王小云

(金陵科技學(xué)院教務(wù)處， 江蘇 南京 211169)

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)指出:“到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系?！盵1]《綱要》既明確了職業(yè)教育的發(fā)展方向，又具體化了職業(yè)教育的發(fā)展任務(wù)。目前，我國(guó)多省(市)正在開展的中高職與本科分段合作培養(yǎng)項(xiàng)目，就是積極踐行現(xiàn)代職業(yè)教育理念、推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的重要舉措。

一、中高職與本科分段合作培養(yǎng)人才的現(xiàn)狀與必要性

(一)中高職與本科分段合作培養(yǎng)人才的現(xiàn)狀

目前,中高職與本科分段合作培養(yǎng)人才的模式主要有三種:中職與本科院校合作推行的“3+4”模式，高職與本科院校合作推行的“3+2”模式和“5+2”模式。自《綱要》出臺(tái)以來，江蘇、浙江、廣東、山東、海南等省紛紛啟動(dòng)了中高職與本科合作培養(yǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目，積極探索試點(diǎn)項(xiàng)目的人才培養(yǎng)模式。以江蘇省為例，該省早在2012年就有26個(gè)項(xiàng)目經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)先行進(jìn)入試點(diǎn)，涉及南京、蘇州、無錫等市，而到2018年試點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)到240多個(gè)，遍及全省各市(圖1)。以金陵科技學(xué)院為例，2013年該校僅有4個(gè)專業(yè)開展高職與本科分段培養(yǎng)“5+2”項(xiàng)目，而到2018年合作項(xiàng)目的數(shù)量和類型都有所增加，中職與本科分段培養(yǎng)“3+4”項(xiàng)目增加到4個(gè)，高職與本科分段培養(yǎng)“3+2”項(xiàng)目和“5+2”項(xiàng)目增加到10個(gè)。

圖1 江蘇省各市中高職與本科合作培養(yǎng)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)情況

(二)中高職與本科分段合作培養(yǎng)人才的必要性

1.順應(yīng)職業(yè)教育自身發(fā)展趨勢(shì)。長(zhǎng)期以來，我國(guó)的職業(yè)教育發(fā)展步履維艱，在多數(shù)人眼中，其就是所謂“差等生”迫不得已的一種選擇，選擇職業(yè)教育就等于選擇了一條“斷頭路”。而中高職與本科分段合作培養(yǎng)人才模式的推行，打破了中高職教育與本科教育各自為政的局面，將二者有效貫通起來，這不僅有利于中高職教育的良性發(fā)展，而且也解決了人才培養(yǎng)的斷層問題。中高職與本科分段合作培養(yǎng)人才，既符合習(xí)總書記提出的創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式的要求，也體現(xiàn)了現(xiàn)代職業(yè)教育理念，完善了職業(yè)教育體系，促進(jìn)了職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展,同時(shí)也使高等教育培養(yǎng)的人才規(guī)格多樣化[2]。

2.滿足職業(yè)院校可持續(xù)發(fā)展的需求。中職與高職院校的生源質(zhì)量一般不高，生源類型相似：中職學(xué)校的學(xué)生基本是初中升高中沒有達(dá)線的學(xué)生；高職院校的學(xué)生多數(shù)是高考沒有達(dá)到本科錄取線的學(xué)生。此外，國(guó)內(nèi)中高職學(xué)生的就業(yè)問題也比較突出，不論是就業(yè)能力還是就業(yè)層次，都很難與本科院校學(xué)生相比。如此惡性循環(huán)，職業(yè)院校的生存和發(fā)展就存在很大問題。中高職與本科分段合作培養(yǎng)人才，在一定程度上解決了職業(yè)教育發(fā)展的延續(xù)性問題，既給職業(yè)院校學(xué)生提供了前進(jìn)的動(dòng)力，也給職業(yè)院校的可持續(xù)發(fā)展、職業(yè)教育體系的完善帶來了希望。

