李春生 王亞星
摘要:在對人口半城鎮(zhèn)化影響房地產(chǎn)價格的作用機(jī)制進(jìn)行理論分析的基礎(chǔ)上,對二者的動態(tài)關(guān)系進(jìn)行了實證研究。結(jié)果表明:人口半城鎮(zhèn)化會造成半城鎮(zhèn)化人口在常住地和戶籍地之間往返生活,引發(fā)過度的住房需求,并通過半城鎮(zhèn)化人口在兩地的居住消費(fèi)行為對房地產(chǎn)價格變動產(chǎn)生需求拉動效應(yīng)和成本推動效應(yīng);人口半城鎮(zhèn)化構(gòu)成了房地產(chǎn)價格變動的單向格蘭杰原因,人口半城鎮(zhèn)化率的提高對房地產(chǎn)價格上漲具有程度較大和時間較為持久的正向作用。
關(guān)鍵詞:人口半城鎮(zhèn)化;房地產(chǎn)價格;作用機(jī)制;實證分析
中圖分類號:F299.21文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:10037217(2018)04013506
一、引言
改革開放以來,中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快,常住人口城鎮(zhèn)化率從1978年的17.92%上升到2016年的57.35%。然而,我國的人口城鎮(zhèn)化實質(zhì)上是一種不完全、不徹底的城鎮(zhèn)化。在全國各城市(鎮(zhèn))中,存在著大量的在城鎮(zhèn)“常住”①,卻沒有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶口因而無法享受完整城鎮(zhèn)居民權(quán)益的人口,即半城鎮(zhèn)化人口,而且呈現(xiàn)出不斷增長的態(tài)勢。
從實行市場經(jīng)濟(jì)體制以來,我國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸實現(xiàn)了市場化,房地產(chǎn)價格呈現(xiàn)出較快的上漲勢頭,商品房的平均銷售價格由1992年的每平方米995元上升到2016年的每平方米7476元。房地產(chǎn)價格已成為社會各界廣泛關(guān)注的熱點問題。雖然影響我國城鎮(zhèn)房地產(chǎn)價格上漲的因素較多,但是由于人口半城鎮(zhèn)化會造成半城鎮(zhèn)化人口在常住地和戶籍地之間“候鳥式流動”[1],而居住需求又是人的基本需求,因此人口半城鎮(zhèn)化必然會對房地產(chǎn)價格產(chǎn)生一定程度的影響。
二、文獻(xiàn)綜述
(一)房地產(chǎn)價格的影響因素
房地產(chǎn)價格的影響因素是國內(nèi)外研究的熱門課題。Fair(1972)認(rèn)為,在房地產(chǎn)供給變化不大的條件下,房價的變動主要由居民收入和對房租的預(yù)期所帶來[2]。況偉大(2010)的研究表明,預(yù)期及其投機(jī)對中國城市房價波動具有較強(qiáng)的解釋力[3]。Peng和Wheaton(1994)通過研究發(fā)現(xiàn),土地供給變化對土地價格、住宅價格和住宅供給都會產(chǎn)生較大的影響[4]。邵新建等(2012)認(rèn)為,地方政府通過對土地供給的壟斷推高了城市土地價格,并最終導(dǎo)致房價上升[5]。Mankiw和Weil(1989)建立了兒童出生率對住房價格影響的理論模型,并通過實證研究證明了房地產(chǎn)價格的漲落與“嬰兒潮”出生的一代人進(jìn)入和退出房地產(chǎn)市場具有密切關(guān)系[6]。徐建煒、徐奇淵和何帆(2012)的研究表明,中國少年人口撫養(yǎng)比例的提高能夠帶來房價上漲[7]。高波、王文莉和李祥(2013)認(rèn)為,由于中國居民在買房與租房之間更傾向于購房居住,造成了我國房地產(chǎn)銷售價格比租賃價格上漲得更快[8]。
