周潔

誰還記得，改革開放之初，我國的公路是怎樣的？

1978年，世界上已有約50個(gè)國家有了高速公路，而我國的高速公路建設(shè)還沒有起步。就算是已有的公路，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，平均行車時(shí)速只有30公里?！扒缣煲簧砘遥晏煲簧砟唷笔悄菚r(shí)乘車出行的真實(shí)寫照。

如今行駛在四通八達(dá)的路網(wǎng)上，人們不會(huì)再有這樣的尷尬與不便，短短40年里，我國公路里程從89萬公里發(fā)展到477萬公里；高速公路從無到有，突破13.6萬公里，位居世界第一；干線公路的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量普遍提高，農(nóng)村公路和旅游公路蓬勃發(fā)展，全國99%的建制村已經(jīng)通了公路，而且大部分鋪上了瀝青或水泥路面。

第一條高速公路的誕生

1988年的10月31日，中國大陸第一條高速公路——滬嘉高速公路建成通車，刷新了中國人對行車速度的概念。滬嘉高速公路通車后，原來上海市區(qū)與嘉定近三小時(shí)的車程縮減至三十分鐘，中國內(nèi)地沒有高速公路的歷史也就此終結(jié)。

作為首條高速公路，滬嘉高速公路在上海開創(chuàng)多個(gè)先河。2003年，它被評為上海市第一條高速公路文明暢通通道；2006年，成為上海首條試點(diǎn)電子不停車收費(fèi)（ETC）的高速公路；2012年，率先在上海使用自動(dòng)發(fā)卡機(jī)……30年的探索，凝結(jié)成了一部高速公路創(chuàng)新史。

上世紀(jì)六七十年代，上海中心城區(qū)來往嘉定主要靠滬宜公路，20多公里的路程往往需要耗費(fèi)兩個(gè)多小時(shí)才能到達(dá)。為了緩解市區(qū)到嘉定的行路難，建設(shè)滬嘉公路的建議被提上了議事日程。當(dāng)時(shí)的上海市市政工程局提出了2種公路建設(shè)方案。一是對原有的連接市區(qū)和嘉定的滬宜公路進(jìn)行拓寬，改建成4快2慢的一級公路；另一種是重新選址，建設(shè)一條全新的汽車專用道路，這就是最初嘗試建設(shè)高速公路的設(shè)想。

對此，上海市委、市政府高度重視，各路專家對方案進(jìn)行了一系列的研究與論證，最后決定將這條路作為試驗(yàn)性高速公路進(jìn)行施工。1984年12月21日，我國第一條按高速公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工的滬嘉高速公路在嘉定入城段正式破土動(dòng)工。

在4年的施工過程中，滬嘉建設(shè)團(tuán)隊(duì)開展了一系列科研，攻克了許多技術(shù)難關(guān)，取得了一系列“滬嘉經(jīng)驗(yàn)”：研制“沙井”技術(shù)，加速了排水速度，控制地面沉降，使工程建成后路基基本處于穩(wěn)定狀態(tài)；通過采用玄武巖礫石增加瀝青的摩阻系數(shù)，提高路面安全性；首次將電廠廢物——粉煤灰變廢為寶，用來代替泥土填充路基；交通監(jiān)控模擬系統(tǒng)獲得成功，達(dá)到了當(dāng)時(shí)國際水平；橋梁伸縮縫的研究和公路反光標(biāo)志的研究，分別獲得了市科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。

積累下的“滬嘉經(jīng)驗(yàn)”，也成了我國后來浩浩蕩蕩的高速公路發(fā)展史上不可或缺的寶貴資源。自此開始，我國高速公路由點(diǎn)成線、由線及網(wǎng)，奇跡般地縮短了省市之間的通勤時(shí)間。

時(shí)任滬嘉高速公路建設(shè)指揮部副總工程師的張奎鴻說：“它的意義不在于開通了20公里的路，而是代表了一個(gè)新的突破，證明了我們中國需要高速公路，而且也有能力有技術(shù)去搞高速公路?！?h3> 13.6萬公里背后的智慧