3.適應(yīng)行業(yè)、企業(yè)及社會(huì)發(fā)展需求?，F(xiàn)階段，學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的期盼已不僅僅滿足于中職和高職層次，如何構(gòu)建更高層次的職業(yè)教育體系成為亟待解決的問題。隨著產(chǎn)業(yè)、行業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，社會(huì)對(duì)高層次技術(shù)技能型人才的需求更加迫切。大力推動(dòng)中高職與本科分段合作培養(yǎng)人才，有助于完善原有的職業(yè)人才培養(yǎng)模式，為職業(yè)院校的學(xué)生提供繼續(xù)深造的機(jī)會(huì)，這也是職業(yè)教育高移以積極適應(yīng)行業(yè)、企業(yè)以及社會(huì)發(fā)展需求的一個(gè)信號(hào)。

二、中高職與本科分段合作培養(yǎng)人才存在的問題

(一)缺乏突顯職業(yè)教育特點(diǎn)的頂層設(shè)計(jì)

當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了推動(dòng)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)政策，全國(guó)也有很多本科高校參與到中高職與本科合作辦學(xué)試點(diǎn)項(xiàng)目當(dāng)中。但目前還缺乏突顯職業(yè)教育特點(diǎn)的頂層設(shè)計(jì)，不論是培養(yǎng)目標(biāo)還是課程體系抑或教學(xué)方式，基本與本科高校原有的設(shè)置雷同，沒有體現(xiàn)出中高等職業(yè)教育的延續(xù)性，職業(yè)性不夠鮮明，主題不夠突出。

(二)雙方對(duì)合作的態(tài)度不一致

中高職與本科分段合作培養(yǎng)人才，是貫徹《綱要》精神的產(chǎn)物，國(guó)家層面積極倡導(dǎo)并給出了指導(dǎo)意見，省(市)級(jí)層面則指導(dǎo)相關(guān)高校切實(shí)貫徹文件精神，而最終的政策執(zhí)行者是中高職學(xué)校和本科院校。中高職學(xué)校對(duì)這項(xiàng)政策的落實(shí)態(tài)度非常積極，因?yàn)樵撜哂欣谥懈呗氃盒５拈L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。而本科院校只能算是被動(dòng)接受，大多不愿意接受此類學(xué)生，因?yàn)橹懈呗殞W(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)能力均無法與本科生相比。合作態(tài)度的不同必將影響合作的效果。

(三)培養(yǎng)目標(biāo)尚未統(tǒng)一

在培養(yǎng)目標(biāo)上中高職與本科有很大的不同，這一方面取決于生源的質(zhì)量，另一方面則是由市場(chǎng)和社會(huì)對(duì)不同院校的人才培養(yǎng)期望決定的[3]。中高職院校主要以培養(yǎng)面向生產(chǎn)服務(wù)一線的技術(shù)工人為目標(biāo)，學(xué)生畢業(yè)就能直接走上工作崗位，重技能培養(yǎng)，但系統(tǒng)性理論學(xué)習(xí)方面則容易被忽視。而本科院校雖然也多以培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才為目標(biāo)，但相比技能，理論學(xué)習(xí)更受重視。

(四)課程銜接缺乏針對(duì)性

由于培養(yǎng)理念和培養(yǎng)目標(biāo)存在明顯差異，中高職與本科院校的課程設(shè)置的側(cè)重點(diǎn)也不同：中高職學(xué)校重實(shí)踐操作，偏重專業(yè)技能的培養(yǎng)；本科院校則以理論知識(shí)的學(xué)習(xí)為主，輔以一些課內(nèi)外實(shí)驗(yàn)以及集中性實(shí)踐操作等。此外，作為合作一方的本科院校，依然沿用原來的課程設(shè)置，并沒有根據(jù)中高職學(xué)生的特點(diǎn)而有針對(duì)性地安排相關(guān)課程。

