張開旭

摘要：農(nóng)村集體土地確權是推動農(nóng)村發(fā)展的一項關鍵政策，土地關系到農(nóng)民的切身利益，也是保護農(nóng)民土地權益的重點工作，土地確權主要是促進農(nóng)村土地之間的更好流動，更大的推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的進步和發(fā)展，因此土地確權工作中每一個細節(jié)都需要重點的關注。采用測繪技術的優(yōu)劣直接關系到確權的效果，因此本文對農(nóng)村集體土地確權綜合技術的運用進行分析和研究，為農(nóng)村土地確權提供有利的依靠，也為國家了解農(nóng)村土地情況提供依據(jù)和政策，這些都成為農(nóng)村土地管理的關鍵方式。以下對農(nóng)村集體土地確權綜合技術的開展進行分析和研究。

關鍵詞：農(nóng)村；集體土地；確權；綜合；測繪技術

農(nóng)村集體土地確權工作的順利進行直接關系到農(nóng)村土地承包過程中面積事實問題，也能夠幫助改變以往存在的地理位置模糊情況，對于農(nóng)村土地承包的完善和運用起到關鍵的促進作用，為此就需要相關研究人員在農(nóng)村土地確權技術上進行分析，采用綜合性的測繪技術促進農(nóng)村集體土地確權工作的進行。

1.農(nóng)村集體土地確權綜合測繪技術運用的意義分析

在農(nóng)村集體土地進行確權之前需要運用多項測繪技術對土地實施測量，進而讓土地數(shù)據(jù)更為科學和合理的展現(xiàn)出來，便于工作人員的登記。土地測繪數(shù)據(jù)的正確性為數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計和匯總工作帶來了較大的便捷，也在很大程度上提升了土地確權工作的科學性和準確性，另外在農(nóng)村集體土地的確權工作過程中，國土資源單位還需要使用土地的信息進行國土資源分配，做好土地的規(guī)劃工作。不同測繪技術的運用可以起到不同的效果，因此為了探尋我國農(nóng)村集體土地確權工作有哪些最新技術，筆者進行了廣泛的探索和研究，新技術的運用可以進一步提升確權工作的有效性，也能夠為相關部門提供準確可靠的依據(jù)。以下對農(nóng)村集體土地確權綜合測繪技術做出分析和研究。

2.農(nóng)村集體土地確權測繪綜合技術運用的研究

（1）GPS測量技術的運用

GPS主要是按照不同的測距基本原理和方式進行測量，測量速度較快但是精度不高。若能提升載波相位測量則精度可以得到提升。按照接收機運用的基本狀態(tài)不同，精度定位有靜態(tài)定位和動態(tài)定位。使用此種方式選擇的測繪地點更加靈活，這和傳統(tǒng)的測量控制技術不同，GPS定位技術在點位之間的通視性上要求不是非常高，除了特別的要求之外，選點都非常靈活，極大地降低了對點位的限制。另外，精度高，在大于1000km的距離之上，精度可以達到10^-8，若是距離小于50km那么相對精度就可以達到10^-6，GPS的自動化程度非常高，操作上也十分便利，工作人員僅僅需要使用攜帶儀器就可以進行測繪作業(yè)，在儀器啟動之后便進入到監(jiān)控的狀態(tài)，接收到衛(wèi)星信號之后，測繪作業(yè)難度降低，也能夠進一步的提升工作效果。使用過程中GPS采用永久性的固定標志，并且標志還可以進行點位設置，運用埋設水泥柱的方法。實時動態(tài)測量過程中衛(wèi)星信號接收系統(tǒng)至少有一臺安裝了基準站還有流動站GPS接收機?；鶞收镜臄?shù)據(jù)在發(fā)射過程中有發(fā)射裝置也有流動站的數(shù)據(jù)接收裝置，可以對高頻數(shù)據(jù)進行分析，保障數(shù)據(jù)的可靠性和抗擊干擾性。

例如，某地在集體土地確權測繪調(diào)查過程中使用底圖1：500的地形圖，對村莊以及集體用地進行測繪，然后利用靜態(tài)類型的GPS布設幾個控制點，這些控制點是基準，使用RTK技術布設圖根控制點測圖。兩種技術的結(jié)合相對比傳統(tǒng)的方式更具有優(yōu)勢，例如三角網(wǎng)速度快、精度高和操作便捷等特點。

（2）GIS技術的運用

在農(nóng)民對土地所有權進行確認之后，要做出統(tǒng)一的處理和記錄工作，進而了解土地的劃分情況和每一個村民所得土地的情況，為后續(xù)的土地信息查詢以及土地匯總工作提供便捷。若存在部分土地信息未注冊處理的情況還可以通過CAD軟件轉(zhuǎn)化變成ACRGIS格式的文檔，對土地信息進行數(shù)據(jù)記載?？梢园凑誂rcSDE的數(shù)據(jù)引擎，做好二次開發(fā)，并且建立起土地信息的相關資料，然后將土地信息更好的處理，為以后有效查詢和管理以及土地轉(zhuǎn)換工作打下堅實的基礎，也能夠更好的減少人工成本。

