婁斌超 張兵令

摘 要 構(gòu)建內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系，提升教學(xué)質(zhì)量管理水平，是目前民辦高校的首要任務(wù)。如何利用信息化、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)手段提升質(zhì)量保障體系的效率與前瞻性，成為各級(jí)各類(lèi)高校必須思考和面對(duì)的關(guān)鍵問(wèn)題。本文梳理了民辦高校教學(xué)質(zhì)量保障體系信息化建設(shè)現(xiàn)狀及產(chǎn)生問(wèn)題的原因，嘗試給出了構(gòu)建框架以及今后的建設(shè)方向與步驟。

關(guān)鍵詞 民辦高校 教學(xué)質(zhì)量保障體系 信息化 建設(shè)路徑

中圖分類(lèi)號(hào)：G648.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2018.08.009

Abstract It is the primary task of private universities to construct an internal teaching quality assurance system and improve the quality of teaching quality management. How to use the information technology and network technology to improve the efficiency and forward-looking of the quality assurance system has become a key issue that must be considered and faced by colleges and universities at all levels. This paper sorts out the status quo of the informationization construction of the teaching quality assurance system of private colleges and the causes of the problems， and tries to give the construction framework and the future construction direction and steps.

Keywords private colleges and universities； teaching quality assurance system； informationization； construction path

新中國(guó)成立后，民辦高校經(jīng)歷了20多年的快速發(fā)展，現(xiàn)已進(jìn)入規(guī)范提高階段。教學(xué)質(zhì)量是民辦高校發(fā)展的基石，抓好質(zhì)量，辦出特色，方能獲得社會(huì)聲譽(yù)。隨著信息化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，大大提高了各行各業(yè)的工作效率，民辦高校積極探索將新技術(shù)運(yùn)用于教學(xué)質(zhì)量保障體系的信息化建設(shè)中，是大勢(shì)所趨。

1 民辦高校教學(xué)質(zhì)量保障體系信息化建設(shè)現(xiàn)狀及原因分析

目前大多數(shù)民辦高校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控通常強(qiáng)調(diào)“監(jiān)”的作用， 輕視甚至忽視了“導(dǎo)”。究其原因在于學(xué)校的信息收集、分析、診斷與反饋、決策系統(tǒng)尚不完善，信息獲取及處理速度相對(duì)較慢，對(duì)教學(xué)過(guò)程中所反饋的問(wèn)題不夠重視。另外，大多數(shù)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的方法和手段相對(duì)比較落后。聽(tīng)課制度、期中教學(xué)檢查或期末工作總結(jié)，都還做不到事前控制。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)的方式多采用問(wèn)卷調(diào)查、聽(tīng)課表、座談會(huì)紀(jì)要等紙質(zhì)媒介，只能做到以點(diǎn)代面抽查。信息采集時(shí)間長(zhǎng)且不夠全面，反饋不及時(shí)。再者，存在教學(xué)檢查目的不明確的現(xiàn)象，有些教學(xué)督導(dǎo)為完成任務(wù)而聽(tīng)課，聽(tīng)課后未同被聽(tīng)課師生交流意見(jiàn)，對(duì)師生反饋的意見(jiàn)不夠重視等情況時(shí)有發(fā)生，因而難以形成及時(shí)準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)和處理。這些情況不利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正影響教學(xué)質(zhì)量的問(wèn)題， 影響了評(píng)價(jià)體系的有效運(yùn)行。究其原因，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1 教學(xué)管理觀(guān)念滯后

首先，按照傳統(tǒng)的觀(guān)念，教學(xué)質(zhì)量保障主要依靠經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)家來(lái)把脈，而輕視甚至忽視通過(guò)對(duì)教學(xué)數(shù)據(jù)分析所反映出來(lái)的問(wèn)題。殊不知，專(zhuān)家獲得的信息并不全面、客觀(guān)，而且其他學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)并不一定適合民辦高校的特點(diǎn)。

其次，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，信息化就是采購(gòu)一些設(shè)備，建設(shè)幾個(gè)網(wǎng)站，設(shè)立一個(gè)信息化辦公室就萬(wàn)事大吉了，較少關(guān)心硬件設(shè)施的維護(hù)利用，也沒(méi)繼續(xù)跟進(jìn)日常業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性以及分析、利用情況。

1.2 教學(xué)管理方式傳統(tǒng)

