金姬

跨過(guò)一灣淺淺的海峽，上海和寶島臺(tái)灣總有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。這也讓這座開(kāi)埠較早、海納百川的城市在兩岸重啟交流交往31年來(lái)，成為臺(tái)灣同胞最喜歡的大陸城市之一。

上海社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究中心執(zhí)行主任盛九元對(duì)《新民周刊》表示，在臺(tái)灣有著持續(xù)不退的“上海熱”——吸引廣大臺(tái)胞在上海學(xué)習(xí)、生活、創(chuàng)業(yè)就業(yè)，使上海成為臺(tái)胞在大陸最大的聚居區(qū)域。

那么，上海為什么會(huì)成為“臺(tái)風(fēng)眼”的呢？

惠臺(tái)政策接地氣

“這真是我們臺(tái)胞期待已久的歷史性一刻，大陸政府真心是為我們臺(tái)胞著想！”接過(guò)上海發(fā)出的首張臺(tái)灣居民居住證，78歲的李茂盛笑逐顏開(kāi)。2018年9月19日上午，上海市人民政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室與上海市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人為首批30名上海市常住臺(tái)胞頒發(fā)了臺(tái)灣居民居住證。

作為上海市臺(tái)協(xié)榮譽(yù)會(huì)長(zhǎng)，李茂盛來(lái)大陸已經(jīng)24年。他原來(lái)在臺(tái)灣時(shí)，生意并不景氣，工廠眼看著就要關(guān)門大吉，但來(lái)大陸投資后，生意很快就蒸蒸日上?！拔矣H身感受到，大陸經(jīng)濟(jì)越來(lái)越好，臺(tái)商的生意也越來(lái)越好，大陸政府真心是為我們臺(tái)胞著想，尤其是今年還發(fā)布了一系列惠臺(tái)政策，相信有了居住證，臺(tái)胞生活一定會(huì)更幸福，我們?cè)谶@里一定可以安居樂(lè)業(yè)！”

臺(tái)胞居民居住證，極大方便了在大陸的臺(tái)胞生活?！按箨懙母哞F現(xiàn)在非常方便，但我們?cè)瓉?lái)買火車票只能線下在窗口排隊(duì)購(gòu)買，因?yàn)榫W(wǎng)上購(gòu)票需要18位的身份證號(hào)，而我們的臺(tái)胞證只有8位，卡在了證件號(hào)上。在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的時(shí)代，我們的生活方式反倒有些原始?！鄙虾Ｊ信_(tái)協(xié)副會(huì)長(zhǎng)蔡世明介紹，以往臺(tái)胞在購(gòu)買火車票、飛機(jī)票，或是辦理銀行業(yè)務(wù)等方面，都并不是很方便，有了臺(tái)灣居民居住證，他們?cè)诖箨懝ぷ鳌W(xué)習(xí)、生活、出行將便利許多，“感覺(jué)更加融入上海了！”

值得注意的是，上海在惠臺(tái)政策方面緊跟中央，又兼具海派特色。

黨的十九大報(bào)告中提出，要逐步為臺(tái)灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等待遇。2018年2月，國(guó)臺(tái)辦、國(guó)家發(fā)改委共同發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》（簡(jiǎn)稱“惠臺(tái)31條”）。

4個(gè)月后，上海就出臺(tái)了全市層面的惠臺(tái)55條政策。在內(nèi)容上有著明顯的“上海+”特色，其中的新意與亮點(diǎn)頗多。盛九元指出，從內(nèi)容上看，惠臺(tái)55條中有28條措施涉及努力為臺(tái)資企業(yè)在上海投資及經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域給予與本市企業(yè)同等待遇，另外有27條措施涉及逐步為臺(tái)灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等待遇。上海在31條基礎(chǔ)上，結(jié)合自身特點(diǎn)，從金融合作、自貿(mào)區(qū)平臺(tái)、進(jìn)出口博覽會(huì)、涉臺(tái)法律與仲裁、臺(tái)胞執(zhí)業(yè)等先行先試的領(lǐng)域，進(jìn)行積極的探索與開(kāi)放，充分有效地體現(xiàn)出上海的特色與風(fēng)格，也有人將此概括為“31條的上海+”。

