黃文娟 王業(yè)明

摘 要 我國高教事業(yè)的蓬勃發(fā)展，帶動了高校校企業(yè)合作的建設(shè)與研究工作。應(yīng)用型高校的概念雖早在二十一世紀初便提出，對此類高校的校企協(xié)同機制研究較少。通過調(diào)研部分應(yīng)用型高校和企業(yè)發(fā)現(xiàn)，建設(shè)目標、政策落地、層層實施等一系列問題，這些流于形式的校企合作會限制應(yīng)用型高校的人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)，在這種形勢下開展應(yīng)用型高校的校企協(xié)同機制，應(yīng)結(jié)合地方性的辦學定位和特點，進行針對性的系統(tǒng)研究，以待實現(xiàn)學校應(yīng)用型技術(shù)技能型人才培養(yǎng)目標。

關(guān)鍵詞 應(yīng)用型高校 校企協(xié)同 問題 途徑

中圖分類號：G646 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2018.09.012

Abstract The vigorous development of higher education in China has promoted the cooperation and research work between universities and enterprises. Although the concept of applied colleges and universities was proposed in the early 21st century， there is little research on the school-enterprise synergy mechanism in such universities. Through the investigation of some applied universities and enterprises， a series of problems can be found， such as construction goals， policy implementation， and implementation at each level， these formalized school-enterprise cooperation will limit the realization of talent training objectives in applied universities. Under this situation， the school-enterprise collaboration mechanism in applied universities should be combined with the local orientation and characteristics of running schools to carry out targeted systematic research， in order to achieve the goal of the training of applied technology and skills.

Keywords applied university， school-enterprise collaboration， problem， approach

0 引言

在高速經(jīng)濟發(fā)展的背景下，我國高等教育事業(yè)的規(guī)模得以逐年穩(wěn)步發(fā)展，大學教育在社會中承載了社會精英教育的艱巨使命，實現(xiàn)大眾化教育是以傳統(tǒng)本科高校轉(zhuǎn)型和新建民辦本科高校為主的應(yīng)用型高校的新時代使命。在教育強國的今天，從長遠視野來看，提升高等教育質(zhì)量是滿足社會對高等教育的需求，加強高等教育改革和校企協(xié)同育人的重要實踐過程，培養(yǎng)各類應(yīng)用拔尖型人才、技能一流型人才、綜合創(chuàng)新型人才。

1 應(yīng)用型高校特點

“應(yīng)用型高?！笔歉叩冉逃碌慕逃愋?，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展階段應(yīng)運而生，我國應(yīng)用型高校主要由新建的民辦本科高校和一批普通本科高校順應(yīng)國家高等教育結(jié)構(gòu)改革的發(fā)展趨勢進行轉(zhuǎn)型的應(yīng)用型高校組成，與傳統(tǒng)型本科高校及高職院校在學科方向、專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程體系、人才培養(yǎng)方向上有著較大區(qū)別，我國高等教育重要組成部分。以具有較強社會適應(yīng)能力和競爭能力的高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)為辦學定位，本科教育為學歷基礎(chǔ)，以學科為依托，面向地方區(qū)域經(jīng)濟社會，以社會人才需求為導(dǎo)向，重視實踐教學、強化專業(yè)技能與理論轉(zhuǎn)換，培養(yǎng)高層次的應(yīng)用型技術(shù)技能型人才。應(yīng)用型高校改變我國高校同質(zhì)化發(fā)展的趨勢，滿足地方和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才觀、質(zhì)量觀、教育觀和時代精神，實現(xiàn)了地方高校的應(yīng)用特色發(fā)展。2015年11月，我國教育部、國家發(fā)展改革委和財政部聯(lián)合發(fā)文《引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變》中提出已有普通本科高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，是辦學思路、辦學定位和辦學模式的調(diào)整，而后逐步出臺相關(guān)指導(dǎo)類文件，再次肯定了應(yīng)用型高校在社會中的重要地位，并對地方應(yīng)用型高校提出了更高的建設(shè)要求。

教育部早在1996年明確提出大力推進校企合作的辦學模式，隨后推出的《關(guān)于進一步加強高技能人才工作的意見》、《教育部關(guān)于推進高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學發(fā)展的若干意見》強調(diào)高技能人才校企合作培養(yǎng)制度；《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中，明確要“調(diào)動行業(yè)企業(yè)與學校合作的積極性”；教育部《高等學校創(chuàng)新能力提升計劃》，大力推進高校與高校、行業(yè)企業(yè)深度合作，探索適應(yīng)于不同需求的協(xié)同創(chuàng)新模式，營造有利于協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍；2015年《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》，明確提出確立應(yīng)用型的類型定位和培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才的職責使命。國際高教界自20世紀80年代開始出現(xiàn)普遍重視實踐教學、校企共同完成人才培養(yǎng)新的潮流，大致有德國的“雙元制”職業(yè)教育、日本的企業(yè)教育、韓國的將“產(chǎn)學合作”法制化、美國的“學交替式”模式、英國的“三明治”教育、加拿大的“專業(yè)學習與實際工作相結(jié)合”等。