目前，民辦高校的教學(xué)管理方式相對(duì)比較傳統(tǒng)，模仿甚至照抄公辦院校幾年前的管理流程。教學(xué)信息的數(shù)據(jù)采集、整理和反饋還要依靠手工操作，造成教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控效率不高。即使有些管理環(huán)節(jié)開(kāi)展了信息化建設(shè)，學(xué)校內(nèi)部各職能部門(mén)的信息化程度也參差不齊，教務(wù)管理、圖書(shū)、人事、財(cái)務(wù)、學(xué)工等主要部門(mén)的信息化程度相對(duì)較高，而基建、后勤、科研、雙創(chuàng)、社團(tuán)等部門(mén)信息化建設(shè)較落后，甚至有的部門(mén)認(rèn)為將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)增加了工作量，不愿意主動(dòng)改進(jìn)工作方式。

1.3 教學(xué)管理體制滯后

教學(xué)質(zhì)量保障體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到教學(xué)的方方面面。僅僅對(duì)教務(wù)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和分析還不夠，需要對(duì)教學(xué)質(zhì)量保障的各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)籌與分享，才能發(fā)揮決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制、反饋機(jī)制應(yīng)有的作用。學(xué)校內(nèi)部的職能部門(mén)間產(chǎn)生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不能共享和互通，造成數(shù)據(jù)的重復(fù)錄入，且時(shí)常有數(shù)據(jù)不一致的情況出現(xiàn)。數(shù)據(jù)僅限于部門(mén)內(nèi)部使用，利用率不高，且因?yàn)閿?shù)據(jù)使用的局限性，造成信息孤島的產(chǎn)生。學(xué)校各子系統(tǒng)相互獨(dú)立、各自為政，無(wú)法構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。對(duì)教學(xué)過(guò)程中反映出來(lái)的問(wèn)題無(wú)法及時(shí)收集、分析、反饋，影響了教學(xué)質(zhì)量管理效率的提高及水平的提升。

1.4 缺乏持續(xù)的資金支持

民辦高校資金相對(duì)緊張，在教學(xué)質(zhì)量保障體系信息化的建設(shè)中，需要配備一定數(shù)量的存儲(chǔ)設(shè)備、數(shù)據(jù)分析服務(wù)器、相關(guān)軟件、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等，耗資巨大，維護(hù)成本過(guò)高。管理者覺(jué)得“有錢(qián)用在刀刃上”，不如先去建設(shè)跟教學(xué)直接相關(guān)的其他信息系統(tǒng)。

1.5 缺乏相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員

專(zhuān)門(mén)的信息化技術(shù)管理人才也是信息化建設(shè)中的關(guān)鍵。目前，在民辦高校的信息化建設(shè)中面臨著人才不足的問(wèn)題。眾所周知，信息技術(shù)發(fā)展迅速，更新?lián)Q代非常頻繁，推陳出新的周期相對(duì)較短。從業(yè)者必須不斷學(xué)習(xí)，才能跟上技術(shù)發(fā)展的腳步，現(xiàn)有的教師缺少前沿信息技術(shù)知識(shí)的獲取途徑和動(dòng)力。由于民辦高校對(duì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)信息化人才培養(yǎng)的重視不足，導(dǎo)致民辦高校信息化建設(shè)陷入人才發(fā)展困境。

2 民辦高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系信息化建設(shè)構(gòu)想

2.1 總體構(gòu)建思路

民辦高校在內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系信息化建設(shè)的模型構(gòu)建時(shí)，要量力而行，結(jié)合實(shí)際，以數(shù)據(jù)共享、注重分析、引導(dǎo)教學(xué)、協(xié)助決策為基本原則，可以從數(shù)據(jù)清洗、整合、專(zhuān)題分析、數(shù)據(jù)挖掘、決策支持、反饋系統(tǒng)等方面開(kāi)展。在構(gòu)建過(guò)程中盡量采用各職能部門(mén)原有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生的教學(xué)數(shù)據(jù)，對(duì)異構(gòu)的數(shù)據(jù)重新進(jìn)行規(guī)范化處理，形成校級(jí)的數(shù)據(jù)共享中心。結(jié)合內(nèi)外部教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)校級(jí)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、挖掘，給出指標(biāo)評(píng)測(cè)結(jié)果，針對(duì)不達(dá)標(biāo)的內(nèi)容重點(diǎn)突出表述，便于學(xué)校分析、尋找原因，從而協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)層明確下一步的決策方向。

高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的信息化從根上講就是由搜集、分析、 評(píng)估、反饋、應(yīng)用五方面對(duì)信息進(jìn)行處理。只有將這五個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)統(tǒng)一，才能有效開(kāi)展高校的管理工作，才能使高校的教學(xué)從課程設(shè)計(jì)到課程展開(kāi)形成一個(gè)統(tǒng)一整體，從而實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的最終目標(biāo)。民辦高校充分利用現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的信息化框架結(jié)構(gòu)圖如圖1所示。