(二)城鎮(zhèn)化對房地產(chǎn)價格的影響
城鎮(zhèn)化帶動人口由農(nóng)村向城市(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)移,會對房地產(chǎn)價格產(chǎn)生影響。范方志和李海海(2011)基于馬克思地租理論開展研究,得出土地供給以及隱藏在背后的“土地財政”是房地產(chǎn)市場價格“居高不下”的深層次原因[9]。陸銘、歐海軍和陳斌開(2014)認(rèn)為,城市化帶來的住房需求是推高城市住房價格的重要原因,但是沒有對住房需求如何作用于房地產(chǎn)價格進(jìn)行分析[10]。王文莉和趙奉軍(2011)的研究表明,在一個國家或地區(qū)的城市化進(jìn)程中,城市化速度與房價租金比成正相關(guān)的關(guān)系[11]。
在實證研究方面,已有文獻(xiàn)對于城鎮(zhèn)化是否對房地產(chǎn)價格產(chǎn)生正向影響以及影響程度的認(rèn)識并不一致。Saiz(2007)基于美國移民和住房市場數(shù)據(jù)分析,發(fā)現(xiàn)相當(dāng)于本地人口1%的移民涌入城市,會導(dǎo)致房屋租金和房價都上漲1%[12]。陳石清和黃蔚(2007)[13]、張延和張靜(2016)[14]、王鶴和周少君(2017)[15]分別運(yùn)用時間序列分析、省際面板數(shù)據(jù)和空間杜賓模型進(jìn)行實證研究,都得到了城鎮(zhèn)化水平提高是推動房地產(chǎn)價格上漲的重要原因的結(jié)論。與以上研究不同的是:韓正龍和王洪衛(wèi)(2014)的實證研究結(jié)果顯示,城鎮(zhèn)化率的提高對房地產(chǎn)價格上漲的影響非常有限[16];而姜松和王釗(2014)的研究表明,城鎮(zhèn)化對房地產(chǎn)價格變動的影響顯著為負(fù)[17]。
(三)人口半城鎮(zhèn)化與房地產(chǎn)價格的關(guān)系
雖然學(xué)者們從上世紀(jì)80年代起就開始關(guān)注我國城市(鎮(zhèn))的流動人口問題,但是人口半城鎮(zhèn)化的正式提出卻是在本世紀(jì)初期。王春光(2006)在博蘭尼整合理論的基礎(chǔ)上,首次提出了人口半城鎮(zhèn)化的概念,并概括了它的主要表現(xiàn)[18]。此后,人口半城鎮(zhèn)化逐漸成為學(xué)術(shù)研究的熱點問題。但是,已有研究對人口半城鎮(zhèn)化與房地產(chǎn)價格的關(guān)系涉及較少,僅有的幾個相關(guān)文獻(xiàn)是圍繞房地產(chǎn)價格對人口半城鎮(zhèn)化的影響展開的。文樂和彭代彥(2016)通過實證研究得出,房價上漲過快不利于農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化,而土地供給錯配是造成房價上漲的重要根源[19]。文樂、彭代彥和覃一冬(2017)認(rèn)為,土地供給減少導(dǎo)致房價上漲,進(jìn)而推高了人口半城鎮(zhèn)化率[20]。彭代彥和文樂(2017)通過空間計量分析,得出房價上漲顯著提升了本省人口半城鎮(zhèn)化率,而對周邊省市影響不顯著的結(jié)論[21]。
