近一個(gè)多月來(lái),朝鮮半島局勢(shì)仍很微妙,在壓迫朝鮮棄核問(wèn)題上,美國(guó)不僅對(duì)朝鮮絲毫不讓步,還針對(duì)韓朝關(guān)系的改善,不時(shí)敲打韓國(guó)。警告后者在對(duì)待朝鮮問(wèn)題上,必須與美國(guó)同步,改善韓朝關(guān)系必須和朝鮮無(wú)核化掛鉤。因此韓美之間產(chǎn)生了不少分歧與摩擦。
9月19日,韓國(guó)總統(tǒng)文在寅訪(fǎng)問(wèn)平壤,與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩進(jìn)行了第三次會(huì)談,發(fā)表了將會(huì)大大改善南北關(guān)系的《919平壤共同宣言》。美國(guó)對(duì)此表示了極大的不快。
還在文在寅訪(fǎng)朝前,美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧就致電韓國(guó)外長(zhǎng)康京和,就平壤會(huì)談可能涉及的韓朝軍事協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)40分鐘的強(qiáng)烈抗議,并對(duì)只在距離首腦會(huì)談剩兩天時(shí)才知曉該事項(xiàng)表示了強(qiáng)烈的不滿(mǎn)。9月20日,全權(quán)負(fù)責(zé)對(duì)朝金融制裁的美國(guó)財(cái)政部越過(guò)韓國(guó)政府,直接與韓國(guó)國(guó)策銀行、商業(yè)銀行、國(guó)民銀行等多家韓國(guó)金融公司召開(kāi)視頻會(huì)議,詢(xún)問(wèn)韓國(guó)這些銀行推進(jìn)的對(duì)朝相關(guān)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目現(xiàn)況,稱(chēng)“希望不要違反對(duì)朝制裁”,同時(shí)表示“韓國(guó)不可以走得過(guò)快”。警告韓方銀行,在朝鮮無(wú)核化取得實(shí)際成果之前,對(duì)朝不可急于采取放寬制裁的措施。
就韓國(guó)外長(zhǎng)表示考慮解除對(duì)朝鮮的“5·24制裁措施”,美國(guó)顯示出對(duì)韓國(guó)的傲慢無(wú)禮。5·24制裁措施是2010年3月韓國(guó)天安號(hào)軍艦被擊沉后,李明博政府于該年5月24日通過(guò)行政命令頒布的對(duì)朝經(jīng)濟(jì)制裁措施。10月9日,韓國(guó)外長(zhǎng)表示考慮解除此制裁措施。就此問(wèn)題,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在回答記者問(wèn)時(shí),三次強(qiáng)調(diào)美國(guó)不會(huì)解除對(duì)朝鮮的經(jīng)濟(jì)制裁,并傲慢地聲稱(chēng)“韓國(guó)不會(huì)在未經(jīng)我們?cè)试S的情況下就采?。ǚ潘芍撇玫模┡e措?!贝搜砸怀?,韓國(guó)輿論大嘩,指出特朗普總統(tǒng)對(duì)韓國(guó)這樣一個(gè)主權(quán)國(guó)家使用“允許”一詞,像上級(jí)命令下級(jí)一樣,讓很多韓國(guó)人感到憤怒。
圍繞韓朝鐵路、公路對(duì)接動(dòng)工計(jì)劃,韓美存在巨大爭(zhēng)議。韓朝原計(jì)劃于今年8月底通過(guò)韓方人員和列車(chē)前往朝鮮的方式,對(duì)京義線(xiàn)鐵路朝鮮區(qū)段展開(kāi)聯(lián)合調(diào)查,但美國(guó)人當(dāng)司令的聯(lián)合國(guó)軍司令部未允許韓方人員和車(chē)輛越過(guò)軍事分界線(xiàn)訪(fǎng)問(wèn)朝鮮,因此該計(jì)劃泡湯。10月15日,朝韓再舉行高層會(huì)談,就11月至12月舉行南北鐵路、公路對(duì)接及由韓國(guó)投資對(duì)朝鮮鐵路進(jìn)行現(xiàn)代化升級(jí)的開(kāi)工儀式達(dá)成協(xié)議后,美國(guó)國(guó)務(wù)院接受媒體采訪(fǎng)時(shí)再次警告:“改善韓朝關(guān)系與解決朝鮮核問(wèn)題不能分開(kāi)進(jìn)行”,“希望所有聯(lián)合國(guó)成員國(guó)忠實(shí)履行聯(lián)合國(guó)安理會(huì)對(duì)朝制裁決議”。
更有甚者,美國(guó)政府近日竟要求韓國(guó)政府提交對(duì)朝所有的經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目目錄和具體的時(shí)間表,并要韓國(guó)政府保證相關(guān)項(xiàng)目不會(huì)違反聯(lián)合國(guó)對(duì)朝制裁。
顯然,韓美在對(duì)待制裁朝鮮問(wèn)題上態(tài)度有相當(dāng)分歧,從10月17日韓美各一位外交政要的表態(tài)可見(jiàn)一斑。韓國(guó)駐美大使趙潤(rùn)濟(jì)在華盛頓表示:“韓朝關(guān)系和無(wú)核化不能總是機(jī)械般地以同一速度發(fā)展”,含蓄地表達(dá)了改善韓朝關(guān)系可以適度超前的訴求。同一天美國(guó)駐韓大使哈里·哈里斯在首爾回應(yīng), “韓朝對(duì)話(huà)應(yīng)與朝鮮無(wú)核化掛鉤,韓美發(fā)聲應(yīng)當(dāng)一致”。
韓美兩國(guó)媒體熱烈地評(píng)論了兩國(guó)對(duì)朝鮮態(tài)度的不同步調(diào)。
有韓國(guó)媒體認(rèn)為,韓美關(guān)系之所以如此磕磕絆絆,其本質(zhì)在于兩國(guó)圍繞放寬對(duì)朝制裁的意見(jiàn)分歧。韓國(guó)政府想為韓朝關(guān)系提速,因?yàn)樗嘈糯伺e能夠起到引導(dǎo)無(wú)核化的良性循環(huán)作用,韓朝關(guān)系解凍正在朝放寬制裁方向邁進(jìn)。但是美國(guó)則憂(yōu)慮“韓國(guó)政府比美國(guó)速度更快”。在美國(guó)看來(lái),韓朝關(guān)系過(guò)早迎來(lái)春天不僅無(wú)法解開(kāi)無(wú)核化癥結(jié),反而只會(huì)讓事情變得更加復(fù)雜。此類(lèi)意見(jiàn)分歧使得近期事事不順,這就是韓美關(guān)系的現(xiàn)狀。
美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》18日?qǐng)?bào)道說(shuō),圍繞說(shuō)服朝鮮棄核的方法,韓國(guó)與美國(guó)出現(xiàn)了摩擦。美國(guó)主張加強(qiáng)制裁,迫使朝鮮實(shí)現(xiàn)無(wú)核化,朝韓改善關(guān)系和無(wú)核化進(jìn)展不能分開(kāi)來(lái)談。韓國(guó)則希望緩和制裁,引導(dǎo)朝鮮邁向無(wú)核化。