這些年，在惠臺(tái)政策方面，上海早已走在全國(guó)前列。例如，上海住房難、租房貴等現(xiàn)實(shí)原因，成為臺(tái)灣青年留滬創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的一大難題。今年3月，作為國(guó)家“雙創(chuàng)”示范基地之一，上海楊浦區(qū)推出了《臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)青年楊浦人才公寓申請(qǐng)指南》，成為上海率先推行該項(xiàng)惠臺(tái)政策的城區(qū)。據(jù)悉，楊浦區(qū)的這項(xiàng)新政以臺(tái)灣同胞的身份適用、社保繳納兩大問(wèn)題為突破口，明確了臺(tái)灣同胞與大陸居民同等待遇原則，大大降低了臺(tái)胞申請(qǐng)相關(guān)政策扶持的門檻與成本。

來(lái)自臺(tái)灣的林哲3月正式入住了上海楊浦人才公寓皓月坊，就其在大陸18年的租房經(jīng)歷來(lái)說(shuō)，林哲表示：“該人才公寓不僅租金比一般公寓便宜近一半，而且硬體設(shè)施和中庭環(huán)境都很令人舒適，相比其他公寓，更有家的感覺(jué)?！倍_(tái)灣創(chuàng)業(yè)青年袁亮天表示：“在上海最不容易的就是居住，解決了漲租金的壓力，就意味著給臺(tái)灣同胞提供了更安定的環(huán)境，可以讓我們更安心地留下來(lái)，在大陸進(jìn)行創(chuàng)業(yè)和就業(yè)?！?/p>

而在今年8月，《閔行區(qū)落實(shí)〈關(guān)于促進(jìn)滬臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作的實(shí)施辦法〉若干工作措施》（試行）正式發(fā)布實(shí)施。在最新的“閔行惠臺(tái)38條”中，涵蓋了教育、醫(yī)療、實(shí)習(xí)、就業(yè)、居住等臺(tái)胞更加關(guān)心的民生問(wèn)題，讓閔行區(qū)的5萬(wàn)臺(tái)胞切實(shí)感到了溫暖。

在盛九元看來(lái)，上海的政策公開(kāi)透明具有一定的制度優(yōu)勢(shì)，這也讓臺(tái)胞在上海更安心、放心。

魔都的優(yōu)勢(shì)

從歷史上講，1949年很多企業(yè)是從上海遷到臺(tái)灣的。在臺(tái)灣，很多大企業(yè)的創(chuàng)始人屬于“上海幫”。盛九元說(shuō)，“在如今的臺(tái)灣，有時(shí)還會(huì)遇到說(shuō)一口地道上海話的老年臺(tái)胞，會(huì)主動(dòng)和你聊天?！边@也讓不少臺(tái)胞對(duì)于上海感到“很親”。

雖然海峽兩岸同胞是從1987年才打破隔絕狀態(tài)、開(kāi)啟交流交往，但滬臺(tái)兩地的交流之花卻早已以經(jīng)濟(jì)形式悄悄萌芽——1984年，第一家臺(tái)資企業(yè)“聯(lián)華合纖股份有限公司”落戶上海。

當(dāng)時(shí)，上海的經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于臺(tái)灣，但不到20年，臺(tái)灣就感到了被趕超的苗頭。2000年的9月，臺(tái)灣某商業(yè)雜志封面用了上海一張照片——隔黃浦江遠(yuǎn)眺陸家嘴。照片上面寫著豪邁的5個(gè)大字——“前進(jìn)大上?！?。當(dāng)時(shí)的臺(tái)灣媒體，已經(jīng)感受到上海的巨大變化，得出的結(jié)論是，上海越來(lái)越繁榮，到上海發(fā)展肯定機(jī)會(huì)無(wú)窮，能創(chuàng)造美麗前景與人生。

也是在2000年，在上海做生意的臺(tái)商陳彬出書《我的上海經(jīng)驗(yàn)》，一夜爆紅，成為當(dāng)時(shí)來(lái)滬臺(tái)商的必讀書籍。從此，“上海熱”這個(gè)詞在臺(tái)灣不脛而走。

