佘遠(yuǎn)富 徐俊

改革開(kāi)放是黨在新的歷史條件領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的新的偉大革命，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記立足于新時(shí)代的歷史方位，審時(shí)度勢(shì)、謀篇布局、開(kāi)拓創(chuàng)新，提出了一系列關(guān)于深化改革的新理念、新思想、新論斷，逐步形成了體系完備、邏輯嚴(yán)密、特色鮮明、影響深遠(yuǎn)的全面深化改革思想。在改革開(kāi)放40周年之際，為推動(dòng)新時(shí)代全面深化改革思想進(jìn)一步落地生根，準(zhǔn)確把握其鮮明特點(diǎn)及實(shí)踐要求尤顯重要。

準(zhǔn)確把握新時(shí)代全面深化改革思想的鮮明特點(diǎn)

新時(shí)代全面深化改革思想，集中了中國(guó)共產(chǎn)黨人的治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)，熔鑄了新時(shí)代廣大人民群眾的創(chuàng)新精神，特色鮮明。

第一，聚焦新時(shí)代改革的使命和擔(dān)當(dāng)。新時(shí)代全面深化改革思想，體現(xiàn)了新時(shí)代的根本特征，標(biāo)示著新時(shí)代改革的中心任務(wù)。新時(shí)代是中華民族從富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的起點(diǎn)，承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)。一方面，為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興這個(gè)初心和使命仍然沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)，前進(jìn)的道路依然任重道遠(yuǎn)；另一方面，發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義的神圣職責(zé)仍然重于泰山，光明的前景依然充滿(mǎn)挑戰(zhàn)。當(dāng)前，這種使命和擔(dān)當(dāng)具體表現(xiàn)為，積極應(yīng)對(duì)并妥善解決好人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利。

第二，強(qiáng)力反腐增強(qiáng)改革的領(lǐng)導(dǎo)能力。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。全面深化改革是新時(shí)代的中國(guó)一場(chǎng)新的偉大革命，要打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力是關(guān)鍵。當(dāng)前，腐敗是黨面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)，也是削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)能力的重要因素。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記指出，腐敗是社會(huì)的毒瘤。如果任憑腐敗問(wèn)題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國(guó)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記帶領(lǐng)全黨堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”。經(jīng)過(guò)艱苦努力，不敢腐、不能腐、不想腐的反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力得到顯著增強(qiáng)。

第三，脫貧攻堅(jiān)夯實(shí)改革的群眾基礎(chǔ)。人民群眾是推動(dòng)改革的強(qiáng)大動(dòng)力，而群眾基礎(chǔ)牢固與否將直接決定改革的成敗。當(dāng)前，部分群眾的貧困問(wèn)題是侵蝕群眾基礎(chǔ)的突出因素。如果這種現(xiàn)象長(zhǎng)期得不到有效解決，必然會(huì)嚴(yán)重影響全面深化改革的縱深推進(jìn)，進(jìn)而危及黨的執(zhí)政地位的鞏固和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。因此，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)成為習(xí)近平總書(shū)記謀劃和推動(dòng)全面深化改革的重要內(nèi)容。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記躬身實(shí)踐，幾乎走遍了全國(guó)每一片貧困地區(qū)，通過(guò)實(shí)地調(diào)研提出了一系列脫貧攻堅(jiān)的新理念、新思想、新舉措。經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)，支撐全面深化改革的群眾基礎(chǔ)更加牢固。

第四，頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過(guò)河相結(jié)合。摸著石頭過(guò)河，是富有中國(guó)特色、符合中國(guó)國(guó)情的改革方法。改革開(kāi)放40年來(lái)，我們通過(guò)摸著石頭過(guò)河取得了輝煌的成就，形成了中國(guó)道路、中國(guó)模式和中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。然而，改革進(jìn)入“深水區(qū)”和“攻堅(jiān)階段”，所涉及利益極為復(fù)雜。出于對(duì)以往改革經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和借鑒，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，在繼續(xù)堅(jiān)持摸著石頭過(guò)河方法必要性的同時(shí)，還必須從戰(zhàn)略上做好頂層設(shè)計(jì)。他指出，摸著石頭過(guò)河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的，推進(jìn)局部的階段性改革開(kāi)放要在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的前提下進(jìn)行，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)要在推進(jìn)局部的階段改革開(kāi)放基礎(chǔ)上來(lái)謀劃。

第五，全面發(fā)力、多點(diǎn)突破與縱深推進(jìn)。全面深化改革是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全局性、復(fù)雜性的綜合改革，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨建等領(lǐng)域，涵蓋思想、理論、制度、體制機(jī)制等層面。這就要求在推進(jìn)改革的具體過(guò)程中，既要注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性，又要抓住主要矛盾和突出問(wèn)題，同時(shí)還要?jiǎng)?chuàng)造條件適時(shí)向縱深推進(jìn)。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記指出，我們堅(jiān)定不移全面深化改革，推動(dòng)改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的嶄新局面?？梢哉f(shuō)，全面發(fā)力、多點(diǎn)突破與縱深推進(jìn)，既是新時(shí)代全面深化改革思想的方法論，也是其實(shí)踐邏輯。

