陸睿

一個月前，開州區(qū)委組織部接待了一位特殊的“上訪者”。

這位“上訪者”來自開州區(qū)中和鎮(zhèn)，是一名農(nóng)村無職黨員。

這次來組織部“上訪”，這名黨員的訴求只有一個。

“我是黨員，也想給脫貧攻堅出力！”這名黨員說，“以前我在外面務工，現(xiàn)在我回來了，強烈希望黨組織給我安排扶貧崗位！”

送走“上訪者”后，開州區(qū)委常委、組織部部長陳瀟頗感欣慰：“農(nóng)村無職黨員身處助推脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的最前沿，是農(nóng)村群眾身邊的‘宣傳員‘服務員和‘戰(zhàn)斗員?！标悶t說，“我們在脫貧攻堅中通過設崗定責，終于讓農(nóng)村無職黨員的歸屬感、榮譽感和責任感明顯增強了?！?/p>

開州區(qū)的這一探索，解開了一道普遍性難題。

長期以來，在廣大農(nóng)村特別是貧困地區(qū)，存在這樣一個難題——無職黨員很難管好、用好。

為什么難？

因為與在職黨員相比，農(nóng)村無職黨員是一個更大的群體，教育管理好無職黨員隊伍的難度也更大。長期以來，極少數(shù)基層黨組織對教育管理無職黨員并不得法，造成一部分無職黨員長期“無責、無事、無為”，漸漸迷失了對自己在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中發(fā)揮先鋒模范作用的認識，對黨組織的依賴和聯(lián)系逐步弱化，甚至漸漸把自己等同于普通群眾。

作為全國扶貧開發(fā)工作重點縣的開州，地處全國14個集中連片特困地區(qū)秦巴山區(qū)，農(nóng)村地區(qū)面積廣大、農(nóng)村人口和農(nóng)村黨員基數(shù)大，脫貧攻堅任務艱巨。在學習貫徹習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想、扎實推進脫貧攻堅的過程中，開州區(qū)通過建立農(nóng)村無職黨員設崗定責制度，激發(fā)了農(nóng)村無職黨員的活力，成功聚合起黨建扶貧的無職黨員“力量流”。

在全面持續(xù)推進脫貧攻堅戰(zhàn)的同時，開州區(qū)認真落實“抓黨建促脫貧攻堅”要求，著眼于發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，探索出“設崗定責+量化考核+結果激勵”工作鏈，系統(tǒng)回答了黨員設崗定責“怎么定”“怎么考”“怎么評”“怎么用”等普遍性問題，讓設崗定責工作真正“實”起來。

伴隨這項工作在基層落地生根，一系列細微卻又深刻的喜人變化，正在開州534個行政村（社區(qū)）以及16375名參與設崗定責的無職黨員中不斷催生。

4月20日，在全市基層黨建工作重點任務推進會上，市委常委、組織部部長胡文容強調，要圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，選好配強村黨組織帶頭人，切實加強農(nóng)村黨員隊伍建設，發(fā)展壯大薄弱村空殼村集體經(jīng)濟，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。

開州區(qū)農(nóng)村無職黨員設崗定責工作，對深入推進黨建扶貧很有裨益。

那么，設崗定責，究竟是如何破解農(nóng)村無職黨員管理和作用發(fā)揮難題的？

讓我們走進開州，一探究竟。