由于我國應(yīng)用型高校的辦學歷史不長，面對急劇增加的生源問題，在辦學定位、專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標、技能養(yǎng)成、企業(yè)實踐、校企融合等問題上逐漸突出或多或少的不足，許多深層次的問題逐漸暴露。以培養(yǎng)學生專業(yè)實踐能力的校企協(xié)同機制的校企矛盾最為突出。

2 現(xiàn)代應(yīng)用型高校校企協(xié)同機制

2.1 概念

校企協(xié)同是學校與企業(yè)建立的一種合作模式，致力于相互取長補短，利用學校和企業(yè)不同的環(huán)境和資源，釋放各自人才、資本、信息、技術(shù)、設(shè)備等要素，注重在校學習與企業(yè)實踐結(jié)合，實現(xiàn)新形勢下學校與企業(yè)各類資源共享的“雙贏”模式。

機制創(chuàng)新是指學校與企業(yè)針對特定目標，運用一系列先進思維的方式、方法和手段對雙方進行合作平臺的建立，打造創(chuàng)新的教學改革、緊抓行業(yè)與人才培養(yǎng)、實現(xiàn)經(jīng)濟社會融合的系列有效管理和舉措，達到觀念創(chuàng)新、舉措創(chuàng)新、實施創(chuàng)新的校企協(xié)同目的。

2.2 發(fā)展現(xiàn)狀

我國近20年經(jīng)歷了高等教育改革和校企協(xié)同育人的重要實踐過程，期間黨和政府出臺一系列的方針、政策。由于我國高等教育同質(zhì)化傾向嚴重，開展校企協(xié)同以高職類院校為主，而應(yīng)用型本科高校中校企合作狀態(tài)不穩(wěn)定，合作模式流于表面，長效合作機制實施困難，都嚴重影響了校企合作的縱深推進。企業(yè)主動參與專業(yè)建設(shè)、校企協(xié)作辦學（辦專業(yè)）的研究領(lǐng)域較少。

校企協(xié)同機制中的創(chuàng)新研究已成為高校及企業(yè)關(guān)注熱點，國內(nèi)外相關(guān)研究越來越多，并取得了一定的研究基礎(chǔ)，對現(xiàn)行的校企協(xié)同具有一定的指導(dǎo)成效。我國校企協(xié)同關(guān)系存在利弊兩面性，有研究者提出建立應(yīng)用型本科院校校企協(xié)同育人的長效機制、有研究者從專業(yè)視角討論基于校企協(xié)同創(chuàng)新應(yīng)用型人才培養(yǎng)機制的探索、有研究人員從企業(yè)主動性角度調(diào)研了應(yīng)用型本科院校如何在校企合作中激發(fā)企業(yè)參與動力、有學者以應(yīng)用型本科協(xié)同育人模式多樣化芻議為議題，客觀分析權(quán)衡兩者制約關(guān)系。相關(guān)類型的課題逐漸成為國家省部級關(guān)注和研究的重點項目，如“校企合作共建實訓基地研究”作為全國教育科學“十一五”規(guī)劃教育部重點課題；廣東省教育廳2014年特色創(chuàng)新項目（教育科研類）“應(yīng)用技術(shù)大學企業(yè)實踐教學體系構(gòu)建與實踐探索”；2015年度浙江省教育科學規(guī)劃重點課題“聯(lián)盟協(xié)同培養(yǎng)軌道交通‘適應(yīng)性人才的實踐研究”等。更有辦學觀念先進的本科高校在校企協(xié)同一定成果基礎(chǔ)上，實施校企合作辦學，如天津中德應(yīng)用技術(shù)大學、蘇州大學金螳螂建筑學院等都是實現(xiàn)校企協(xié)同育人、合作機制完善的典范。

2.3 凸顯主要問題

筆者通過資料收集、企業(yè)和高校走訪、電話、回訪畢業(yè)生等多種形式，重點圍繞校企協(xié)同機制中的經(jīng)驗與執(zhí)行中的問題兩方面開展調(diào)研，梳理歸納校企協(xié)同機制存在的主要問題如下。