綜上所述,學(xué)者們對房地產(chǎn)價格的影響因素、城鎮(zhèn)化對房地產(chǎn)價格的影響進(jìn)行了大量的研究,取得了較為豐富的成果;而對于人口半城鎮(zhèn)化與房地產(chǎn)價格的關(guān)系,只是從房地產(chǎn)價格影響人口半城鎮(zhèn)化的角度進(jìn)行了少量研究,關(guān)于人口半城鎮(zhèn)化影響房地產(chǎn)價格的文獻(xiàn)尚未發(fā)現(xiàn)。在吸收已有文獻(xiàn)合理成分的基礎(chǔ)上,針對它們存在的不足之處,本文進(jìn)行了以下的改進(jìn):一是首次將人口半城鎮(zhèn)化對房地產(chǎn)價格的影響作為研究主題;二是從房地產(chǎn)價格的影響因素出發(fā),對人口半城鎮(zhèn)化影響房地產(chǎn)價格的作用機(jī)制進(jìn)行理論分析;三是根據(jù)統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù),運(yùn)用VAR模型對我國市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中人口半城鎮(zhèn)化對房地產(chǎn)價格的動態(tài)作用進(jìn)行實證分析。
三、人口半城鎮(zhèn)化對房地產(chǎn)價格變動的作用機(jī)制
(一)房地產(chǎn)價格的影響因素
房地產(chǎn)價格是房產(chǎn)價格與地產(chǎn)價格的總稱。由于土地是生產(chǎn)商品房不可缺少的條件,因此地產(chǎn)價格構(gòu)成了房產(chǎn)價格的重要部分。與一般商品相似,房地產(chǎn)價格的變動要受到成本因素和供求關(guān)系的影響。從成本角度來看,土地成本、建筑成本、銷售成本等共同構(gòu)成了房地產(chǎn)的總成本,在其他條件不變的情況下,總成本越高,房地產(chǎn)價格越高;從供求關(guān)系來看,需求增加、供給減少會引起房價上漲,需求減少、供給增加則會造成房價下跌。與一般商品不同的是,房地產(chǎn)既是消費(fèi)品又是投資品。作為消費(fèi)品,它具有較長的使用年限,還可以通過抵押而獲得貸款,因而容易受到貨幣政策的影響。當(dāng)實行寬松的貨幣政策時,消費(fèi)者買房開支的自付比例低,對房屋的需求會增加;當(dāng)實行緊縮的貨幣政策時,消費(fèi)者買房開支的自付比例高,對房屋的需求會減少。作為投資品,房地產(chǎn)價格要受到消費(fèi)者對房價預(yù)期的影響,在預(yù)期今后的房價上漲時,消費(fèi)者往往會增加對房產(chǎn)的購買;在預(yù)期今后的房價下跌時,消費(fèi)者通常會減少對房產(chǎn)的購買[22]。
(二)人口半城鎮(zhèn)化對房地產(chǎn)價格變動的影響
人口半城鎮(zhèn)化的主體是半城鎮(zhèn)化人口。半城鎮(zhèn)化人口是在一個城市(鎮(zhèn))常住,卻沒有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶口,因而不能享受完整城市(鎮(zhèn))居民權(quán)益的人口。根據(jù)戶籍地的戶口類型,可以將半城鎮(zhèn)化人口劃分為農(nóng)村戶籍半城鎮(zhèn)化人口和城鎮(zhèn)戶籍半城鎮(zhèn)化人口。無論是農(nóng)村戶籍半城鎮(zhèn)化人口還是城鎮(zhèn)戶籍半城鎮(zhèn)化人口,都是主要出于經(jīng)濟(jì)原因而選擇到外地常住,也都具有在常住地和戶籍地之間往返生活的特點。由于居住需求是人的基本需求,這種空間上的流動性決定了半城鎮(zhèn)化人口在常住地和戶籍地都會產(chǎn)生住房需求。他們會根據(jù)不同的主客觀條件選擇自己的居住消費(fèi)行為。這些具體的居住消費(fèi)行為能夠作用于房地產(chǎn)價格的影響因素,從而對房地產(chǎn)價格的變動產(chǎn)生影響。
1.需求拉動效應(yīng)。
