魏麗麗

摘要：在當(dāng)前社會經(jīng)濟迅速發(fā)展的前提下，依然存在很多問題和矛盾。其中流浪乞討是社會救助的焦點問題。但是在實際救助過程中，救助的效果不理想。因此，本文首先分析社會工作介入流浪乞討人員救助的指導(dǎo)理念，然后分析需要遵循的原則，最后提出相應(yīng)的解決對策，從而為做好流浪乞討人員救助提供借鑒和幫助。

關(guān)鍵詞：社會工作 流浪乞討人員 基本對策

中圖分類號：G916 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）14-0037-02

對流浪乞討人員的救助已經(jīng)成為社會面臨的重要問題。因此，為了做好流浪乞討人員救助工作，工作人員需要不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，堅持“以人為本”的理念，豐富工作形式，發(fā)揮社會救助的關(guān)鍵作用，推動社會的和諧發(fā)展。本文首先分析了社會工作介入流浪乞討人員救助的工作方法和工作原則，然后在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的解決對策和建議，從而推動社會救助工作的順利展開和進(jìn)行。

一、在社會工作介入條件下流浪乞討人員救助指導(dǎo)理念

為了做好社會流浪乞討人員救助工作，社會救助人員需要不斷借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的救助理念，堅持尊重、公平的原則，與中國社會的實際情況相結(jié)合，實現(xiàn)救助的本土化，為我國流浪乞討人員救助工作提供重要的參考依據(jù)。根據(jù)西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，在進(jìn)行救助過程中，重視人本主義，為人們提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。社會工作者在介入流浪乞討人員救助過程中，應(yīng)該平等對待每一位流浪乞討人員，站在流浪乞討人員的角度，建立專業(yè)的聯(lián)系機制，針對他們的需求，提供針對性的幫助。在社會工作融入社會求助領(lǐng)域以后，需要進(jìn)行疊加式的救助服務(wù)，為流浪乞討人員提供物質(zhì)幫助，做好信息咨詢、心理輔導(dǎo)以及精神慰藉。還可以采用嵌入式的救助服務(wù)，充分運用社會工作理念和方法，全面展開社會救助工作，從而提升社會救助的人性化和成效化。

二、社會工作介入流浪乞討人員救助的工作原則

在社會工作指導(dǎo)理念下，需要堅持以下幾個方面的原則，提升流浪乞討人員救助的效果。第一，要堅持系統(tǒng)性的原則。就是在實際救助過程中，需要整合各部門的優(yōu)勢，優(yōu)化資源配置，發(fā)揮共同參與的重要作用，積極開展社會救助工作，提升救助工作的系統(tǒng)性，救助更多的流浪乞討人員。第二，堅持多樣性的原則。就是發(fā)揮社會工作者多方面角色的作用，針對流浪乞討者不同的需求，采取不同的解決措施，從而滿足他們精神和物質(zhì)方面的需求。第三，全面性的原則。就是在實際救助過程中，還要發(fā)揮救助管理站和政府行政部門的作用，全面做好救助工作。

三、社會工作介入流浪乞討人員救助工作的措施

在社會工作人員介入以后，需要構(gòu)建完善的構(gòu)建策略，從而提升流浪乞討救助工作的效率，滿足當(dāng)前和諧社會發(fā)展的要求。

（1）社會工作理念的介入。在進(jìn)行實際流浪乞討人員救助過程中，需要不斷借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的工作經(jīng)驗，做好社會宣傳工作，加強對社會工作人員的培訓(xùn)。第一，要營造良好的工作氛圍，首先要做好視覺宣傳工作，通過各種宣傳方式，比如宣傳欄和網(wǎng)站等。其次，要做好聽覺宣傳，就是利用廣播手段，宣傳社會救助的知識。在實際宣傳過程中，要做到圖文并茂，覆蓋不同層面的宣傳，進(jìn)一步擴大社會宣傳的影響力，營造積極向上的工作氛圍，為做好以后的社會救助工作打下良好的基礎(chǔ)。第二，要做好救助工作人員的培訓(xùn)工作。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，救助管理工作站工作人員呈現(xiàn)出年輕化的趨勢，需要加強他們的社會救助理念的培訓(xùn)，鼓勵參加職業(yè)資格考試，提升專業(yè)服務(wù)理念，滿足當(dāng)前社會救助的要求。第三，建立完善的社會救助管理機制。首先，在實際工作過程中，工作人員要積極把社會工作理念與國家方針政策結(jié)合起來，嚴(yán)格落實《救助管理方法》，規(guī)范社會救助行為。隨著國家對社會救助工作越來越重視，我國結(jié)合社會經(jīng)濟發(fā)展情況，不斷出臺新的救助方法，根據(jù)《城市生活無著的流浪乞討人員管理辦法實施細(xì)則》《救助管理機構(gòu)基本規(guī)范》《關(guān)于進(jìn)一步加強城市街頭乞討人員救助管理和流浪未成年人解救保護(hù)工作的通知》《流浪未成年人救助保護(hù)機構(gòu)基本規(guī)范救助管理機構(gòu)基本規(guī)范》的要求，要不斷完善救助管理機制，社會工作者要積極引入專業(yè)方法，開展以科學(xué)的理論和方法為手段的專業(yè)性、職業(yè)化的社會救助工作。

