劉啟鋼，葉 飛，孫文橋，尹曄飛，李 偉

（1.中國鐵道科學(xué)研究院集團(tuán)有限公司 運(yùn)輸及經(jīng)濟(jì)研究所，北京 100081；2.中國鐵路廣州局集團(tuán)有限公司貨運(yùn)處，廣東 廣州 510088）

按照現(xiàn)代企業(yè)管理一般性理論，鐵路物流的經(jīng)營目標(biāo)是實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。即通過業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、資本經(jīng)營，合理規(guī)劃和有效調(diào)配企業(yè)物流資源，在為客戶創(chuàng)造價值的同時實現(xiàn)鐵路自身價值。鐵路物流資源，主要集中在運(yùn)輸通道和貨運(yùn)節(jié)點(diǎn)上。從民航、水運(yùn)2種交通方式來看，節(jié)點(diǎn)經(jīng)營收入和干線運(yùn)輸收入持平，可見物流節(jié)點(diǎn)是經(jīng)營資源最為集中的場所。而我國鐵路貨場（含鐵路物流中心，下同）經(jīng)營收入不足5%，表明我國鐵路貨場經(jīng)營開發(fā)滯后，資產(chǎn)效能沒有得到有效發(fā)揮。盡管學(xué)者們從不同研究側(cè)面對鐵路貨場發(fā)展提出相關(guān)研究[1-6]，而在鐵路物流專業(yè)化發(fā)展趨勢下，找準(zhǔn)鐵路貨場經(jīng)營問題、調(diào)整綜合開發(fā)思路日益受到高度重視。

1 鐵路貨場發(fā)展現(xiàn)狀

在現(xiàn)代物流需求差異化發(fā)展趨勢下，鐵路發(fā)展現(xiàn)代物流，需要按照現(xiàn)代分工理論，建立面向煤炭、包件、冷鏈、商品車等市場層次的專業(yè)化物流服務(wù)系統(tǒng)[7]，以適應(yīng)不同層次的物流市場需求。專業(yè)化物流服務(wù)系統(tǒng)由硬件網(wǎng)絡(luò)、商務(wù)網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成，鐵路貨場則屬于硬件網(wǎng)絡(luò)中的核心要素。傳統(tǒng)貨場的核心功能是實現(xiàn)貨物轉(zhuǎn)運(yùn)，隨著市場需求變化以及現(xiàn)代物流中心出現(xiàn)，鐵路貨場的功能逐漸豐富，逐步出現(xiàn)倉儲、配送、流通、加工、報關(guān)報檢、保稅加工、商貿(mào)展示、物流金融、物業(yè)管理、綜合開發(fā)等新型物流業(yè)態(tài)。為順應(yīng)現(xiàn)代物流市場發(fā)展趨勢，中國鐵路總公司出臺《鐵路物流基地布局規(guī)劃及2015—2017年建設(shè)計劃》（鐵總計統(tǒng)[2015] 232號），規(guī)劃鐵路現(xiàn)代物流基地208個，其中一級物流基地33個、二級物流基地175個。同時，還規(guī)劃了商品車、集裝箱、冷鏈等專業(yè)物流中心網(wǎng)絡(luò)。

我國鐵路擁有為數(shù)眾多的貨場，以及相對豐富的配套設(shè)施和設(shè)備。截至2017年底，全路公布的車站數(shù)6 818個，其中貨運(yùn)營業(yè)站3 597個，有貨場的營業(yè)站2 527個，僅辦理專用線作業(yè)的車站995個。國家鐵路接軌的專用線7 813條、專用鐵路1 101條。國鐵貨場資源構(gòu)成情況如表1所示。由表1可見，我國鐵路貨場表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是雖然總體規(guī)模大，但是平均體量小，如倉庫平均面積約2 000 m2；二是裝備標(biāo)準(zhǔn)較低，存在大量雨棚、站臺、露天堆場等落后設(shè)施，如平均每個貨場只有5.4個裝卸機(jī)械；三是專業(yè)化水平不足，適應(yīng)現(xiàn)代物流經(jīng)營的高端庫、專業(yè)裝備少，如裝備以裝卸、搬運(yùn)為主。

表1 國鐵貨場資源構(gòu)成Tab.1 The composition of railway freight yard resources of national railway

