人教育教師應(yīng)主動增強信息意識，自覺運用多媒體等作為教育教學(xué)工具，同時重視利用QQ、微信、電子郵件等移動網(wǎng)絡(luò)終端進(jìn)行知識交流與人際溝通。[14]其二，提高信息能力。加強職前和職后農(nóng)村成人教育教師信息能力的系統(tǒng)化培訓(xùn)，并強化評價及獎懲措施，提高他們搜集信息、篩選信息、處理信息的能力。其三，強化網(wǎng)絡(luò)教學(xué)能力的培養(yǎng)?？陀^上應(yīng)在貧困地區(qū)配備多媒體教室和計算機房，鼓勵農(nóng)村成人教育教師轉(zhuǎn)變教學(xué)方式，熟練掌握多媒體教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，將教學(xué)與培訓(xùn)工作，做到線上線下相結(jié)合，進(jìn)而為貧困人口搭建特色的學(xué)習(xí)資源共享平臺。

四、結(jié)束語

馬克思主義在全世界的廣泛傳播及其不斷中國化，使我們深刻認(rèn)識到：人民富裕與人民共同富裕是我國社會主義制度的本質(zhì)屬性，也是我國社會主義建設(shè)之根本目的。 十九大報告指出：“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾?！毙聲r代我國政府和社會已認(rèn)識到這項工作的意義和價值，并將其上升為國家重要任務(wù)和戰(zhàn)略目標(biāo)，且在長期實踐探索中找到解決貧困這一世界難題之路徑——“精準(zhǔn)扶貧”。但我們必須清醒地認(rèn)識到：貧困是個歷史課題，在世界范圍內(nèi)將長期存在。扶貧是個復(fù)雜的動態(tài)的系統(tǒng)過程，在貧困人口數(shù)量上，扶貧不僅要作“減法”；由于家庭勞動力結(jié)構(gòu)變化、疾病、自然災(zāi)害等原因，“返貧”、“復(fù)貧”現(xiàn)象在貧困地區(qū)還時有發(fā)生，同時還應(yīng)實事求是地要作“加法”。因此，“精準(zhǔn)扶貧”工作任重而道遠(yuǎn)，絕不可能一蹴而就。

“精準(zhǔn)扶貧”可分兩種：一是“輸血”式扶貧，一般是通過項目資助、異地安置以及資金財物幫扶，可讓部分貧困人口的生活狀況短時間得到改觀，這種扶貧人們短時間內(nèi)可看到成效，看到成功的希望，鼓舞社會各階層參與這項工程中來；二是“造血”式扶貧，通過教育或?qū)W習(xí)，提高貧困人口的素質(zhì)和勞動能力，使其憑借自身的勞動和經(jīng)營，能夠滿足個人及家庭基本生活和發(fā)展的需要，適應(yīng)社會主義新農(nóng)村的快速變遷與發(fā)展。關(guān)于這兩種扶貧方式，唯物辯證法認(rèn)為“外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因通過內(nèi)因而起作用”?！拜斞笔欠鲐毜耐獠織l件，而決定貧困人口真正命運和生活質(zhì)量的是內(nèi)因的改變——思想意識、行為能力以及價值取向的提升。而推動內(nèi)因發(fā)生提升最主要的途徑就是學(xué)習(xí)和教育。因此，最終實現(xiàn)貧困人口的“真脫貧”的根本方式還是“造血”扶貧。正如當(dāng)代印度諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主阿瑪?shù)賮啞ど浴敖逃鳛橐环N基本能力，其被剝奪與否，是衡量社會是否提供給底層一條改變命運的通道，以及政府的公共政策是否得當(dāng)?shù)暮诵囊蛩厮凇薄15]教育扶貧應(yīng)然成為“精準(zhǔn)扶貧”的有機組成部分，這也是“精準(zhǔn)扶貧”追求久久為功的必然要求。理性認(rèn)識教育在“精準(zhǔn)扶貧”中的功能和效用，恰如“臨淵羨魚”，這是行動的愿望和動機，而關(guān)鍵是“退而結(jié)網(wǎng)”——推動農(nóng)村成人教育教師發(fā)展，構(gòu)建一支合格師資隊伍，發(fā)展農(nóng)村成人教育，切實增加貧困人口知識，提升貧困人口氣質(zhì)，轉(zhuǎn)換價值取向及思維方式，最終使貧困人口實現(xiàn)自立、自強和自我發(fā)展，這是最終完成“精準(zhǔn)扶貧”這一歷史任務(wù)必然選擇。

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