盛九元回憶說(shuō)，一般的臺(tái)灣人在大陸，以往總有居高臨下的優(yōu)越感，但是在上海就沒(méi)有了。到上海的臺(tái)胞，感嘆上海的發(fā)展與進(jìn)步連臺(tái)北都望塵莫及?！吧虾帷弊罨鸬臅r(shí)候，臺(tái)灣曾經(jīng)有過(guò)一檔節(jié)目，每天一個(gè)多小時(shí)，里面專門講上海話，教大家說(shuō)上海話。哪怕在今天，臺(tái)灣還有一個(gè)《雙城論壇》的節(jié)目，專門介紹上海的各種情況，包括重要活動(dòng)，臺(tái)商生活、美食、教育等等，大陸還沒(méi)有其他城市有這樣的待遇。

“如今的上海人未必那么關(guān)注臺(tái)灣，但臺(tái)灣人十分關(guān)注上海。”曾多次去臺(tái)灣調(diào)研的盛九元表示，臺(tái)灣人最喜歡工作的城市，首選是上海，這一數(shù)據(jù)遙遙領(lǐng)先于第二名的深圳和第三名的廈門。

事實(shí)證明，上海作為兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作的重要窗口與產(chǎn)業(yè)合作高地，一直在兩岸交往與經(jīng)貿(mào)關(guān)系中發(fā)揮著重要而獨(dú)特的作用。截至2017年底，上海已累計(jì)吸引臺(tái)商投資項(xiàng)目為12396項(xiàng)，占上海吸引外資項(xiàng)目數(shù)的15%；合同臺(tái)資總額392.77億美元，占上海吸引外商投資總額的10%左右；臺(tái)資企業(yè)的發(fā)展對(duì)上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

為什么是上海？盛九元認(rèn)為上海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)是主要原因之一?！芭_(tái)胞進(jìn)入大陸，一半是從上?？诎度刖车摹！笔⒕旁f(shuō)，一般來(lái)往兩岸的臺(tái)胞以企業(yè)家居多，但在上海卻不同，超過(guò)一半的臺(tái)胞是專業(yè)人士，如會(huì)計(jì)師、律師和技術(shù)人員等?！澳闳埥浖@看一下，很多企業(yè)都有臺(tái)灣技術(shù)人員。這就是上海獨(dú)特的魅力——更開(kāi)放，更包容?！?/p>

據(jù)盛九元透露，上海也是長(zhǎng)三角臺(tái)商的中心——很多在昆山、太倉(cāng)或嘉善經(jīng)商開(kāi)廠的臺(tái)灣人，很多人其實(shí)家在上海?！盀槭裁磁_(tái)灣人喜歡聚集在上海？因?yàn)樯虾Ｊ侵匾诎?，而一開(kāi)始的臺(tái)商開(kāi)廠往往是出口型企業(yè)，因此就以上海為中心建廠?！倍謻|開(kāi)發(fā)開(kāi)放、自貿(mào)區(qū)成立，也讓上海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯。

據(jù)盛九元調(diào)研，在長(zhǎng)三角開(kāi)廠的臺(tái)胞，1/3是“1001工廠”——100%產(chǎn)品出口，一天內(nèi)完成，所以離上海一小時(shí)車程；余下的是“9002工廠”——90%產(chǎn)品出口，兩天內(nèi)完成，離上海三小時(shí)車程。

與此同時(shí)，作為國(guó)際大都市的上海，也為臺(tái)胞提供了多種就業(yè)可能。上海的臺(tái)灣人多了，服務(wù)臺(tái)胞的臺(tái)胞專業(yè)人士也隨之增多，從商務(wù)談判到會(huì)計(jì)師、從律師到設(shè)計(jì)師，很多公司的臺(tái)灣業(yè)務(wù)也喜歡交給臺(tái)灣人來(lái)打理。而且，臺(tái)胞普遍覺(jué)得上海更宜居。盛九元說(shuō)，“現(xiàn)在上海飛臺(tái)北一個(gè)半小時(shí)，上海臺(tái)胞完全可以做到‘同城生活，一天往返都行。如果在昆山，到上海也要一個(gè)多小時(shí)。所以上海的這種優(yōu)勢(shì)其他城市完全不能比?！?p>