2017年，我國鐵路貨場發(fā)送收入占全路貨運(yùn)發(fā)送收入的26.4%，而貨場經(jīng)營收入占比更小。從鐵路貨場發(fā)送收入占比來看，3/4的貨物從專用線發(fā)送，鐵路貨場只是承擔(dān)發(fā)送、到達(dá)功能，不具備貨場經(jīng)營開發(fā)的條件。全路一級、二級物流基地完成到發(fā)量1.8億t，實際發(fā)送0.73億t，其發(fā)送量僅占國鐵發(fā)送量的2.5%。全路貨場貨物到發(fā)量構(gòu)成如圖1所示。鐵路貨場貨源依然以傳統(tǒng)集裝箱和散堆裝貨物為主，現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈管理相關(guān)增值服務(wù)和貨場綜合開發(fā)基本沒有形成。鐵路物流基地雖然規(guī)劃了豐富的經(jīng)營業(yè)務(wù)，但是經(jīng)營效果并不明顯，經(jīng)營收入占比約為2.4%。

總體來看，我國鐵路貨場資源規(guī)模體量大，具有相對完善的鐵路貨場節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，在關(guān)系國計民生的物資調(diào)運(yùn)中發(fā)揮出了重要作用。但是按照業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、資本3個層面經(jīng)營來考量，鐵路現(xiàn)代物流剛剛起步，業(yè)務(wù)主要集中在干線運(yùn)輸上，沒有建立起相對完善的鐵路物流服務(wù)體系，增值服務(wù)業(yè)務(wù)較少，在資產(chǎn)經(jīng)營、資本經(jīng)營2個層面的業(yè)務(wù)更少。由此可見，鐵路貨場在專業(yè)化服務(wù)能力、綜合開發(fā)水平、經(jīng)營管理水平等方面還存在差距。

圖1 全路貨場貨物到發(fā)量構(gòu)成Fig.1 The composition of freight quantity in railway freight yard

2 鐵路貨場經(jīng)營問題分析

2.1 鐵路貨場經(jīng)營能力影響因素

為適應(yīng)現(xiàn)代物流專業(yè)化發(fā)展趨勢和鐵路貨場綜合開發(fā)要求，可以按照服務(wù)功能將鐵路貨場劃分為轉(zhuǎn)運(yùn)中心、配送中心、物流中心、口岸貨場4類。類比水運(yùn)、航空物流節(jié)點(diǎn)，鐵路貨場是能夠創(chuàng)造50%物流增值的重要場所，但其資源效能還沒有得到有效發(fā)揮，主要表現(xiàn)為貨場經(jīng)營開發(fā)收入占比過小。鐵路貨場資產(chǎn)、資本經(jīng)營的基礎(chǔ)是鐵路專業(yè)化物流服務(wù)。通過專業(yè)化物流服務(wù)，吸引社會物流需求、物流資源以及其他相關(guān)要素在貨場集聚，形成鐵路物流生態(tài)圈，才能推動鐵路物流服務(wù)鏈條的縱向延伸和橫向拓展[7]。專業(yè)化物流服務(wù)能力的建設(shè)，其核心在于經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新，釋放鐵路物流經(jīng)營活力。因此，運(yùn)用魚骨圖的分析思路，建立起鐵路貨場經(jīng)營能力分析模型，然后針對鐵路轉(zhuǎn)運(yùn)中心、配送中心、物流中心3類貨場，分析問題形成的原因?？诎敦泩鲎鳛槊嫦驀H聯(lián)運(yùn)的特殊貨場不進(jìn)行深入研究。

按照企業(yè)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、資本經(jīng)營3個維度，提出鐵路貨場經(jīng)營的3大類17小類能力要素，鐵路貨場經(jīng)營能力分析魚骨圖如圖2所示。

鐵路貨場物流專業(yè)化服務(wù)能力，主要取決于市場需求、服務(wù)設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施、體制機(jī)制、技術(shù)裝備、智能技術(shù)等6個方面能力；資產(chǎn)經(jīng)營能力，主要取決于土地開發(fā)業(yè)務(wù)、設(shè)施租賃業(yè)務(wù)、設(shè)備租賃業(yè)務(wù)、物業(yè)管理業(yè)務(wù)、生活配套業(yè)務(wù)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)務(wù)等6個方面能力；資本經(jīng)營能力，主要取決于金融業(yè)務(wù)、收購業(yè)務(wù)、投資業(yè)務(wù)、參股業(yè)務(wù)、控股業(yè)務(wù)等5個方面能力。鐵路貨場經(jīng)營能力不足，主要采用上述架構(gòu)繼續(xù)分解，進(jìn)行詳細(xì)分析，限于篇幅，不再對17個小類能力要素進(jìn)行分解。