（2）介入更多的社會工作服務(wù)項目。在社會救助工作開展過程中，需要融入更多的服務(wù)項目。第一，在當(dāng)前社會經(jīng)濟迅速發(fā)展的前提下，社會問題不斷復(fù)雜，受到各方面因素的影響，管理機構(gòu)出現(xiàn)力不從心的情況。因此，社會救助機構(gòu)需要針對流浪乞討人員做好安撫工作，發(fā)揮社會工作服務(wù)的重要優(yōu)勢，從根本上提升社會的凝聚力和向心力，為推動和諧社會作出更多的貢獻(xiàn)。第二，在流浪乞討人員救助過程中，會涉及多個部門，為了避免出現(xiàn)相互推諉的情況，需要明確不同部門的職責(zé)，相互之間合作和配合，為做好社會救助工作打下良好的基礎(chǔ)。另外，社會救助人員可以聯(lián)合其他社會資源，不斷積累工作經(jīng)驗，發(fā)揮不同部門的優(yōu)勢，從而提升救助效率和社會服務(wù)水平。第三，為了進(jìn)一步提升社會流浪乞討人員救助的針對性，保證各項救助政策落實到位，發(fā)揮行政指導(dǎo)作用，積極鼓勵政府機構(gòu)行政人員參與實際救助過程中。另外，在實際救助過程中，社會工作針對個案問題，積極開展小組活動，掌握基本的工作技巧和方式，提升社會資源的利用效率，滿足當(dāng)前和諧社會發(fā)展的要求。

（3）采用科學(xué)合理的社會工作專業(yè)方法。在利用社會工作方法進(jìn)行流浪乞討人員救助過程中，需要針對不同人群采取不同的工作方法，制定科學(xué)合理的解決策略，從而提升實際工作的針對性和有效性。

第一，采用個案社會工作方法，就是在實際工作過程中，針對流浪乞討人員的實際情況，制定科學(xué)合理的預(yù)案，做好基本的規(guī)劃工作，了解被救助者的實際需求，積極挖掘個案，通過平等的態(tài)度，與救助對象建立專業(yè)的關(guān)系，認(rèn)真了解社會背景和生活方式，進(jìn)行科學(xué)合理的溝通，然后做好記錄，針對實際記錄的內(nèi)容，制訂科學(xué)合理的工作方案，同時要保證個案完整性和全面性，為被救助者提供更加完善的服務(wù)。

第二，為了做好救助工作，需要結(jié)合實際情況，對流浪乞討人員進(jìn)行科學(xué)合理的分類，針對不同類型的人員，采取不同的解決措施，做好流浪乞討人員遣返和安置工作，并且積極組織各種類型的小組，比如治療小組，充分利用自身專業(yè)優(yōu)勢，真正介入流浪乞討人員救助的整個過程，加強與流浪人員之間的互動，改變他們的生活觀念，使其樹立生活的信心，消除心理障礙，實現(xiàn)再次的社會化，提升流浪乞討人員救助的針對性和有效性。

第三，在社會工作介入流浪乞討人員救助工作過程中，遵循助人自助的價值理念，運用個案、小組、社區(qū)、行政等專業(yè)方法，制訂完善的救助的計劃，做好社會服務(wù)、社區(qū)宣傳等工作，通過實際工作，關(guān)愛流浪乞討人員，保證他們的基本生活，為他們提供穩(wěn)定的生活住所，避免出現(xiàn)不必要的社會沖突，從根本上改善社會關(guān)系，提升他們的認(rèn)可程度和社會責(zé)任感，為社會流浪乞討人員營造良好的工作環(huán)境，為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮重要的作用。

綜上所述，在社會工作介入的背景下，社會救助機構(gòu)需要結(jié)合流浪乞討人員的實際情況，制訂不同的救助計劃，不能采取一刀切的方式，發(fā)揮社區(qū)服務(wù)作用，做好社會救助宣傳工作，整合各方面的力量和資源，從而提升流浪乞討救助的針對性和有效性。

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責(zé)任編輯：楊國棟