在常住地,半城鎮(zhèn)化人口會根據(jù)自身情況和現(xiàn)實條件選擇適當(dāng)?shù)木幼∠M(fèi)行為。家庭收入較高、能夠承擔(dān)首付及分期貸款的還款要求、有長期居住意愿、符合當(dāng)?shù)刭彿空咭?guī)定的半城鎮(zhèn)化人口一般會選擇在常住地購買城鎮(zhèn)商品房;家庭收入情況一般、暫時不能承擔(dān)首付及分期貸款的還款要求、無長期居住意愿或不符合當(dāng)?shù)刭彿空咭蟮陌氤擎?zhèn)化人口通常會選擇在常住地租賃房屋。由于半城鎮(zhèn)化人口一般能夠在常住地獲得比戶籍地更高的收入,在他們沒有購買常住地商品房的情況下,一部分城鎮(zhèn)戶籍半城鎮(zhèn)化人口及農(nóng)村戶籍半城鎮(zhèn)化人口會選擇到戶籍地購買城鎮(zhèn)商品房,以備將來返回戶籍地“常住”時居住或持有房屋以實現(xiàn)資產(chǎn)的保值、增值。購買商品房形成了對房產(chǎn)的直接需求;租賃房屋則會引致依靠租房獲利的投資性購房需求,形成間接的房產(chǎn)需求。因此,半城鎮(zhèn)化人口的增加會從直接需求和間接需求兩個方面增加對城鎮(zhèn)商品房的購買需求。房產(chǎn)需求的增加既能引起對土地需求的增長,又會改變商品房的供求關(guān)系,從而帶動房產(chǎn)價格上漲。這就是人口半城鎮(zhèn)化對房地產(chǎn)價格變動的需求拉動效應(yīng)。
2.成本推動效應(yīng)。
根據(jù)我國戶籍管理制度的規(guī)定,戶口登記的條件之一是在戶籍登記地?fù)碛蟹€(wěn)定的住所。在戶籍地半城鎮(zhèn)化人口既要保留戶籍,又需要在節(jié)假日等時段不定期地居住。除一少部分人將戶口掛靠在近親屬家外,大多數(shù)半城鎮(zhèn)化人口會通過購買城鎮(zhèn)商品房或自建農(nóng)村住房的方式在戶籍地?fù)碛校ㄖ辽偈遣糠謸碛校┮惶幏慨a(chǎn)。城鎮(zhèn)戶籍的半城鎮(zhèn)化人口和一部分農(nóng)村戶籍的半城鎮(zhèn)化人口通過購買城鎮(zhèn)商品房,占用了城鎮(zhèn)的住宅用地;另一部分農(nóng)村戶籍的半城鎮(zhèn)化人口通過在農(nóng)村修建自住房屋,占用了農(nóng)村的宅基地。由于土地是稀缺的自然資源,我國又是一個人多耕地少、人均可利用土地資源并不豐富的國家。在實行嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策背景下,這兩種對城鄉(xiāng)土地的占用方式會減少住宅用地的實際供應(yīng),提高房地產(chǎn)開發(fā)征地、用地的實際成本。土地是生產(chǎn)商品房的基本條件,土地成本的提高會帶動土地價格上漲,最終導(dǎo)致房產(chǎn)價格上漲。這就是人口半城鎮(zhèn)化對房地產(chǎn)價格變動的成本推動效應(yīng)。
四、實證分析
(一)研究思路設(shè)計
由于現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)據(jù)是對城鎮(zhèn)化整體情況的反映,沒有直接的半城鎮(zhèn)化人口統(tǒng)計數(shù)據(jù),也無法將半城鎮(zhèn)化人口購買、租賃房屋所帶來的房產(chǎn)需求和引致的土地供給等情況單獨反映出來,因此結(jié)構(gòu)性的實證研究方案存在著數(shù)據(jù)不可得的困難。在結(jié)構(gòu)性實證方案不可行的情況下,實證研究的目的是對我國實行市場經(jīng)濟(jì)體制以來人口半城鎮(zhèn)化對房地產(chǎn)價格的動態(tài)作用進(jìn)行分析,因而選擇VAR模型作為計量分析的工具。在20世紀(jì)80年代,西姆斯(Sims)最先將VAR模型應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中。由于這一模型是把系統(tǒng)中的每一個內(nèi)生變量作為所有內(nèi)生變量的滯后值來構(gòu)造模型,因而常用來研究兩個相互聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的動態(tài)變化關(guān)系。