圖2 鐵路貨場經(jīng)營能力分析魚骨圖Fig.2 In fl uenc factors of railway freight yard operation ability

運(yùn)用鐵路貨場經(jīng)營能力魚骨圖分析架構(gòu)，分別對鐵路轉(zhuǎn)運(yùn)中心、配送中心、物流中心3類貨場進(jìn)行分析，鐵路貨場經(jīng)營能力不足原因分析如表2所示?？傮w來看，鐵路轉(zhuǎn)運(yùn)中心需要提升專業(yè)化服務(wù)能力，解決資產(chǎn)、資本開發(fā)價值不大等問題；配送中心需要大力提升專業(yè)化服務(wù)能力，進(jìn)而開發(fā)其資產(chǎn)、資本經(jīng)營價值；物流中心定位高、發(fā)展空間大，需要重點(diǎn)強(qiáng)化服務(wù)軟實力、做品牌，充分發(fā)揮其資產(chǎn)、資本經(jīng)營的巨大潛力。

2.2 社會物流場站經(jīng)營經(jīng)驗借鑒

由于鐵路長期處于賣方市場的優(yōu)勢地位，重點(diǎn)關(guān)注干線運(yùn)力挖潛擴(kuò)能，忽略了貨場綜合經(jīng)營開發(fā)，因此，在貨場土地資源儲備、技術(shù)裝備升級、經(jīng)營業(yè)態(tài)創(chuàng)新、智能技術(shù)應(yīng)用等方面缺乏優(yōu)勢。相反社會物流場站，尤其是沒有干線運(yùn)力資源優(yōu)勢的公路物流場站，在高度危機(jī)感和需求快速增長的推動下，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀的物流場站服務(wù)提供商，比較典型的如普洛斯、傳化集團(tuán)、廣東林安物流集團(tuán)等物流企業(yè)。這些物流企業(yè)依托物流園規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營，發(fā)展出獨(dú)具特色的經(jīng)營模式，具有一定的借鑒意義。

從核心業(yè)務(wù)、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)模式、盈利模式、信息平臺等方面的要素特征，對普洛斯、傳化集團(tuán)、廣東林安物流集團(tuán)3家物流場站經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行對比分析，得到其對于鐵路貨場發(fā)展的啟示。社會物流場站經(jīng)營比較及啟示如表3所示。

表2 鐵路貨場經(jīng)營能力不足原因分析Tab.2 Analysis on the reasons of insuf ficient operation of railway freight yard

總體來看，3家物流場站經(jīng)營企業(yè)各具特色，但也表現(xiàn)出一定的共性規(guī)律。例如，在核心業(yè)務(wù)發(fā)展方面，主要基于自身的核心優(yōu)勢資源；在物流園的經(jīng)營上，表現(xiàn)出專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化特征；在商業(yè)模式上，采用業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、資本互動融合發(fā)展思路；在盈利模式上，均實現(xiàn)了復(fù)合型、多元化的盈利渠道；在信息技術(shù)上，均有獨(dú)立的物流經(jīng)營平臺，發(fā)揮了線上線下業(yè)務(wù)融合促進(jìn)的作用。所不同的是，外資企業(yè)更加看重發(fā)展中立的經(jīng)營平臺，國內(nèi)企業(yè)更加注重業(yè)務(wù)鏈條延伸。鐵路貨場發(fā)展中，可以選擇性借鑒各家經(jīng)驗，優(yōu)化調(diào)整鐵路貨場經(jīng)營開發(fā)思路。

表3 社會物流場站經(jīng)營比較及啟示Tab.3 Comparison and revelation of logistics parks operation management excluding railway logistics parks