準(zhǔn)確把握新時(shí)代全面深化改革思想的實(shí)踐要求

新時(shí)代全面深化改革思想，是對(duì)新形勢(shì)下國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)深刻把握的理論結(jié)果，不僅要求全黨全國(guó)人民在思想認(rèn)識(shí)、理論認(rèn)知、情感認(rèn)同上做到高度重視，更要在理論轉(zhuǎn)化、實(shí)踐運(yùn)用上做到親力親為。

其一，準(zhǔn)確把握新時(shí)代全面深化改革思想的精神實(shí)質(zhì)。新時(shí)代全面深化改革思想是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容豐富、思想深邃。它既體現(xiàn)于習(xí)近平總書(shū)記的一系列重要講話(huà)以及黨和國(guó)家的重要文獻(xiàn)中，又處于不斷豐富和發(fā)展的過(guò)程之中。本質(zhì)上而言，與時(shí)俱進(jìn)是新時(shí)代全面深化改革思想的根本理論特質(zhì)。因此，要準(zhǔn)確把握其精神實(shí)質(zhì)，要全面、深入研讀既有文本，堅(jiān)決避免諸如“蜻蜓點(diǎn)水、泛泛而過(guò)”“斷章取義、隨意曲解”“以點(diǎn)代面、以偏概全”等錯(cuò)誤，堅(jiān)持做到緊跟深跟。

其二，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代全面深化改革思想的價(jià)值意蘊(yùn)。新時(shí)代全面深化改革思想，體現(xiàn)了黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的新高度。為更好地領(lǐng)會(huì)其意義，在日常學(xué)習(xí)過(guò)程中務(wù)必杜絕以下幾種錯(cuò)誤做法：一是把學(xué)習(xí)當(dāng)作“趕時(shí)尚”，流于形式；二是把學(xué)習(xí)當(dāng)作“裝飾”，搞表面工作；三是把學(xué)習(xí)當(dāng)作“耍小聰明”，投機(jī)取巧；四是把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種精神“負(fù)擔(dān)”，消極被動(dòng)。要積極倡導(dǎo)帶著問(wèn)題學(xué)、帶著使命學(xué)，結(jié)合實(shí)際學(xué)，懷著感情學(xué)，堅(jiān)決拋開(kāi)一切利益羈絆，主動(dòng)除去一切私心雜念，敏于學(xué)而入于腦，以求達(dá)到撥云見(jiàn)日、明心見(jiàn)“性”的境界。

其三，自覺(jué)踐行新時(shí)代全面深化改革思想的行動(dòng)要求。理論學(xué)習(xí)的根本目的在于運(yùn)用。如果人為割裂了理論學(xué)習(xí)與實(shí)際運(yùn)用之間的邏輯關(guān)系，將重心放在從學(xué)習(xí)到學(xué)習(xí)、從會(huì)議到會(huì)議、從文件到文件等脫離實(shí)踐的理論清談，那么最終必將極大削弱新時(shí)代全面深化改革思想回應(yīng)和解決各種現(xiàn)實(shí)矛盾和問(wèn)題的能力。因此，要以高度的政治責(zé)任感和使命感，身體力行、率先垂范，著眼大局、立足實(shí)際，不折不扣自覺(jué)踐行新時(shí)代全面深化改革思想的實(shí)踐要求。同時(shí)，對(duì)于那些學(xué)用脫節(jié)、搞形式主義等錯(cuò)誤行為要敢于批評(píng)和斗爭(zhēng)，力爭(zhēng)在全黨全國(guó)范圍內(nèi)積極營(yíng)造人人唾棄“空談”、人人崇尚“實(shí)干”的良好氛圍。

最后，及時(shí)總結(jié)新時(shí)代全面深化改革思想的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。理論源于實(shí)踐，又發(fā)展于實(shí)踐。恩格斯曾指出，我們的理論是發(fā)展著的理論，而不是必須背得爛熟并機(jī)械地加以重復(fù)的教條。推動(dòng)新時(shí)代全面深化改革思想與時(shí)俱進(jìn)，既依賴(lài)于習(xí)近平總書(shū)記在帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義建設(shè)偉業(yè)的過(guò)程中不斷做出新的理論創(chuàng)造，也需要全黨全國(guó)人民在積極踐行新時(shí)代全面深化改革思想的實(shí)踐中善于思考、勤于總結(jié)，及時(shí)將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)加以提煉和充實(shí)。

（作者：揚(yáng)州大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、研究員，江蘇省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心揚(yáng)州大學(xué)基地特聘研究員；揚(yáng)州大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，江蘇省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心揚(yáng)州大學(xué)基地特聘研究員）