最一般的不含外生變量的VAR(p)模型的數(shù)學(xué)表達(dá)式為:
Yt=α+φ1Yt-1+φ2Yt-2+…+φpYt-p+εt(1)
在式(1)中,Yt是m維內(nèi)生變量序列;φi(i=1,…,p)是待估的參數(shù)矩陣,εt為隨機(jī)擾動項,p為模型的滯后期。
(二)變量的選取與處理
1.人口半城鎮(zhèn)化。
本研究使用全國層面的人口半城鎮(zhèn)化率作為衡量人口半城鎮(zhèn)化的指標(biāo)。人口半城鎮(zhèn)化率是半城鎮(zhèn)化人口占全體常住人口的比例。半城鎮(zhèn)化人口通過全國城鎮(zhèn)常住人口(等于全國常住人口乘以常住人口城鎮(zhèn)化率)減去全國城鎮(zhèn)戶籍人口(等于全國戶籍人口乘以戶籍人口城鎮(zhèn)化率)來進(jìn)行近似計算[23]。人口半城鎮(zhèn)化率的計算公式為:
RSUPt=SUPtPt×100%=Pp-PhPt×100%(2)
在式(2)中,t代表時間,以年為單位;RSUPt代表人口半城鎮(zhèn)化率,SUPt代表半城鎮(zhèn)化人口,Pt代表常住總?cè)丝冢琍p代表城鎮(zhèn)常住人口,Ph代表城鎮(zhèn)戶籍人口。人口半城鎮(zhèn)化率越高,意味著半城鎮(zhèn)化人口占全體常住人口的比例越大,說明人口半城鎮(zhèn)化的程度越高;反之,人口半城鎮(zhèn)化率越低,意味著半城鎮(zhèn)化人口占全體常住人口的比例越小,說明人口半城鎮(zhèn)化的程度越低。統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源于歷年的《中國統(tǒng)計年鑒》《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》和2015、2016年的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。
2.房地產(chǎn)價格。
本研究采用商品房平均銷售價格作為衡量房地產(chǎn)價格的指標(biāo)。為了消除價格水平波動對實證分析的影響,根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》中的“城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價格指數(shù)”,將1993-2016年的名義商品房平均銷售價格統(tǒng)一折算成以1993年價格水平計算的實際商品房平均銷售價格。房地產(chǎn)價格的折算公式為:
RHPt=NHPt÷CPItCPI1993(3)
在式(3)中,t代表時間,以年為單位;RHPt為第t年的實際商品房平均銷售價格,NHPt為第t年的名義商品房平均銷售價格,CPIt為第t年的“城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價格指數(shù)”,CPI1993為1993年的城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價格指數(shù)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源于《新中國六十年統(tǒng)計資料匯編》和歷年的《中國統(tǒng)計年鑒》。
(三)單位根檢驗
