梁玲惠
摘 要:固定資產(chǎn)是公共圖書館最為重要的組成部分,對固定資產(chǎn)的配置以及管理工作,也是整個圖書館管理工作的重要組成部分。隨著我國社會的不斷發(fā)展,對公共圖書館固定資產(chǎn)管理工作的要求也不斷提高,本文主要從公共圖書館固定資產(chǎn)的基本內(nèi)容、公共圖書館固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題、加強公共圖書館固定資產(chǎn)管理的措施幾個方面,針對公共圖書館固定資產(chǎn)的管理工作進行了具體的分析。
關(guān)鍵詞:公共圖書館 固定資產(chǎn) 管理
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我國公共圖書館項目的數(shù)量也不斷增加,公共圖書館的規(guī)模也不斷增大。在傳播文化知識方面,公共圖書館起到了至關(guān)重要的作用,與此同時,不論是精神文明的建設方面,還是物質(zhì)文明的建設方面,公共圖書館也都做出了極大的貢獻。對于公共圖書館的固定資產(chǎn),科學合理的對其進行配置以及管理,可以有效的節(jié)省投入到公共圖書館中的資金,使資金做到最充分的利用,為公共圖書館的發(fā)展打下堅實的基礎。
一、公共圖書館固定資產(chǎn)的基本現(xiàn)狀
公共圖書館的固定資產(chǎn)是由國家提供的,國家投資以及相關(guān)部門的撥款等共同構(gòu)成了公共圖書館的固定資產(chǎn)。國家對于公共圖書館的投資,并不要求其能盈利或者增值,公共圖書館固定資產(chǎn)投資項目是國家設立的一個公益性的項目,旨在造福社會,讓更多的人能夠走進圖書館,走進知識的海洋。隨著我國社會的不斷發(fā)展,我國人民群眾的溫飽問題不斷被解決,在這個過程中,人民群眾對于精神文化的需求越來越明顯,國家必須不斷增加公共圖書館的數(shù)量、不斷增大公共圖書館的規(guī)模,才能夠基本滿足人民群眾對精神文化的需求。國家不斷加大對于公共圖書館的投資,我國公共圖書館的固定資產(chǎn)不斷增多,公共圖書館的發(fā)展非常迅速。
二、公共圖書館固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題
我國不斷加大對公共圖書館的投資數(shù)量,這就使得我國公共圖書館固定資產(chǎn)的數(shù)量越來越龐大。我國公共圖書館固定資產(chǎn)管理模式以及投入機制,與其他的投資項目有很大的不同,我國公共圖書館的固定資產(chǎn)是由國家直接投資的,在資產(chǎn)審批、撥款方面也是由國家財政直接進行管理的,與此同時,對于國家投入的資金,公共圖書館是長期無償使用的。在我國公共圖書館項目不斷發(fā)展的過程中,由于人們效益觀念淡薄,不重視資產(chǎn)的有效管理等一系列的原因,就導致在公共圖書館固定資產(chǎn)管理的過程中出現(xiàn)了很多的問題,下文主要從公共圖書館固定資產(chǎn)管理工作人員的工作分工不明確、公共圖書館固定資產(chǎn)管理過程中資產(chǎn)配置不合理、公共圖書館固定資產(chǎn)的所屬權(quán)不明確幾個方面,針對公共圖書館固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題進行了深入具體的分析。
(一)公共圖書館固定資產(chǎn)管理工作人員的工作分工不明確