(五)學(xué)位獲取與職業(yè)能力培養(yǎng)難以兼顧

一般來說，中高職學(xué)生理論基礎(chǔ)較差，其能夠到本科院校繼續(xù)深造，得益于國(guó)家職業(yè)教育政策的實(shí)施，本科院校在對(duì)口招生方面一般也秉承“寬進(jìn)”的原則。但這類學(xué)生進(jìn)入本科院校后，在培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、能力要求等方面則與其他本科生漸趨一致。多數(shù)本科院校授予學(xué)位的條件中對(duì)英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)水平都有明確的要求，而這對(duì)以專業(yè)技能培養(yǎng)為主的中高職學(xué)生而言要求過于嚴(yán)格。為了使這類學(xué)生獲得學(xué)位，學(xué)校就不得不大量增加文化基礎(chǔ)課課時(shí)，尤其是增加英語(yǔ)課時(shí)，如此既增加了學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力，又?jǐn)D占了本就不多的專業(yè)課與實(shí)踐環(huán)節(jié)的時(shí)間，直接影響了學(xué)生技術(shù)技能水平的持續(xù)提升[4]。

(六)師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)難以滿足分段合作培養(yǎng)的要求

按照現(xiàn)代職業(yè)教育理念，中高職與本科分段合作培養(yǎng)的目標(biāo)是培養(yǎng)高層次技術(shù)技能型人才。不論是中高職階段，還是本科階段，對(duì)教師的能力要求則更高。然而當(dāng)下不論是中高職學(xué)校還是本科院校，人員錄用的起點(diǎn)基本是碩士，對(duì)專業(yè)教師的要求則多是博士，這在一定程度上限制了對(duì)企業(yè)高技術(shù)人才的引進(jìn)。再者，相對(duì)企業(yè)而言，高校工作相對(duì)穩(wěn)定，在沒有壓力和動(dòng)力的情況下，大多數(shù)教師并沒有意識(shí)去主動(dòng)提升自身的專業(yè)實(shí)踐能力。

三、中高職與本科分段合作培養(yǎng)人才的對(duì)策

(一)轉(zhuǎn)變觀念，深化職業(yè)教育教學(xué)改革

1.把中高職與本科分段合作培養(yǎng)人才作為深化職業(yè)教育教學(xué)改革的重要舉措。建立健全中高職與本科分段合作培養(yǎng)人才的機(jī)制，是按照教育部有關(guān)精神實(shí)施的一項(xiàng)深化職業(yè)教育教學(xué)改革的重要措施。雖然中高職與本科分段合作培養(yǎng)人才現(xiàn)已逐級(jí)推行，但只能視其為任務(wù)的下達(dá)和執(zhí)行，合作辦學(xué)的效果并不理想。合作雙方都應(yīng)該積極貫徹《綱要》中提出的高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，把握職業(yè)教育發(fā)展的豐富內(nèi)涵，秉承促進(jìn)中高等職業(yè)教育健康可持續(xù)發(fā)展的原則，積極履行各自的職責(zé)，加大合作的深度和廣度。

2.把中高職與本科分段合作培養(yǎng)人才作為地方高校向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)變的一種途徑。《綱要》對(duì)地方本科高校向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)變提出了具體要求，即高校要根據(jù)自身和地方實(shí)際情況辦出特色。這也說明推進(jìn)地方本科高校向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)變、發(fā)展高等層次的職業(yè)教育已經(jīng)有了初步方案和計(jì)劃。職業(yè)教育的發(fā)展之所以遭遇瓶頸，主要是因?yàn)闆]有建立起中等層次與高等層次相銜接的職業(yè)教育“立交橋”。中高職學(xué)校和本科院校都應(yīng)當(dāng)以此為契機(jī)，積極貫徹落實(shí)國(guó)家政策，尤其是本科院校更應(yīng)積極主動(dòng)參與其中，提高高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量，推進(jìn)學(xué)校向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)變。

3.把中高職與本科分段合作培養(yǎng)人才作為提升職業(yè)教育競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的初衷，雖說是解決中高職發(fā)展的斷層問題，但其目標(biāo)并非僅僅是為了促進(jìn)中高職層次職業(yè)教育的發(fā)展，更是為了踐行終身教育的理念。與傳統(tǒng)教育相比，不論是“3+4”項(xiàng)目還是“3+2”“5+2”項(xiàng)目，都是教育模式的一種創(chuàng)新。合作雙方都應(yīng)當(dāng)積極探索新的教育模式，結(jié)合人才培養(yǎng)的獨(dú)特性，把握合作辦學(xué)與各自原有辦學(xué)模式的差異和共性所在，在合作中相互學(xué)習(xí)，共同推動(dòng)技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)，提升職業(yè)教育的競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)建立健全合作與溝通機(jī)制