2.3.1 現(xiàn)行校企合作中“?！?、“企”成效得益不對等

校企合作，其根本目的在于通過學校和企業(yè)的合作，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。合作模式應(yīng)靈活多樣，促進雙方共同發(fā)展是合作成效的檢驗標準。但國內(nèi)高校與企業(yè)開展的校企合作形式多數(shù)都停留在淺層合作面上，多以滿足高校專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)需求，對教學和人才培養(yǎng)起到了一定建設(shè)作用，學校能夠在校企協(xié)同過程中得到較大、較快的企業(yè)平臺支持。在校企協(xié)同開展合作后，我國暫時沒有相關(guān)的法律法規(guī)對企業(yè)有支持和保障，反而企業(yè)需投入大量的人力、物力，且短期內(nèi)人才資源的利益實現(xiàn)不明顯，有的甚至可能沒有人才留企的現(xiàn)象。所以對于校企合作的實際開展中，雙方成效的得益不均造成學校積極性高而企業(yè)較被動的現(xiàn)象。

2.3.2 高校教育改革有待與企業(yè)接軌

校企合作機制的建立要建于校企雙方互贏、共同發(fā)展的目標基礎(chǔ)之上。常見的合作有“訂單”合作模式、工學交替模式、教學見習模式、頂崗實習模式、產(chǎn)學研模式、共建校外實習基地、合作經(jīng)營實訓基地、成立專業(yè)教學指導(dǎo)委員會、企業(yè)家報告會等方式。但受高校體制單一、政策復(fù)雜、多面制約，高校的人才培養(yǎng)成效與企業(yè)需求標準存在較大的差距，對應(yīng)用技能的實踐培養(yǎng)存在欠缺。在校企合作關(guān)系上難以實現(xiàn)主動與企業(yè)接軌，推進校企合作的深入發(fā)展。可見，高校開展教育改革、培養(yǎng)定位、能力矩陣時，需要發(fā)揮企業(yè)實踐應(yīng)用能力強的特點，與企業(yè)深入探討，共同探索，積極推進，才能真正實現(xiàn)校企協(xié)同育人、培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的目標。

2.3.3 校企雙方認識觀念有待提高

高校教師長期從事教學一線工作，教學內(nèi)容與生產(chǎn)實際相脫節(jié)，對應(yīng)用型高校教育與校企協(xié)議機制的內(nèi)涵了解不深，對本專業(yè)的行業(yè)發(fā)展及能力需求不能緊密關(guān)注，不能及時提高個人專業(yè)實踐技能，主動融入企業(yè)項目的積極性差，缺少實踐能力的繼續(xù)教育。而企業(yè)則存在重技能培養(yǎng)、輕理論學習，缺少職業(yè)的長期規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展的目標，沒有認識到參與教學實踐也是行業(yè)長線發(fā)展的有效途徑。也存在企業(yè)人員參與教學過程，但缺少與校內(nèi)教師溝通，造成講不透、聽不懂的狀況?？梢娫谒枷肷咸岣咝Ｆ箅p方相互交流與學習的觀念，可帶動師資隊伍建設(shè)和教學改革創(chuàng)新。

2.3.4 企業(yè)參與教學環(huán)節(jié)困難

企業(yè)的優(yōu)秀工程師、技術(shù)人員都具備豐富的實踐技能和經(jīng)驗，從理論而言是高校專業(yè)師資團隊的最有利補充，聘請他們參與教學環(huán)節(jié)，將企業(yè)的工作模式、工作方法和工作理念直接傳授于學生，對應(yīng)用型高校的學生教育非常有利。但是，由于企業(yè)人員要以第一崗位為主，時間固定且長，較大程度限制了企業(yè)參與教學環(huán)節(jié)，他們無法做到長期、固定地參與到課程教學過程中，有較大的不固定因素。校企合作企業(yè)參與課程授課，可采用靈活多樣的授課方式，比如系列講座、系列實訓、項目現(xiàn)場授課，或在課程內(nèi)穿插部分課時或章節(jié)請企業(yè)人員承擔等。從而提高本科生的應(yīng)用能力和職業(yè)素養(yǎng)，真正做到“學以致用”。

2.3.5 校企協(xié)同機制在執(zhí)行過程中缺少統(tǒng)籌考慮

據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，高校與企業(yè)間的校企合作多是口號喊得響，在校、企內(nèi)都沒有相應(yīng)的管理制度，高校中設(shè)置專業(yè)的“校企合作負責機構(gòu)”學校也非常少，而企業(yè)也沒有深層次的管理辦法和制度，導(dǎo)致校企協(xié)同機制在執(zhí)行的過程中缺少統(tǒng)籌安排?，F(xiàn)行的校企協(xié)同機制基本停留在預(yù)想階段，即學校按照自己的人才培養(yǎng)方案開設(shè)課程、企業(yè)僅在形式上進行掛牌或偶爾參與，沒有真正做到合作育人的概念。要做到校企雙方聯(lián)合進行人才培養(yǎng)，要從人才培養(yǎng)方案的設(shè)置、行業(yè)能力需求、實踐能力培養(yǎng)等方面統(tǒng)籌考慮。企業(yè)參與專業(yè)建設(shè)，能夠從企業(yè)用人需求上協(xié)調(diào)基礎(chǔ)課與專業(yè)課的聯(lián)系、專業(yè)課與專業(yè)核心課的銜接、課程開發(fā)與行業(yè)能力接軌等問題。

