許輝霞+張業(yè)順+高雪+向可梅

摘 要 為加強(qiáng)對(duì)資源保護(hù)和環(huán)境修復(fù)力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，立足渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)功能定位，堅(jiān)持“特色發(fā)展、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，實(shí)施配方施肥、綠色防控、廢棄物資源化利用、農(nóng)村清潔工程和禁限養(yǎng)區(qū)拆除治理等工程，通過(guò)抽樣調(diào)查和典型調(diào)查分析，污染治理取得積極成效，但仍存在治理對(duì)象規(guī)模小數(shù)量多、治理投入不足等問(wèn)題，并為下一步發(fā)展提供參考建議。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)；生態(tài)涵養(yǎng)；面源污染；開(kāi)州區(qū)

中圖分類號(hào)：X71 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.30.050

1 生態(tài)涵養(yǎng)與農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀

開(kāi)州區(qū)現(xiàn)有土地面積3 963 km2，2014年末耕地面積100 792 hm2。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，全區(qū)形成糧油、生豬、蔬菜三大傳統(tǒng)保供產(chǎn)業(yè)和水果、草食牲畜、生態(tài)漁業(yè)三大特色效益產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。但在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)業(yè)投入品增加、農(nóng)業(yè)廢棄物利用率低、不合理的生產(chǎn)方式，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)面源污染加重，破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)，嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1.1 種植業(yè)污染

1.1.1 化肥施用污染，土壤肥力退化和養(yǎng)分失衡

《開(kāi)州區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒2015》數(shù)據(jù)顯示，2014年全區(qū)化肥施用量（折純）5.79萬(wàn)t，平均每hm2耕地施用量574.5 kg，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際上為防止水體污染而設(shè)置的225 kg/hm2化肥使用安全上限，超全國(guó)平均用量43%，超全市52%。從2015年開(kāi)州區(qū)農(nóng)委對(duì)農(nóng)戶用肥抽樣調(diào)查看，45戶農(nóng)戶化肥平均施用量達(dá)到1 189.95 kg/hm2，遠(yuǎn)超全區(qū)平均水平；從化肥歷年施用情況看，化肥施用量連年增長(zhǎng)，2014年達(dá)到歷史最高水平58 000 t，比2006年增長(zhǎng)15 770 t，增37.39%，平均每年增長(zhǎng)4.15%。從化肥利用率來(lái)看，根據(jù)開(kāi)州區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心2014年肥料利用率試驗(yàn)，全區(qū)肥料常規(guī)施用區(qū)氮、磷、鉀利用率分別為29.47%、15.77%、35.61%，氮磷鉀綜合流失率達(dá)到60%以上，全區(qū)土壤pH值比2008年土壤普查下降34.55%?；世寐实汀⒘魇Я看螅瑢?dǎo)致土壤酸化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。

1.1.2 農(nóng)藥污染，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

根據(jù)開(kāi)州區(qū)農(nóng)委2015年對(duì)農(nóng)藥污染抽樣調(diào)查，45戶農(nóng)民平均每hm2耕地使用農(nóng)藥16.05 kg，較10年前增加1倍以上，個(gè)別種植大戶平均使用量達(dá)到54.9 kg/hm2。從使用環(huán)節(jié)看，除草用藥2次以上，用藥量占總量的39.3%，病蟲(chóng)防治用藥3次以上，用藥量占60.7%。在農(nóng)藥使用上，不合理使用或超量使用現(xiàn)象普遍存在。有研究顯示，農(nóng)藥施用的有效利用率噴施中只有10%～20%附著在植物體上，約有40%～60%降落于地面，5%～30%飄浮于空中，落于地面上的農(nóng)藥又會(huì)隨降雨形成的地表徑流而流入水域或下滲進(jìn)入土壤。開(kāi)州區(qū)2014年農(nóng)藥使用量達(dá)到813 t，除30%～40%被作物吸收外，大部分進(jìn)入水體、土壤中。農(nóng)藥每年平均流失量4.8 kg/hm2，是全國(guó)平均用藥流失水平的1.15倍。

1.1.3 秸稈農(nóng)膜污染，資源化利用率低

根據(jù)開(kāi)州區(qū)農(nóng)委2015年對(duì)秸稈農(nóng)膜污染抽樣調(diào)查，45戶農(nóng)戶共產(chǎn)生秸稈16.092萬(wàn)kg。其中：24.7%用作燃料，26.4%田間焚燒，10.4%丟棄，38.5%直接還田。秸稈焚燒致使大氣中的二氧化碳含量增加，對(duì)大氣造成污染，秸稈四處堆放丟棄，在雨水的沖刷下使大量的滲濾液排入水體，造成環(huán)境污染。在農(nóng)膜污染上，近年全區(qū)每年使用農(nóng)膜1 000 t以上，但其回收利用不足20%，農(nóng)田殘膜已成為農(nóng)田污染的主要來(lái)源之一。從抽樣調(diào)查45戶情況來(lái)看，45戶農(nóng)膜使用量達(dá)到421.45 kg，平均每hm2耕地14.55 kg，其中：59.28%直接丟棄，24.13%焚燒，16.59%回收。