在我國公共圖書館固定資產(chǎn)管理的過程中,由于一些管理部門并沒有制定明確的管理工作分工細則,這就導致了管理人員在進行資產(chǎn)管理的過程中,出現(xiàn)職責不清楚的現(xiàn)象。資產(chǎn)管理工作人員分工不明確、職責不清楚的具體情況如下:不同的公共圖書館都有自己的固定資產(chǎn)管理機構(gòu),但是每個公共圖書館對于固定資產(chǎn)管理機構(gòu)的安排又會有所不同,有一些公共圖書館會設置專門的固定資產(chǎn)管理部門,所有的固定資產(chǎn)管理工作都由這一個部門來負責,然而,有一些公共圖書館就沒有設置專門的固定資產(chǎn)管理部門,而是把固定資產(chǎn)管理工作分配給不同的部門一起負責。與此同時,在公共圖書館固定資產(chǎn)管理工作人員的配置方面,不同的公共圖書館也有很大的差別,只有少部分公共圖書館會安排專門的固定資產(chǎn)管理工作人員,其余大部分公共圖書館的固定資產(chǎn)管理人員,都是其他崗位上的工作人員兼職的。
(二)公共圖書館固定資產(chǎn)管理過程中資產(chǎn)配置不合理
我國公共圖書館的固定資產(chǎn)是由國家投資的,而且這筆資金在整個使用的過程中都是免費的,由于公共圖書館固定資產(chǎn)的這一特殊性質(zhì),就會引發(fā)一系列的問題,例如,公共圖書館管理人員在購買圖書館所需設備時,就會購買一些高精尖的設備,在公共圖書館辦公條件方面,管理人員也追求完美,不考慮資金浪費的問題,這就導致公共圖書館固定資產(chǎn)的使用效率非常低,固定資產(chǎn)的使用非常盲目隨意。
與此同時,一些公共圖書館還沒有建立完善的固定資產(chǎn)管理報告以及信息體系,這就導致固定資產(chǎn)管理部門不能及時的掌握固定資產(chǎn)的消耗情況,對于公共圖書館固定資產(chǎn)的剩余情況也不能及時的了解,在固定資產(chǎn)預算方面,資產(chǎn)管理部門也會比較被動。在這種不完善的體制下,公共圖書館很容易出現(xiàn)固定資產(chǎn)閑置浪費的情況,或者固定資產(chǎn)緊缺不夠用的情況,這些情況都不利于公共圖書館固定資產(chǎn)的有效利用,不利于公共圖書館的快速發(fā)展。
三、加強公共圖書館固定資產(chǎn)管理的措施
針對我國公共圖書館固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題,相關(guān)工作人員必須進行深入的研究分析,制定出科學有效的管理措施,才能夠幫助我國公共圖書館項目快速的發(fā)展,下文主要從健全我國公共圖書館固定資產(chǎn)管理的管理制度、加強我國公共圖書館固定資產(chǎn)的監(jiān)管力度、制定科學合理的公共圖書館固定資產(chǎn)預算方法幾個方面,針對加強公共圖書館固定資產(chǎn)管理的措施進行了具體的分析。
(一)健全我國公共圖書館固定資產(chǎn)管理的管理制度
在健全我國公共圖書館固定資產(chǎn)管理的管理制度過程中,主要有兩方面的任務需要完成,下文進行具體的分析:
第一個方面,圖書館管理部門應該加強對固定資產(chǎn)管理工作人員的培訓工作,使管理工作人員在接受培訓的過程中,不斷提高自身的認識,使自身的管理觀念也得到不斷的強化。在我國公共圖書館項目不斷發(fā)展的過程中,公共圖書館固定資產(chǎn)管理工作很容易被財務管理部門忽視,造成這一現(xiàn)象的主要原因是相關(guān)財務管理部門的管理意識非常淡薄。在對公共圖書館固定資產(chǎn)進行管理的過程中,公共圖書館的主要領導必須加以高度的重視,只有相關(guān)的領導重視起來,下面的相關(guān)部門才會積極的推進固定資產(chǎn)的管理工作,只有這樣,我國公共圖書館固定資產(chǎn)的安全性以及完整性才能夠得到保障。因此,在公共圖書館固定資產(chǎn)管理的過程中,主要領導要高度重視固定資產(chǎn)管理工作,對圖書館的全體工作人員都進行培訓,使每一個工作人員的心中都有固定資產(chǎn)管理的責任意識。