3 鐵路貨場綜合開發(fā)策略分析

從社會典型物流中心發(fā)展經(jīng)驗來看，依托企業(yè)核心優(yōu)勢資源，以網(wǎng)絡(luò)化物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)為支撐，運(yùn)用現(xiàn)代信息、智能技術(shù)，打造專業(yè)化物流服務(wù)體系，全面拓展資產(chǎn)、資本經(jīng)營業(yè)務(wù)領(lǐng)域，形成復(fù)合型物流盈利渠道。因此，鐵路貨場的發(fā)展，將表現(xiàn)出專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、多元化4大趨勢。

3.1 貨場經(jīng)營開發(fā)策略

鐵路貨場是鐵路物流服務(wù)體系的重要組成部分，其經(jīng)營開發(fā)離不開鐵路物流發(fā)展的市場環(huán)境。通過SWOT分析，梳理出鐵路貨場發(fā)展的5大優(yōu)勢、5大劣勢、3大機(jī)遇、4大挑戰(zhàn)。鐵路貨場經(jīng)營開發(fā)策略SWOT分析如圖3所示?；阼F路貨場優(yōu)勢，提出專業(yè)化發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作、多元化經(jīng)營等戰(zhàn)略，以迎合鐵路發(fā)展機(jī)遇；提出層次化布局、高端化服務(wù)、綠色化品牌等戰(zhàn)略，以應(yīng)對市場挑戰(zhàn)?；阼F路貨場劣勢，提出機(jī)制市場化、裝備專業(yè)化、管理智能化，以把握住鐵路發(fā)展機(jī)遇；提出了干線班列化、服務(wù)差異化、操作標(biāo)準(zhǔn)化，以克服自身不足。

鐵路貨場經(jīng)營的關(guān)鍵核心是體制機(jī)制創(chuàng)新。在體制機(jī)制創(chuàng)新下，建立鐵路物流專業(yè)化服務(wù)體系，完善鐵路貨場配套硬件、軟件，實現(xiàn)鐵路貨場效益最大化。因此，鐵路貨場經(jīng)營開發(fā)應(yīng)以提升鐵路貨場經(jīng)營效益為核心目標(biāo)，充分利用國家環(huán)保支持政策，發(fā)揮鐵路干線運(yùn)輸優(yōu)勢，基于專業(yè)化服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營的視角，以市場需求為導(dǎo)向，打造專業(yè)化鐵路貨場（功能區(qū)），構(gòu)建層次化物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新市場化經(jīng)營管理體制機(jī)制，拓展鐵路物流資產(chǎn)、資本經(jīng)營業(yè)務(wù)領(lǐng)域，形成鐵路專業(yè)化物流服務(wù)體系。

圖3 鐵路貨場經(jīng)營開發(fā)策略SWOT分析Fig.3 SWOT analysis of railway freight yard management strategy

3.2 轉(zhuǎn)運(yùn)中心綜合開發(fā)策略

鐵路貨場絕大部分將以轉(zhuǎn)運(yùn)中心的形式出現(xiàn)，也是鐵路貨場相對低端的存在形式，服務(wù)于大宗、白貨等貨運(yùn)市場，主要辦理貨物發(fā)送、到達(dá)業(yè)務(wù)。鐵路貨場轉(zhuǎn)運(yùn)中心綜合開發(fā)應(yīng)從專業(yè)化發(fā)展角度考慮，重點(diǎn)做好以下工作：一是從全路網(wǎng)角度，規(guī)劃面向行業(yè)的專業(yè)轉(zhuǎn)運(yùn)節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)；二是根據(jù)所在地貨源需求結(jié)構(gòu)，將貨場調(diào)整為專業(yè)型轉(zhuǎn)運(yùn)中心；三是根據(jù)市場定位，改造升級貨場設(shè)施、設(shè)備；四是推動貨場與城市物流體系、交通體系融合，為多式聯(lián)運(yùn)創(chuàng)造條件；五是提升貨場形象，統(tǒng)一全網(wǎng)轉(zhuǎn)運(yùn)中心標(biāo)識。