（3）掃描數(shù)字化測量技術

使用土地測量過程中所收集到的地形圖和地籍圖等等進行測量查詢，在業(yè)內(nèi)掃描基礎上進行定向矢量化的測量，由此形成一個數(shù)字化地形圖。若是電子數(shù)據(jù)充足的地籍圖還有勘測的界定圖就可以進行預處理然后利用成圖軟件進行確定界址點坐標，做好外業(yè)的合適工作。實測方法，在調(diào)查控制的基礎上還應該設一些圖根點，利用全解析的方式做好測繪技術分析，以圖根為基礎點，界址點坐標清晰化使用測量的基本軟件按照人戶調(diào)查的方式繪制出土地地籍圖和宗地圖。另外采用實測和圖解相結(jié)合的方法，在控制測量的基礎上還可以增設出更多的控制點，對控制點做加密處理，采集遙感影像以及地物坐標，當作是數(shù)字化影像的基本控制節(jié)點，然后使用控制節(jié)點和DEM的基本方式，做出數(shù)字化正射影像，在正射影像基礎之上使用GIS軟件，了解土地人戶信息，進而更好的繪制出地籍圖和宗地圖。

（4）RS技術在土地確權測繪中的運用

農(nóng)村土地測繪過程中高層建筑還非常少，這些建筑一般都是比較低和矮的分布在村落當中，視野觀測不良。使用人造衛(wèi)星的方式可以對某一種物件進行多方面的探測分析，在土地確權工作過程中還需要選擇一定的遙感平臺進行觀測，由于農(nóng)村本身地理環(huán)境非常復雜使用遙感技術可以觀測到海拔2km以上的地方，通過遙感技術還可以對多種復雜的具體的情況進行分析探測，探測所得的數(shù)據(jù)要比實際深入測量內(nèi)地的數(shù)據(jù)準確，并且節(jié)省時間和精力，這項技術需要在探測點進行攝像然后對影片做仔細的研究和分析，得到比例尺內(nèi)的遙感正射圖像圖。此項技術的運用能夠改變以往存在的測繪不準確，測繪難度大和測繪問題多的現(xiàn)象。在土地調(diào)查過程中運用遙感影像當作是底圖，這樣影像具有高精度，能夠極大的滿足當前土地調(diào)查的需要，另外圖像圖案也十分直觀，百姓可以用肉眼質(zhì)感的看清，在土地實地指界之后還可以在圖像上做出清晰的判斷和標注，便于在后續(xù)對界址點做出測量分析。若是在比較復雜的地區(qū)還可以按照圖像對土地的界址點進行了解。標注繪宗地的草圖，兩者進行簽字確認權源的基本資料，再做外業(yè)權屬調(diào)查的過程中可以在土地之中埋下一個樁，這樣遙感圖像就會有清楚的界址點標出來，經(jīng)過調(diào)查和村委雙方確認之后確定為權源材料。

3.農(nóng)村土地確權測繪質(zhì)量的控制分析

（1）界址點測繪質(zhì)量管控

界址點測繪可以運用后視定向方法，在此過程中還需要在比較遠的地方做好后視定點的方向，并且定向在結(jié)束之后對另外的地方做出多方面的審核分析，其中差值不能過高，最高為3cm。界址點經(jīng)過檢測之后做好坐標的抽檢分析工作，誤差盡量縮小，在5cm以內(nèi)的地方才是合格。這樣才能夠讓房角測量的誤差不斷減弱，若是存在比較隱蔽類型的界址點就可以用鋼尺丈量的方式做好點位的分析，鋼尺丈量還需要做出往返性的多方面的測量分析，最后對多種數(shù)據(jù)做平均值的判斷，同時在這個過程中界址點的位置也不要太多，占總面積的15%即可。

（2）圖形繪制質(zhì)量的控制分析

圖形在繪制的過程中，還需要使用捕捉的方式，確定捕捉的地點然后在數(shù)據(jù)空間處理的過程中還必須符合必定的要求，將點連接成線，并且編輯不可以中斷。只有這樣才能夠繪制出有效的圖形，減少覆蓋現(xiàn)象。

4.結(jié)論

綜上所述，本文對農(nóng)村集體土地確權綜合測繪技術進行了分析和研究。農(nóng)村集體土地確權工作的進行還需要做好多方面的技術升級，改變以往測繪出現(xiàn)的困難和弊端，也能夠?qū)夹g運用的適應性做出了解。便于村民理解土地確權工作，配合土地確權工作，提升農(nóng)村土地確權的有效性，為農(nóng)村土地規(guī)劃和調(diào)整做出多方面的貢獻。