高速公路的出現(xiàn)不但徹底改變了人們的時(shí)空觀念，更彰顯著“中國速度”的驚人力量。從“自行車王國”到“車輪上的國家”，這并不容易。首先要解決的，就是資金問題。

在國家財(cái)力還不是太好的時(shí)代，為了解決高速公路建設(shè)的經(jīng)費(fèi)來源，不同地區(qū)采取了不同的方法，主要是采取“分散決策、自主融資、用者自付”的模式，先讓承包方貸款修建高速路，然后再通過收過路費(fèi)還清貸款。正是由于采取了合理的決策、設(shè)計(jì)、融資和付費(fèi)方式，從1988年第一條高速公路建成算起，我國僅僅用了24年時(shí)間，就趕超了歐美公路網(wǎng)的建設(shè)。

1984年，當(dāng)時(shí)的交通部利用向世界銀行貸款的契機(jī)，學(xué)習(xí)、引進(jìn)菲迪克條款來實(shí)施工程管理。當(dāng)時(shí)的交通部公路局設(shè)立了“世界銀行項(xiàng)目貸款辦公室”負(fù)責(zé)貸款、協(xié)調(diào)和管理，還邀請國外工程咨詢公司做顧問，幫助按照國際標(biāo)準(zhǔn)編制標(biāo)書，從而進(jìn)行招投標(biāo)工作與推行監(jiān)理制度。

有了資金和管理方式，中國的道路建設(shè)者們也克服了很多地形和技術(shù)障礙，才能讓天塹變通途。

那個(gè)年代造高速公路，“技術(shù)手段和現(xiàn)在沒法比，全靠人工拿著皮尺、花桿，每50米測量一次?！?黑龍江省公路勘察設(shè)計(jì)院副院長劉國峰回憶。但如今，科研人員用BIM（建筑信息化模型）技術(shù)替代圖紙、量尺，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)技術(shù)的升級。帶上 VR眼鏡，人們就如同身臨其境般“走”在設(shè)計(jì)好的公路上。

如今的高速公路，已經(jīng)有了新的追求目標(biāo)，廣吉高速路面采用橡膠粉改性瀝青攤鋪，既解決了廢舊輪胎帶來的黑色污染，又提高了瀝青路面性能，成為交通運(yùn)輸部首批綠色公路建設(shè)典型示范工程項(xiàng)目。

為解決高速路修筑過程中的噪音問題，廣吉高速的施工過程中還采用全新的全環(huán)保型攪拌設(shè)備，可將噪音降低至70分貝以下。通過強(qiáng)力收集裝置，把生產(chǎn)過程中的瀝青煙氣進(jìn)行集中處理，經(jīng)靜電除油、堿性水霧噴淋、活性炭過濾三級環(huán)保處理，達(dá)到國家環(huán)保要求后再外排。

高速公路的飛速發(fā)展，為中國經(jīng)濟(jì)帶來了巨大活力。

1990年，沈大高速公路全線通車，從開通初期全線日均流量3300臺(tái)次，到現(xiàn)如今日均流量12.5萬臺(tái)次，車流量呈幾何倍數(shù)增長。由于沈大高速路況佳、交通設(shè)施完備，使得鞍山到營口的集疏港運(yùn)輸可以由每日一個(gè)往返變?yōu)閮蓚€(gè)往返，大大提高了運(yùn)輸效率，同時(shí)大幅降低了燃油、輪胎等消耗和事故頻率。鞍鋼汽運(yùn)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說，實(shí)踐證明，中等距離公路運(yùn)輸優(yōu)勢十分明顯，在每年為鞍鋼節(jié)約物流成本1.1億元的前提下，鞍鋼汽運(yùn)公司也實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展，企業(yè)因“路”而興，跨界經(jīng)營，2017年的銷售收入已是2001年的20.5倍。