3.3 配送中心綜合開發(fā)策略

在城市規(guī)模擴(kuò)大、城市交通擁堵、公路治超等背景下，市內(nèi)鐵路貨場在城市配送中的地位將日漸凸顯，具有廣闊的市場空間。為了發(fā)揮好城市配送功能、實現(xiàn)貨場轉(zhuǎn)型升級，鐵路需要根據(jù)城市消費(fèi)需求布局，規(guī)劃全路性白貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和城市配送網(wǎng)絡(luò)，打造專業(yè)型配送中心。重點(diǎn)需要做好以下工作：一是從全路網(wǎng)角度，基于行業(yè)產(chǎn)銷布局，規(guī)劃白貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和配送節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)；二是統(tǒng)一全路配送中心標(biāo)識，創(chuàng)新鐵路配送中心業(yè)態(tài)，提升鐵路配送中心形象；三是引入政府、客戶、社會資本，改造升級貨場設(shè)施設(shè)備，因地制宜建設(shè)自動化樓庫、立體庫、分揀包裝等設(shè)施設(shè)備；四是配備倉儲管理信息系統(tǒng)，提升客戶響應(yīng)速度、信息服務(wù)質(zhì)量；五是爭取地方政府支持，做好城市配送中心布局規(guī)劃協(xié)同，為鐵路城市配送創(chuàng)造良好的政策、交通和社會條件。

3.4 物流中心綜合開發(fā)策略

鐵路物流中心是發(fā)揮鐵路骨干作用、重構(gòu)國家物流體系的關(guān)鍵支點(diǎn)，也是鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。鐵路物流中心綜合開發(fā)應(yīng)從物流體系建設(shè)和物流中心經(jīng)營2個層面考慮。

（1）在物流體系建設(shè)層面，需要重點(diǎn)做好以下工作：一是加強(qiáng)行業(yè)物流需求調(diào)查與分析，掌握目標(biāo)行業(yè)產(chǎn)銷布局和物流需求特性，為鐵路在行業(yè)物流中的合理定位提供支撐；二是需求導(dǎo)向規(guī)劃若干專業(yè)化物流中心（功能區(qū)）網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)鐵路物流專業(yè)化服務(wù)體系；三是基于貨源需求，以物流中心為支點(diǎn)，打造譜系化、差異化班列產(chǎn)品譜系；四是創(chuàng)新市場化經(jīng)營機(jī)制，前店后廠契約化、薪酬計件化，釋放經(jīng)營活力。

（2）在物流中心經(jīng)營層面，需要重點(diǎn)做好以下方面工作：一是深入調(diào)查所在地物流到發(fā)和集散轉(zhuǎn)運(yùn)需求，合理規(guī)劃鐵路物流中心規(guī)模和功能區(qū)、功能配置，避免盲目推進(jìn)造成投資浪費(fèi)；二是發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，高起點(diǎn)建設(shè)物流中心，以供應(yīng)鏈管理服務(wù)為目標(biāo)，全面拓展物流、商貿(mào)、金融業(yè)務(wù)，以專業(yè)化物流服務(wù)吸引物流資源集聚；三是推進(jìn)鐵路物流服務(wù)平臺和園區(qū)智能化建設(shè)，打造線上、線下融合發(fā)展的現(xiàn)代物流生態(tài)圈，提升園區(qū)管理效率，降低園區(qū)經(jīng)營成本；四是引入政府、客戶、社會資本，合資合作進(jìn)行物流中心開發(fā)，降低投資和經(jīng)營風(fēng)險[8]；五是注重鐵路物流中心品牌建設(shè)，統(tǒng)一全路物流中心標(biāo)識，提升鐵路物流中心形象；六是爭取地方政府支持，做好物流中心與城市物流體系、交通體系規(guī)劃融合，為鐵路物流中心創(chuàng)造良好的政策、交通和社會條件；七是強(qiáng)化社會資本合作的長效性風(fēng)險防范。

4 結(jié)束語

在國家政策支持下，鐵路物流發(fā)展面臨著前所未有的歷史機(jī)遇，鐵路貨場的發(fā)展也將迎來快速發(fā)展。傳統(tǒng)鐵路貨場在市場定位、服務(wù)能力、裝備水平等方面，與物流市場需求差異化發(fā)展趨勢還存在差距。同時，通過鐵路大力推進(jìn)鐵路貨運(yùn)體制機(jī)制改革，一方面，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)鐵路企業(yè)的市場經(jīng)營意識、客戶服務(wù)意識，為鐵路貨場綜合開發(fā)提供了良好的政策環(huán)境，另一方面，創(chuàng)新貨場經(jīng)營開發(fā)、提升客戶價值，為鐵路向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型、促進(jìn)社會物流降本增效提供強(qiáng)有力支撐。