為了避免數(shù)據(jù)異方差對實證研究有效性的影響,通過對所有變量取對數(shù)來消除可能存在的異方差,并將人口半城鎮(zhèn)化率與房地產(chǎn)價格水平的對數(shù)序列分別命名為LNRSUP、LNRHP。由于時間序列分析要求數(shù)據(jù)序列具有平穩(wěn)性,因此在構(gòu)建VAR模型之前先要進(jìn)行單位根檢驗。本文采用最常用的單位根檢驗法——ADF檢驗法來對時間數(shù)據(jù)序列的平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗。檢驗結(jié)果見表1。
通過表1可以看出,在5%的顯著性水平下,LNRSUP和LNRHP都沒有通過單位根檢驗,說明原水平序列是不平穩(wěn)的。經(jīng)過一階差分處理的變量D(LNRSUP)和D(LNRHP)均在5%的顯著性水平下通過了單位根檢驗,說明原水平序列是一階單整的,符合建立VAR模型的條件。
(四)VAR模型的估計及穩(wěn)定性檢驗
在建立VAR模型之前,需要先確定模型的最優(yōu)滯后期。VAR模型對滯后階數(shù)的選擇有多種判斷準(zhǔn)則,一般采用的判斷準(zhǔn)則是AIC和SC值越小原則。本研究采用Eviews7.2來確定最優(yōu)滯后期,檢驗結(jié)果見表2。通過表2可以看出,滯后期為2時的顯著性變量最多,因此選擇2作為VAR模型的最優(yōu)滯后階數(shù)。
確定了最優(yōu)滯后階數(shù)后,可以構(gòu)建包含兩個內(nèi)生變量的VAR(2)模型。根據(jù)Eviews7.2處理的結(jié)果,可以得到VAR(2)模型的方程。
Yt=-0.120.51+0.990.47-0.300.84Yt-1+
-0.19-0.390.380.07Yt-2+εt(4)
在估計完VAR(2)模型后,需要對模型的穩(wěn)定性進(jìn)行檢驗。本文采用AR根圖來檢驗VAR(2)模型的穩(wěn)定性。通過圖2可以看出,所有方程根的倒數(shù)均位于單位圓內(nèi),說明VAR(2)模型整體上具有穩(wěn)定性。
(五)格蘭杰因果關(guān)系檢驗
格蘭杰因果關(guān)系檢驗是由經(jīng)濟(jì)學(xué)家格蘭杰提出的根據(jù)時間序列的過去值來預(yù)測未來值的一種方法,它可以用來檢驗經(jīng)濟(jì)變量之間是否在數(shù)據(jù)上存在著因果關(guān)系。由于VAR(2)模型是平穩(wěn)的,符合檢驗的條件,可以對模型中的變量進(jìn)行格蘭杰因果關(guān)系檢驗,檢驗結(jié)果見表3。
通過表3可以看出:在人口半城鎮(zhèn)化率不是房地產(chǎn)價格的Granger原因的假設(shè)條件下,伴隨概率為3.68%,小于5%的顯著性水平,因此可以拒絕原假設(shè),即認(rèn)為人口半城鎮(zhèn)化是構(gòu)成房地產(chǎn)價格的Granger原因;但在房地產(chǎn)價格不是人口半城鎮(zhèn)化率的Granger原因的假設(shè)條件下,伴隨概率為65.07%,大于5%的顯著性水平,因此不能拒絕原假設(shè),即認(rèn)為我國的房地產(chǎn)價格不是人口半城鎮(zhèn)化的Granger原因。因此,我國的人口半城鎮(zhèn)化構(gòu)成了房地產(chǎn)價格變動的單向格蘭杰原因。
(六)脈沖響應(yīng)函數(shù)和方差分解
脈沖響應(yīng)函數(shù)描述了模型內(nèi)生變量對誤差沖擊的反應(yīng)。圖3是期數(shù)為10期的VAR模型的脈沖響應(yīng)圖。從圖3可以看出,人口半城鎮(zhèn)化對房地產(chǎn)價格的影響從第1期開始會出現(xiàn)短暫的下降,從第3期開始轉(zhuǎn)而上升,到第5期時達(dá)到一個穩(wěn)定值,之后仍然保持穩(wěn)定上升的趨勢,到第10期達(dá)到最大值。這說明,如果給定一個正向的沖擊,我國的人口半城鎮(zhèn)化對房地產(chǎn)價格變動的影響時間較為持久。