信息采集部分主要利用各職能部門(mén)產(chǎn)生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，部分部門(mén)已經(jīng)有業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，可以直接從系統(tǒng)中提??；部分部門(mén)則尚未構(gòu)建業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，可以采用日常積累的表格或者文字材料。對(duì)各部門(mén)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)及含義進(jìn)行分析后，清洗掉干擾因素?cái)?shù)據(jù)，對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一的編碼和轉(zhuǎn)換后裝入校級(jí)數(shù)據(jù)共享中心，并定期刷新數(shù)據(jù)以確保決策依據(jù)的時(shí)效性和一致性。信息處理服務(wù)器根據(jù)校級(jí)數(shù)據(jù)共享中心提供的數(shù)據(jù)結(jié)合內(nèi)、外部教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)要求，自動(dòng)給出相應(yīng)的分析報(bào)告，針對(duì)不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行梳理，供領(lǐng)導(dǎo)層決策時(shí)使用。更重要的是，信息處理服務(wù)器可以對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分主題數(shù)據(jù)分析和挖掘，例如對(duì)學(xué)生的生源情況、學(xué)籍、成績(jī)、就業(yè)、學(xué)位、實(shí)習(xí)等情況進(jìn)行專(zhuān)題分析；可以對(duì)課程設(shè)置、課程關(guān)聯(lián)度、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、學(xué)科建設(shè)等等主題進(jìn)行分析；還可以通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘?qū)ふ艺n堂、評(píng)教、成績(jī)之間的關(guān)系等，綜合測(cè)評(píng)教師的教學(xué)水平，實(shí)現(xiàn)師資狀況分析；通過(guò)試卷分析，發(fā)現(xiàn)學(xué)生掌握知識(shí)水平的差異，評(píng)價(jià)試卷質(zhì)量的高低，以更好地指導(dǎo)教師的教學(xué)?？傊脭?shù)據(jù)分析和挖掘技術(shù)將原來(lái)藏在各業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)盤(pán)活，為學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的不斷提升貢獻(xiàn)一份力量，讓學(xué)校的發(fā)展方向更加明確，解決教學(xué)中的問(wèn)題更加高效。

2.2 民辦高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的信息化建設(shè)需要努力的方向和步驟

根據(jù)目前民辦高校教學(xué)質(zhì)量保障體系信息化建設(shè)的程度，可以分以下五步進(jìn)行建設(shè)。

（1）選拔一些專(zhuān)業(yè)人員組成教學(xué)質(zhì)量保障體系信息化建設(shè)委員會(huì)，負(fù)責(zé)信息化建設(shè)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，從規(guī)劃、運(yùn)作、執(zhí)行等進(jìn)行全面的部署。制定相關(guān)規(guī)章制度，使學(xué)校的信息化建設(shè)有章可循。制定具體的建設(shè)目標(biāo)、預(yù)期效果，不斷促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量保障體系信息化建設(shè)。

（2）全面梳理教學(xué)質(zhì)量保障體系各環(huán)節(jié)的信息化建設(shè)需求，深入了解學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀與師生、管理部門(mén)的需求，完善各職能部門(mén)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，確保信息來(lái)源的準(zhǔn)確性與時(shí)效性。民辦高校內(nèi)部在發(fā)展信息化過(guò)程中，由于資金有限，只能選擇讓一部分部門(mén)先“富”起來(lái)，逐漸出現(xiàn) “數(shù)字化鴻溝”，且差距越來(lái)越懸殊。此時(shí)，學(xué)校應(yīng)“扶貧濟(jì)弱”，逐步實(shí)現(xiàn)全面信息化。

（3）構(gòu)建校級(jí)數(shù)據(jù)共享中心。教學(xué)質(zhì)量保障體系信息化建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)規(guī)劃、整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)，將全校的信息進(jìn)行匯總、清洗、轉(zhuǎn)換、分類(lèi)與共享。隨著云計(jì)算機(jī)的出現(xiàn)，可以充分利用混合云將公共云和私有云結(jié)合起來(lái)，將共用信息和重要的敏感信息進(jìn)行分類(lèi)傳輸和存儲(chǔ)，最大限度地保證數(shù)據(jù)的安全，例如學(xué)?？梢园岩恍┕驳臄?shù)據(jù)資料放在公共云上，將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中的敏感部分放在私有云，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源的順暢交流。校級(jí)數(shù)據(jù)共享中心的出現(xiàn)，可以提升現(xiàn)有資源的使用效率，使原來(lái)的信息孤島連通起來(lái)。同時(shí)，通過(guò)建立公共平臺(tái)，更方便師生對(duì)資源的利用。

