楊宛穎

摘 要 在校學(xué)生進(jìn)入企業(yè)實習(xí)是增強學(xué)生實踐能力和檢驗學(xué)校專業(yè)培養(yǎng)效果的重要舉措，然而在校生實習(xí)期間可能面臨的事故傷害風(fēng)險是企業(yè)、學(xué)校在學(xué)生實習(xí)安全管理過程中不可忽視的難題。在歸納實習(xí)學(xué)生傷害事故處理的相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，提出深化校企聯(lián)合構(gòu)筑的保障機(jī)制是學(xué)生實習(xí)傷害的有效舉措，加強實習(xí)學(xué)生全過程安全管理和完善學(xué)生傷害賠償體系是實現(xiàn)這一機(jī)制行之有效的措施。

關(guān)鍵詞 實習(xí)學(xué)生 傷害事故 事故預(yù)防 傷害賠償

中圖分類號：G646 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2018.09.074

Abstract It is an important measure for students to enter the enterprise internship to enhance students' practical ability and test the effect of school professional training. However， the risk of accidental injury that the students may face during their internship is a difficult problem that cannot be ignored in the process of student internship safety management by the company and the school. On the basis of summarizing the related regulations for dealing with injures in student internships， it is proposed that deepening protection mechanism of intern student at school constructed by school and enterprise is an effective measure for student internship injury. Strengthening the whole process of student internship safety management and perfecting the student injury compensation system are effective measures to achieve this mechanism.

Keywords intern student； injury accident； accident prevention； injury compensation

0 引言

在校生到企業(yè)實習(xí)，是課堂學(xué)習(xí)的延續(xù)，是提升學(xué)生實踐能力的有效途徑，能夠很好地實現(xiàn)學(xué)校人才培養(yǎng)與社會人才需求的無縫對接，校企合作培養(yǎng)人才能夠有效提高人才培養(yǎng)效果，是學(xué)生、企業(yè)、學(xué)校三方共贏的積極舉措。然而，由于實習(xí)學(xué)生的可能面臨事故傷害卻讓企業(yè)深感棘手。實習(xí)企業(yè)一方面擔(dān)心實習(xí)學(xué)生會引發(fā)生產(chǎn)安全事故；另一方面還要顧慮受傷害學(xué)生的賠償問題。使得很多企業(yè)不愿意接收在校學(xué)生實習(xí)，解決好這一后顧之憂是深化校企聯(lián)合人才培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)保障。

1 實習(xí)學(xué)生傷害事故處理相關(guān)規(guī)定

1996年，勞動部頒布試行的《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》第六十一條規(guī)定：“到參加工傷保險的企業(yè)實習(xí)的大中專院校、技工學(xué)校、職業(yè)高中學(xué)生發(fā)生傷亡事故的，可以參照本辦法的有關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)毓ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給一次性待遇”。但隨著《工傷保險條例》于2004年1月1日起施行，前述《試行辦法》失效，而新的《工傷保險條例》并未繼承上述實習(xí)生傷亡事故可以參照工傷認(rèn)定及處理的規(guī)定。關(guān)于學(xué)生傷害事故，2002年教育部頒布（2010年修改）的《學(xué)生傷害事故處理辦法》中可以找到籠統(tǒng)性規(guī)定，學(xué)校對學(xué)生傷害事故負(fù)有責(zé)任的，根據(jù)責(zé)任大小適當(dāng)予以經(jīng)濟(jì)補償，但并沒有特別指出實習(xí)傷害事故的處理問題。之后，隨著學(xué)生實習(xí)過程中傷害事故問題的突出，教育部在2009年印發(fā)了《關(guān)于在中等職業(yè)學(xué)校推行學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險的通知》（教職成[2009]13號），明確在中等職業(yè)學(xué)校推行實習(xí)學(xué)生商業(yè)保險制度，以保障學(xué)生在實習(xí)期間遭受事故傷害的權(quán)益。人力資源和社會保障部在2013年1月24日發(fā)布的《關(guān)于執(zhí)行〈工傷保險條例 〉若干問題的意見（征求意見稿）》中指出，全日制普通大專院校和中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生，到企事業(yè)等單位實習(xí)，實習(xí)學(xué)生與實習(xí)單位的關(guān)系不屬于勞動關(guān)系，學(xué)生實習(xí)期間受到事故傷害的，可通過商業(yè)保險等途徑予以保障。由于職業(yè)院校學(xué)生的頂崗實習(xí)安全問題突出，浙江省結(jié)合國家出臺的《工傷保險條例》和《社會保險法》，配套地方現(xiàn)實的操作辦法，自2018年1月1日實施《浙江省工傷保險條例》，明確將頂崗實習(xí)的在校實習(xí)生納入工傷保險的行列。

因此，實習(xí)學(xué)生與實習(xí)單位之間的關(guān)系是普通民事法律關(guān)系中的特殊合同關(guān)系。一旦實習(xí)期間發(fā)生遭受事故傷害，參保實習(xí)責(zé)任保險的學(xué)生，可申請獲得相應(yīng)的賠付，但賠付上限要遠(yuǎn)低于《工傷保險條例》中的賠付標(biāo)準(zhǔn)。另外，如果受傷害學(xué)生沒有參保實習(xí)責(zé)任保險，只能根據(jù)《合同法》中有關(guān)技術(shù)培訓(xùn)的條款及《民法通則》、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》中有關(guān)過錯責(zé)任的規(guī)定，根據(jù)各方過錯的大小來承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

因此，在校學(xué)生實習(xí)期間發(fā)生傷害事故，一般會按照一般民事侵權(quán)處理。由于訴訟需要消耗大量的時間、精力來認(rèn)定學(xué)生、企業(yè)和學(xué)校各主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，并根據(jù)此裁定賠償方案，對學(xué)生、企業(yè)、學(xué)校來講，都是非常傷神的事情。所以，一方面，要努力做到避免學(xué)生實習(xí)期間發(fā)生傷害事故；另一方面，一旦發(fā)生事故，具有規(guī)范、便捷的處理渠道，做到企業(yè)、學(xué)校、家長無后顧之憂，保障“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)”人才培養(yǎng)模式的全面推行。