第二個方面,必須完善我國公共圖書館固定資產(chǎn)的管理制度,對于固定資產(chǎn)管理工作的工作程序,也要進行科學合理的規(guī)劃。在我國公共圖書館固定資產(chǎn)管理工作不斷推進的過程中,由于缺乏完善的公共圖書館固定資產(chǎn)的管理制度所帶來的弊端越來越明顯,由于缺乏明確的管理制度,固定資產(chǎn)長期處于疏于管理的狀態(tài),而且許多管理工作人員在管理過程中的執(zhí)行力都不夠。因此,必須以我國國有資產(chǎn)管理的相關(guān)制度為依據(jù),結(jié)合不同公共圖書館自身的具體情況,完善本圖書館的固定資產(chǎn)的管理制度,與此同時,在制定完善的固定資產(chǎn)的管理制度后,還必須設立專門的監(jiān)管部門,在圖書館固定資產(chǎn)管理制度實施的過程中進行嚴格的監(jiān)督,使固定資產(chǎn)的管理制度可以順利的實施。
(二)加強我國公共圖書館固定資產(chǎn)的監(jiān)管力度
在我國公共圖書館固定資產(chǎn)管理的過程中,要想使資產(chǎn)管理工作順利的進行,就必須明確管理部門下每一個機構(gòu)的職責以及業(yè)務,每一個機構(gòu)都必須按照現(xiàn)有的法規(guī)制度進行管理工作,與此同時,每一個機構(gòu)在進行管理工作的過程中,都應該自覺主動的接受相關(guān)部門的監(jiān)督以及審查。在進行資產(chǎn)管理工作的過程中,每一個管理工作人員都應該不斷的加強自身的行政執(zhí)行力度,相關(guān)的領導要制定明確的獎勵以及懲罰機制,切實做好獎懲工作,還要保證在物資采購的過程中,管理工作人員嚴格遵循相關(guān)的規(guī)章制度。
在我國公共圖書館固定資產(chǎn)監(jiān)督管理的工作中,需要高度重視以下三個方面的問題:第一個方面,加強公共圖書館固定資產(chǎn)保存量的監(jiān)督工作,固定資產(chǎn)管理部門應該安排專門的機構(gòu),定期對固定資產(chǎn)進行清查以及盤點,對相關(guān)部門的賬單也要進行嚴格的審查;第二個方面,當固定資產(chǎn)發(fā)生變動時,相關(guān)機構(gòu)要進行嚴格的監(jiān)督管理,不論是固定資產(chǎn)增加了還是減少了,相關(guān)的監(jiān)督人員都要進行記錄。第三個方面,當固定資產(chǎn)被出租或者出借時,工作人員必須要求租借方出示證明,而且必須監(jiān)督租借方在規(guī)定時間內(nèi)歸還所借資產(chǎn)。
(三)制定科學合理的公共圖書館固定資產(chǎn)預算方法
公共圖書館在進行資產(chǎn)購置的過程中,必須根據(jù)相關(guān)規(guī)定,堅持統(tǒng)一的領導、計劃、采購、分配以及調(diào)度,固定資產(chǎn)審查機構(gòu)必須對每一個固定資產(chǎn)購置項目進行審查。在進行固定資產(chǎn)購置項目之前,必須對固定資產(chǎn)購置項目進行科學合理的規(guī)劃,按照已有的預算方法,對近期的購置計劃以及中長期的購置計劃進行預算工作,在預算工作進行的過程中,相關(guān)的預算人員應該參考之前的固定資產(chǎn)購置項目,取其精華,棄其糟粕,不斷的完善預算方法,制定出一套科學合理的計劃,避免資金的浪費。
四、結(jié)束語
綜上所述,在公共圖書館固定資產(chǎn)配置以及管理的過程中,配置以及管理人員必須掌握許多學科知識,才能夠把公共圖書館固定資產(chǎn)配置以及管理工作做好。與此同時,由于公共圖書館固定資產(chǎn)管理工作是一項非常復雜的系統(tǒng)工程,負責公共圖書館固定資產(chǎn)管理工作的相關(guān)部門必須對管理工作人員進行培訓,讓管理工作人員在培訓的過程中,自身的管理意識以及科學認識都能夠得到極大的提高,從而幫助我國公共圖書館事業(yè)快速發(fā)展。
參考文獻:
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