本報駐美國特約記者 溫燕 本報特約記者 陳欣

“特朗普意圖廢除出生公民權(quán)引發(fā)政治風暴?！薄懊绹簟?0月31日以此為題報道稱，特朗普的計劃引起美國兩黨議員、法界以及民眾的譴責和批評。

當?shù)貢r間10月30日，美國眾議院議長、共和黨人保羅·瑞安在接受美國肯塔基州WVLK電臺采訪時表示，支持政府打擊非法移民，但總統(tǒng)“不能以行政命令廢除出生公民權(quán)……作為保守派，我們擁護憲法”。共和黨眾議員庫爾韋洛30日在推特上也表示，出生公民權(quán)受到美國憲法保護，總統(tǒng)無權(quán)用行政令廢除公民權(quán)利，“我們真正需要的是能讓國家更安全的移民改革，同時還需要強調(diào)美國的移民傳統(tǒng)”。民主黨自然不會放過抨擊特朗普的好機會。眾議院民主黨領(lǐng)袖南?！づ迓逦?0日發(fā)表聲明稱，特朗普此舉是為了影響中期選舉，顯示了共和黨人瘋狂地想將民眾的注意力從他們攻擊聯(lián)邦健康保險項目等議題上轉(zhuǎn)移開。

同樣激烈的批評聲也來自法學(xué)界和民間。美國喬治城憲法中心資深學(xué)者多霍諾10月31日在《華爾街日報》上表示，特朗普的表態(tài)等于說總統(tǒng)地位高于憲法。美國憲法專家莎拉·特伯維爾稱，特朗普不是國王，不能決定什么是法律。立場保守的《旗幟周刊》編輯克里斯托30日在推文中寫道：“大篷車難民不是對國家和憲法秩序的威脅，試圖以行政令來終結(jié)出生公民權(quán)的總統(tǒng)才是。”美國全國廣播公司的民意調(diào)查顯示，美國人中支持和反對出生公民權(quán)的比例約為2∶1。

公開支持特朗普的也不少。共和黨參議員、特朗普的盟友格雷厄姆10月30日在推特上感嘆：“終于有總統(tǒng)愿意對荒唐的出生公民權(quán)政策采取行動了”。他聲稱該政策是吸引非法移民的磁石，與發(fā)達國家的主流不符，需要被叫停。

“如何解釋憲法第14修正案是問題的關(guān)鍵?！睋?jù)“美國之音”報道，該法案規(guī)定，所有在美國出生或歸化并受其管轄的人都是美國公民。路透社10月31日稱，多年來這項修正案被解讀為：非法移民在美國出生的子女可獲得公民身份。美國副總統(tǒng)彭斯10月30日表示，美國最高法院從未就該條款是否適用于非法移民做出裁決。據(jù)《華爾街日報》10月31日報道，支持廢除出生公民權(quán)的人士認為，“受美國管轄”應(yīng)被理解為不包括非法居留美國的人所生的小孩。不過多數(shù)法律學(xué)者認為，根據(jù)司法管轄這一點而拒絕給予公民身份的情況僅適用于那些不受美國法律約束的人，比如外交官子女。支持廢除出生公民權(quán)的人還認為，這一規(guī)定已經(jīng)催生出“生育旅游業(yè)”。據(jù)《紐約時報》10月31日報道，不久前紐約還發(fā)生一起華人月子中心傷人案。特朗普如果真的廢除出生公民權(quán)，通過赴美生子獲得美國公民身份的路將被堵死。

英國《金融時報》10月31日報道稱，總統(tǒng)使用行政命令廢除出生公民權(quán)很可能在美國引發(fā)一場憲法斗爭，而美國最高法院將成為最終裁決者。法新社表示，修改美國憲法是個曠日持久的過程，需要國會參眾兩院超過2/3議員表決通過，或是由2/3的州議會發(fā)起，之后提呈給各州，并經(jīng)過3/4的州議會批準，批準的方式是由國會在提案時決定。在如此煩瑣的條件下，美國自建國以來，只通過了27條憲法修正案。報道稱，特朗普的計劃是在挑戰(zhàn)國會，是違憲之舉。▲