和靜鈞

德國戰(zhàn)后歷時最長的政府組閣僵局，終于在3月4日中左派社民黨內(nèi)部一次“計劃外”投票中破解，近四分之三參與投票的社民黨基層黨員中，超過66%的選票選擇了贊成與默克爾領(lǐng)導(dǎo)的基民盟和其在巴伐利亞姊妹黨基社盟組成大聯(lián)合政府。按程序，默克爾將于3月14日的議會總理選舉中批準為新一屆德國政府總理，開啟“鐵娘子”的第四個任期。

長達近半年的組閣談判和政府癱瘓，是默克爾在耀眼的四個任期中的一大恥辱，在聯(lián)盟黨內(nèi)部已經(jīng)明顯出現(xiàn)接班人培養(yǎng)步伐加快的背景下，第四任期應(yīng)該是默克爾政治生涯中的最后一個任期。

在去年9月24日舉行的大選中，曾經(jīng)一度在聯(lián)邦議院中消失了的極右翼德國選擇黨（AfD）和傳統(tǒng)右翼自由民主黨（FDP）高調(diào)歸來，AfD斬獲94席，F(xiàn)DP攬得80席。在德國“選人”加“選黨”的選舉制度下，理論上598個議席的議院，擴展成了709個議席的議院，給任何一個政黨單獨組閣少數(shù)政府或大聯(lián)合政府，都制造了相當?shù)睦щy，因為要跨越355個多數(shù)議席這條線并不容易，需要拉上多個黨派，黨團之間的政治交易就更難達成。

社民黨（SPD）一直希望重回執(zhí)政黨地位，重現(xiàn)當年施羅德的榮耀，以不辜負這個德國乃至歐洲最古老的政黨之名譽。自2005年以來，社民黨一直以聯(lián)盟黨的執(zhí)政“小伙伴”的身份影響政壇，借此擴大影響。豈料，2017年大選，SPD遭受重創(chuàng)，得票率下挫，幾乎跌破20%，在聯(lián)邦議院僅獲153席，大不如前。社民黨認為再跟著默克爾領(lǐng)導(dǎo)的基民盟和社民盟組成的聯(lián)盟黨玩，社民黨將面臨著泡沫化的可能，由于大選結(jié)果出來，果斷地拒絕了默克爾的大聯(lián)合政府的建議。

被傳統(tǒng)執(zhí)政伙伴拒絕，對默克爾是一次沉重的打擊，這一打擊使默克爾根本享受不到剛剛選舉獲勝的喜悅，面臨著要么組成脆弱的少數(shù)政府，要么就要與一大群不情愿的黨團組成一個貌合神離的聯(lián)合政府。在試圖與傳統(tǒng)左翼社民黨和綠黨聯(lián)合組閣的談判宣告不成功后，德國政治僵局基本上指向“重新大選”。

重新大選是政治賭博，選民會懲罰那些在組閣中制造障礙的黨團。新的民調(diào)顯示，假如重新選舉，社民黨將只可能獲得16%的選票，更不如前。同樣聯(lián)盟黨也在新的民調(diào)中表現(xiàn)不佳。在危機四伏的局勢下，社民黨終于幡然醒悟，同意與上一屆一樣，與聯(lián)盟黨組成大聯(lián)合政府。在這一輪歷時近半年的討價還價中，社民黨如愿拿到了內(nèi)閣副總理、外交部長和財政部長等六個內(nèi)閣職位，其中外交部長和財政部長被認為是內(nèi)閣中最為關(guān)鍵的職位之一。

可以說，默克爾領(lǐng)導(dǎo)的基民盟和聯(lián)盟伙伴的社民盟，為盡快結(jié)束政治僵局，作出相當大的讓步。社民黨先拒后納，成了意外的談判策略，為美化這一策略，社民黨依傳統(tǒng)，要問計于基層黨員，于是才有了3月4日這一幕“計劃外”黨內(nèi)投票。

德國這次戰(zhàn)后歷時最長的政治僵局，來得并不是時候。在英國脫歐并由此導(dǎo)致歐盟內(nèi)部緊張、美國特朗普當選以及歐盟集體性面臨著與美國一觸即發(fā)的貿(mào)易大戰(zhàn)的情況下，還有被德國政客極度擔憂的隨著中俄影響力在巴爾干地區(qū)的增加面臨著“分裂歐洲”的危險下，歐盟居然長達半年“失去”了一位領(lǐng)袖。過去歐盟“三駕馬車”英、法、德驅(qū)動，歐盟影響力擴大，現(xiàn)在法國總統(tǒng)馬克龍剛剛當選上任，年輕，經(jīng)驗不足，英國則要退出，只有德國的默克爾成了歐盟命運的“拯救者”。默克爾“迅速轉(zhuǎn)正”，并在3月14日宣誓就任后，“法德軸心”可以啟動，改革歐元區(qū)等多重任務(wù)可以提上議事日程。

不過，面臨最后一個任期的默克爾，雖被看成歐盟強有力領(lǐng)導(dǎo)人的代表，但在德國國內(nèi)政治氛圍下，隨著右翼政黨及極右翼勢力的抬升，默克爾將不得不花更多的精力關(guān)注于國內(nèi)，很難成為歐洲人所期盼的“歐洲精神領(lǐng)袖”。這或是歐洲衰退的大勢。