根據(jù)“2018臺(tái)灣人才西進(jìn)滿意度大調(diào)查”，大陸薪酬是臺(tái)灣的1.72倍，高于2017年的1.57倍；但大陸生活費(fèi)已比臺(tái)灣高，是臺(tái)灣的1.63倍；45%的西進(jìn)者對(duì)工作感到滿意，44%對(duì)生活感到滿意，不滿意的比率皆低于10%，愿意繼續(xù)留在大陸工作的更超過(guò)八成。

而根據(jù)“大陸企業(yè)招聘臺(tái)籍員工偏好度”調(diào)查發(fā)現(xiàn)，臺(tái)灣員工西進(jìn)最向往的行業(yè)中，互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)以49.07%排名第一；專業(yè)服務(wù)（財(cái)會(huì)、法律、人資）排第二；教育、培訓(xùn)第三。因此，到大陸求職者最想去的城市中，上海、杭州和北京排前三位。杭州的崛起得力于當(dāng)?shù)鼗ヂ?lián)網(wǎng)、新經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。

盛九元表示，這幾年上海薪資水平、生活成本都超越臺(tái)灣?！芭_(tái)灣從1997年至今基本上工資沒(méi)怎么漲、物價(jià)也沒(méi)怎么漲。對(duì)于臺(tái)灣青年而言，上海的薪資待遇更有優(yōu)勢(shì)，但生活成本太高，所以一些臺(tái)胞去了上海的周邊城市發(fā)展。但臺(tái)灣人在上海的集聚和創(chuàng)業(yè)趨勢(shì)，還會(huì)繼續(xù)。”

到大陸求職者最想去的城市中，上海、杭州和北京排前三位。杭州的崛起得力于當(dāng)?shù)鼗ヂ?lián)網(wǎng)、新經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。

宜居之城如何發(fā)揮新作用？

根據(jù)2016年10月兩岸和平發(fā)展論壇公布的數(shù)字，居住在大陸的臺(tái)灣民眾總計(jì)約200萬(wàn)人，包括眷屬與學(xué)生，占臺(tái)灣總?cè)丝诘慕?%。

根據(jù)2014年的入戶調(diào)查，當(dāng)時(shí)上海的常住臺(tái)胞有22萬(wàn)人?！翱紤]到有些臺(tái)胞家在上海，但在昆山等地工作。所以預(yù)估目前在上海的臺(tái)胞至少有30萬(wàn)人。”盛九元表示。

在上海的臺(tái)灣人正日益融入這座城市，“臺(tái)灣人聚居區(qū)”或者臺(tái)企聚集區(qū)也不再那么明顯。以前臺(tái)灣人少，上海交通不便，大家喜歡住在古北，去虹橋機(jī)場(chǎng)坐飛機(jī)方便。古北西郊花園第一屆業(yè)委會(huì)主任汪美華回憶，1990年代剛來(lái)上海時(shí)，彼時(shí)的古北新區(qū)還在開(kāi)發(fā)階段，遠(yuǎn)不及如今的成熟宜居，既找不到臺(tái)灣常見(jiàn)的羅森和“7-11”超市，也買不到生活必需品，比如面包、童鞋和電器。那時(shí)，離古北最近的商業(yè)區(qū)是5公里外的徐家匯，但周邊公共交通并不完善，汪美華聯(lián)系了徐家匯的東方商廈，對(duì)方專門為小區(qū)業(yè)主開(kāi)設(shè)班車，解決了居民們購(gòu)物難的問(wèn)題。如今，汪美華已經(jīng)當(dāng)上了外婆，上海成了她“永久的家”。

盛九元表示，現(xiàn)在上海四通八達(dá)，臺(tái)灣人在上海各個(gè)角落安家落戶了。不過(guò)，相比較浦東，臺(tái)胞更喜歡浦西的社會(huì)形態(tài)，因?yàn)檫@里更接近臺(tái)北，隨處可逛的小馬路、街邊商業(yè)很繁華，生活也十分便利。滬臺(tái)兩地的好感度，也在不斷升溫。

不過(guò)，盛九元表示，過(guò)去大陸對(duì)臺(tái)灣有資金、技術(shù)需求，臺(tái)灣有優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在這種優(yōu)勢(shì)在弱化，未來(lái)兩岸經(jīng)貿(mào)合作怎么走？“也許上海在兩岸關(guān)系中可以扮演新的角色，更好地在推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展中發(fā)揮重大的作用。”