3 現(xiàn)代應(yīng)用型高校校企協(xié)同機制主要途徑

應(yīng)用型本科高?；凇皯?yīng)用”的辦學定位，從現(xiàn)有校企合作現(xiàn)狀出發(fā)，依據(jù)學科與行業(yè)發(fā)展中專業(yè)技能需求，加強教學與市場的接軌，發(fā)揮校企雙方的能力優(yōu)勢整合互補資源，運用組織可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新理論和制度，研究新型校企深度合作的機制與模式，形成以行業(yè)和市場為導(dǎo)向、企業(yè)主動參與、協(xié)同育人的創(chuàng)新路徑，實現(xiàn)融合校企協(xié)作多元化形式?？梢娨龠M校企合作的良性發(fā)展，執(zhí)行好校企協(xié)同機制，需要學校、企業(yè)、行業(yè)、國家政策各方面的全力支持與配合，主要有以下途徑：

（1）學校轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新合作模式。校方要做到培養(yǎng)目標面向市場，辦學形式適應(yīng)市場，專業(yè)設(shè)置瞄準市場。使學校的專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，使學生的素質(zhì)與企業(yè)的需求相適應(yīng)。只有這樣，才能提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，才能贏得社會、企業(yè)的信任與支持，校企合作才能取得豐碩成果。學院應(yīng)制定每年對企業(yè)進行大規(guī)模走訪的制度，調(diào)查企業(yè)用人需求結(jié)構(gòu)的變化，制訂專業(yè)調(diào)整方案和招生計劃，是校企合作從口號走向務(wù)實的基礎(chǔ)保障。

（2）分工明確，建立企業(yè)參與協(xié)同機制的責任感。借鑒和學習同類高校的校企協(xié)同的成果經(jīng)驗，探索與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和科技進步的緊密聯(lián)系，尋求突破、企業(yè)主動參與并承擔社會責任，建立共同的校企協(xié)同制度、不斷修正、逐步實施每項實施過程中有負責人、牽頭人，雙方共同合作，從而取得學校、企業(yè)、學生共贏的效果。

（3）密切合作，制定健全的相關(guān)政策。關(guān)注國家對校企協(xié)同的扶持與政策，結(jié)合高校地方實際情況，通過合理途徑與方法，與上級政府主管部門密切合作，加強與企業(yè)溝通。開展校企協(xié)同前，雙方有相應(yīng)的合作協(xié)議，明確合作內(nèi)容和資源，制定階段合作目標和成效，明確學校與企業(yè)雙方在培養(yǎng)應(yīng)用型本科人才方面的權(quán)利、義務(wù)和法律責任，以推進校企合作健康有序發(fā)展；學院應(yīng)與企業(yè)充分溝通，了解企業(yè)所需，建立學校、企業(yè)、學生等多方都能接受的產(chǎn)教融合、校企合作的模式，持之以恒、勇于探索、不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓，制定合適的實施路徑。

（4）發(fā)揮特點，實施柔性有效管理。對于學校教學安排與企業(yè)運轉(zhuǎn)規(guī)律不能保持一致，可以通過多種手段實現(xiàn)，如學院實施柔性化教學管理與服務(wù)，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的需要靈活調(diào)整學習模塊，使教學的組織變得柔性化。在實訓室管理上，采取開放式的管理制度，為學生學習、實訓提供良好的條件。在作息時間安排上，根據(jù)企業(yè)、學習任務(wù)、實訓內(nèi)容的要求，進行靈活調(diào)整，充分保證教學實施的要求。在學習資源建設(shè)上，加大對信息化、數(shù)字化學習中心的建設(shè)，根據(jù)教學要求，及時為學生提供大量的學習資源，為學生提供更多的自主學習資料。在教學組織上，以適當?shù)臅r間段為學段教學單位，縮短教學周期，適應(yīng)柔性化管理等形式開展。

4 結(jié)語

應(yīng)用型高等學校的改革和發(fā)展歸根到底重在辦出特色，歸納校企協(xié)同機制中存在的問題，從新模式的校企共建視角，探索應(yīng)用型高校校企協(xié)同機制的創(chuàng)新研究，制定權(quán)責分明的校企協(xié)同制度，賦予企業(yè)社會育人責任感，需要校企雙方真誠投入，逐步形成應(yīng)用型高校獨有的校企協(xié)同機制，實現(xiàn)校企雙贏的建設(shè)目標。

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