方差分解衡量了影響內(nèi)生變量的外部沖擊的貢獻(xiàn)度。圖4是期數(shù)為10期的VAR模型的方差分解圖。從圖4可以看出,人口半城鎮(zhèn)化對房地產(chǎn)價格的貢獻(xiàn)度是一個逐漸顯現(xiàn)和穩(wěn)步上升的過程:從第1期到第3期略有下降,之后就開始穩(wěn)步上升,從第5期到第10期,貢獻(xiàn)度維持在10%-20%的水平,而且直到第10期達(dá)到最大值。這說明,我國的人口半城鎮(zhèn)化對房地產(chǎn)價格變動的影響程度較大。
五、結(jié)論及建議
綜上所述,從作用機(jī)制來看,人口半城鎮(zhèn)化會造成半城鎮(zhèn)化人口在常住地和戶籍地之間往返生活,產(chǎn)生過度的住房需求,并通過半城鎮(zhèn)化人口在兩地的居住消費(fèi)行為對房地產(chǎn)價格變動產(chǎn)生需求拉動效應(yīng)和成本推動效應(yīng)。從實證研究結(jié)果來看,我國人口半城鎮(zhèn)化與房地產(chǎn)價格的VAR模型具有穩(wěn)定性,人口半城鎮(zhèn)化構(gòu)成了房地產(chǎn)價格變動的單向格蘭杰原因;從脈沖響應(yīng)函數(shù)和方差分解的情況來看,我國人口半城鎮(zhèn)化率的提高對房地產(chǎn)價格上漲產(chǎn)生了程度較大和時間較為持久的正向作用。因此,人口半城鎮(zhèn)化是影響房地產(chǎn)價格變動的重要因素。
只有采取有效措施,抑制和緩解人口半城鎮(zhèn)化程度,才能有助于實現(xiàn)房地產(chǎn)價格的穩(wěn)定。
1.實行全國商品房異地聯(lián)網(wǎng)登記。我國目前實行的房產(chǎn)登記和限購政策,已經(jīng)考慮到了一個城市(鎮(zhèn))內(nèi)部的房產(chǎn)供求情況,但是并沒有考慮半城鎮(zhèn)化人口在常住地和戶籍地之間往返生活的具體實際。針對人口半城鎮(zhèn)化帶來的過度房產(chǎn)需求,應(yīng)該實行全國商品房異地聯(lián)網(wǎng)登記,允許居民在戶籍地和常住地各擁有一套房產(chǎn),對于居民在兩地?fù)碛谐^兩套住房的行為,可以通過稅收杠桿、行政限購等手段來進(jìn)行調(diào)節(jié)。同時,應(yīng)該加強(qiáng)廉租房建設(shè),保障城鎮(zhèn)低收入者的基本居住需求。
2.推行土地供給制度改革。目前我國城鎮(zhèn)的土地價格很高而農(nóng)村的宅基地卻可以無償使用,這既造成城鎮(zhèn)土地供應(yīng)緊張、用地成本高昂而農(nóng)村宅基地沒有得到有效利用,又引發(fā)一些農(nóng)村戶籍半城鎮(zhèn)化人口即使購買城鎮(zhèn)商品房也不愿在城鎮(zhèn)落戶的行為。對此,可以推行土地供給制度改革。實行農(nóng)村宅基地的有償流轉(zhuǎn),實現(xiàn)農(nóng)村戶籍人口在落戶城鎮(zhèn)的條件下能夠通過宅基地流轉(zhuǎn)換取到社會保障、公共服務(wù)等權(quán)益。同時,對于城市(鎮(zhèn))土地的開發(fā)和使用,實行緊密型發(fā)展戰(zhàn)略,減少不合理的占用和浪費(fèi),提高土地的使用效率。
注釋:
①按照我國現(xiàn)行統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),城鎮(zhèn)常住人口是指一年中在一個城市(鎮(zhèn))居住6個月以上的人口。
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