（4）教學(xué)質(zhì)量管理部門(mén)牽頭進(jìn)一步完善校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)學(xué)校的具體定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，明確教學(xué)主要環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善與應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式相適應(yīng)的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。重視教學(xué)規(guī)章制度的建設(shè)，進(jìn)一步修訂和完善專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、教材建設(shè)及選用、畢業(yè)設(shè)計(jì)和畢業(yè)論文、實(shí)習(xí)（實(shí)踐）和試卷管理等主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全面規(guī)范教學(xué)管理程序，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量。針對(duì)不同專(zhuān)業(yè)、不同性質(zhì)的課程設(shè)計(jì)不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制定出適合學(xué)校發(fā)展特色的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)、完善評(píng)價(jià)結(jié)果反饋?zhàn)酉到y(tǒng)，使二級(jí)學(xué)院、專(zhuān)業(yè)、教師都能盡快了解相關(guān)評(píng)價(jià)結(jié)果，以便及時(shí)調(diào)整和改善教學(xué)策略。

（5）將數(shù)據(jù)分析目標(biāo)進(jìn)行分解，使研究主題具體化。數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用是信息化建設(shè)的核心所在。但是，面對(duì)大量的數(shù)據(jù)不能盲目分析，必須根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行目標(biāo)分解。對(duì)于某個(gè)事物的研究涉及到若干屬性，這些屬性可能分布在不同的管理信息系統(tǒng)中，需要提煉出來(lái)。例如關(guān)注課程建設(shè)時(shí)，就需要對(duì)課程名稱(chēng)、學(xué)分、學(xué)時(shí)、課程性質(zhì)、開(kāi)課部門(mén)、使用教材、教學(xué)對(duì)象、教學(xué)周數(shù)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)環(huán)境、教學(xué)手段、考核方式、試卷分析、成績(jī)?cè)u(píng)定、任課教師等等信息進(jìn)行綜合考察；如果以教師為研究主題，那么既要研究教師的個(gè)人信息如姓名、職稱(chēng)、學(xué)歷、年齡、工齡、所授課程等信息，也要研究教學(xué)信息中的任課學(xué)年學(xué)期、教授課程、授課對(duì)象、評(píng)教結(jié)果等，還需要研究其從事科研情況、論文及專(zhuān)利的獲得情況，教學(xué)比賽或者技能大賽中的獲獎(jiǎng)情況等等。如果研究課堂教學(xué)評(píng)價(jià)，則需要綜合學(xué)生評(píng)教、同行評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)教、督導(dǎo)評(píng)教等數(shù)據(jù)集的評(píng)價(jià)結(jié)果，給出全面、客觀(guān)的結(jié)果。因此，在進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和挖掘前要先確定具體的主題，有目的地進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，而非盲目“開(kāi)采”。例如在研究課程建設(shè)主題里，可能會(huì)研究課程間的關(guān)聯(lián)度，也可能研究課程對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的貢獻(xiàn)度，或者研究課程教學(xué)內(nèi)容對(duì)專(zhuān)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度等等，不同的研究主題使用到的屬性和數(shù)據(jù)集又各不相同。

因研究主題的不同，數(shù)據(jù)分析服務(wù)器的功能模塊會(huì)非常龐大，考慮到需求的變化，其功能的可擴(kuò)展性也要考慮進(jìn)去。教學(xué)質(zhì)量保障體系數(shù)據(jù)分析初期模塊（部分典型）構(gòu)建如圖2所示，根據(jù)實(shí)際需求，可以進(jìn)行功能調(diào)整和擴(kuò)充。

3 結(jié)語(yǔ)

民辦高校應(yīng)該以教學(xué)質(zhì)量保障體系的信息化建設(shè)為契機(jī)，梳理隱藏在職能部門(mén)中的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，通過(guò)有效的數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)挖掘，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)?？陀^(guān)存在的優(yōu)勢(shì)和不足。民辦高校教學(xué)質(zhì)量保障體系信息化建設(shè)有利于對(duì)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的信息進(jìn)行及時(shí)處理和反饋，完善教學(xué)與管理方法，促進(jìn)教學(xué)改革，從而有效實(shí)現(xiàn)高校教學(xué)水平的提高和教學(xué)質(zhì)量的提升。并且，通過(guò)教學(xué)質(zhì)量保障體系的信息化建設(shè)，能有效實(shí)現(xiàn)學(xué)校各項(xiàng)管理工作的時(shí)效性、科學(xué)性和規(guī)范性，既保證了管理工作的有效開(kāi)展，也大大提高了管理工作的質(zhì)量。

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