2 開(kāi)州區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染治理主要成效

按照渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)功能定位，開(kāi)州區(qū)區(qū)委、區(qū)政府提出了“特色發(fā)展，綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，加強(qiáng)資源保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)、森林生態(tài)、城市生態(tài)、水生態(tài)四大生態(tài)治理。在農(nóng)業(yè)生態(tài)治理上，實(shí)施了測(cè)土配方施肥、綠色防控、禁限養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)拆除和污染治理、農(nóng)村戶用沼氣和秸稈還田六大農(nóng)業(yè)生態(tài)工程，重點(diǎn)流域面源污染治理取得階段性成效。

2.1 重點(diǎn)區(qū)域養(yǎng)殖污染有效治理

截止2015年8月底，全區(qū)完成禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)拆除（關(guān)閉）168家，禁養(yǎng)區(qū)年減少飼養(yǎng)生豬近10萬(wàn)頭，漢豐湖、四面山等禁養(yǎng)區(qū)年減少污染物排放量5 500 t，為全區(qū)污染治理貢獻(xiàn)3%；限養(yǎng)區(qū)實(shí)施糞污無(wú)害化處理25家，推廣“畜—沼—果（糧、菜）”等高效循環(huán)農(nóng)業(yè)1萬(wàn)hm2，每家按年出欄生豬500頭計(jì)算，每年減少糞污排放約4.6萬(wàn)t，

為全區(qū)污染治理貢獻(xiàn)近0.6%。

2.2 配方施肥區(qū)肥料利用率有所提高

全區(qū)在種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)施測(cè)土配方施肥工程，重點(diǎn)開(kāi)展測(cè)土配方施肥對(duì)比試驗(yàn)，尋找適合萬(wàn)州區(qū)推廣的配方方案，同時(shí)開(kāi)展配方肥推廣試點(diǎn)。全區(qū)累計(jì)化驗(yàn)土樣700余個(gè)，開(kāi)展水稻、玉米、油菜、馬鈴薯和柑橘等不同作物肥效試驗(yàn)8個(gè)，確定適合萬(wàn)州區(qū)配方肥方案8個(gè)，生產(chǎn)專用配方肥6 000 t，試點(diǎn)推廣面積13 333 hm2。經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心監(jiān)測(cè)化驗(yàn)并匯總分析，配方區(qū)N、P、K利用率比常規(guī)區(qū)分別提高4.45%、3.20%、4.97%，減少N、P、K綜合施用量27.92萬(wàn)kg，增加糧食產(chǎn)量243萬(wàn)kg，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效692萬(wàn)元，財(cái)政資金投入300萬(wàn)元，試點(diǎn)投入產(chǎn)出比為1∶2.31。

2.3 秸稈等廢棄物資源化利用明顯改善

2014年以來(lái)，全區(qū)推廣低壩中稻-再生稻免耕還田、中高山稻草直接還田、玉米秸稈還田和稻草覆蓋秋馬鈴薯等秸稈腐熟技術(shù)2萬(wàn)余hm2，推廣秸稈腐熟劑350多t，項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域秸稈還田率達(dá)到95%以上，秸稈利用率提高13%，耕地地力與耕地環(huán)境質(zhì)量有較大提高。

3 對(duì)策措施建議

3.1 加大力度深入開(kāi)展和完善農(nóng)業(yè)面源污染的治理

一是著力開(kāi)展測(cè)土配方施肥。積極利用互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，大力推廣精準(zhǔn)施肥、智慧施肥，覆蓋面積要達(dá)到70%以上。二是著力開(kāi)展綠色防控示范。實(shí)施作物由水稻、柑橘等擴(kuò)大到馬鈴薯、伏淡季水果等主要農(nóng)作物，示范帶動(dòng)全區(qū)農(nóng)民自覺(jué)推廣綠色防控技術(shù)。三是加大對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理，重點(diǎn)推廣蓄糞池、配套管網(wǎng)等沼液循環(huán)利用工程和對(duì)沼液沼渣利用給予適當(dāng)補(bǔ)助，通過(guò)循環(huán)利用減少規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染物直排水體。四是進(jìn)一步加大禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)拆除和限養(yǎng)區(qū)污染治理。

3.2 加大農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)宣傳和培訓(xùn)力度

要通過(guò)多層次、多形式的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，積極培育種養(yǎng)結(jié)合型新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體走“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。開(kāi)展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，使農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)面源污染的危害，深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)生態(tài)治理技術(shù)的普及和培訓(xùn)，掌握科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，真正把農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)措施變?yōu)閺V大群眾的自覺(jué)行動(dòng)，成為農(nóng)業(yè)面源污染防治的主力軍。

（責(zé)任編輯：劉昀）