1.建立校級(jí)層面合作發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)。中高職與本科分段合作培養(yǎng)人才，涉及合作雙方人才培養(yǎng)模式的變革，需要合作雙方建立校級(jí)層面的合作發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)。委員會(huì)的組建可由合作雙方分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，招生就業(yè)處、教學(xué)評(píng)估中心、教務(wù)處等部門的負(fù)責(zé)人和有關(guān)學(xué)院(系)的負(fù)責(zé)人都應(yīng)成為委員會(huì)成員，也可以聘請(qǐng)相關(guān)方面的專家、學(xué)者參與其中，全方位謀劃合作管理機(jī)制，明確合作辦學(xué)的定位與各自的職責(zé)，確保合作的高效性和溝通的有效性。

2.建立專業(yè)建設(shè)委員會(huì)。由于合作雙方在辦學(xué)理念和培養(yǎng)目標(biāo)等方面存在差異，因此需要建立專業(yè)建設(shè)委員會(huì)來解決實(shí)際操作過程中出現(xiàn)的問題。專業(yè)建設(shè)委員會(huì)可由雙方專業(yè)負(fù)責(zé)人和專業(yè)骨干教師組成，雙方需本著務(wù)實(shí)、高效的原則，有針對(duì)性地就人才培養(yǎng)銜接中的教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置等內(nèi)容進(jìn)行溝通和交流，確保轉(zhuǎn)段后的學(xué)生培養(yǎng)能夠達(dá)到本科院校的培養(yǎng)要求。

3.建立定期溝通和交流機(jī)制。本科院校要及時(shí)了解將來可能轉(zhuǎn)段過來的學(xué)生的培養(yǎng)情況。一方面，可以通過教師層面的定期交流，及時(shí)了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況和存在的問題；另一方面，也可以通過到合作院校實(shí)地考察學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并協(xié)助合作院校有針對(duì)性地解決問題。

(三)建立教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制

1.?？顚Ｓ茫瑢ｍ?xiàng)資金切實(shí)用于合作培養(yǎng)項(xiàng)目。從現(xiàn)狀來看，財(cái)政部門并沒有針對(duì)中高職與本科合作培養(yǎng)項(xiàng)目下?lián)茇?cái)政專項(xiàng)資金。分段培養(yǎng)并不僅僅是為了提升學(xué)生的學(xué)歷，更是為了培養(yǎng)“應(yīng)用特色+本科底蘊(yùn)”的技術(shù)技能型人才，這就需要合作院校投入更多的人力和財(cái)力，設(shè)立專項(xiàng)資金，為人才培養(yǎng)提供資金保障。

2.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，建立互換交流機(jī)制。在師資隊(duì)伍的培養(yǎng)上和選擇上，首先，應(yīng)當(dāng)注重“雙師型”師資隊(duì)伍的建設(shè)；其次，應(yīng)建立專門的分段合作培養(yǎng)教師團(tuán)隊(duì)，可以一個(gè)月集中一次，共同探討教學(xué)中存在的問題，互通有無。此外，還可以建立互換交流機(jī)制。以江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院與淮陰工學(xué)院開展的生物制藥技術(shù)專業(yè)“3+2”項(xiàng)目為例，該專業(yè)的高職階段授課教師與本科階段授課教師可以互換交流，即便已經(jīng)轉(zhuǎn)段，江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院仍然會(huì)選派優(yōu)秀教師參與到學(xué)生本科階段的教學(xué)中。

3.引入市場(chǎng)機(jī)制，使課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)位授予評(píng)價(jià)趨于職業(yè)化。合作雙方應(yīng)建立相互銜接、遞進(jìn)式的、符合職業(yè)教育與學(xué)生特點(diǎn)的課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)。課程標(biāo)準(zhǔn)的制定需多方參與，協(xié)商制定，課程標(biāo)準(zhǔn)必須符合現(xiàn)代職業(yè)教育的要求，同時(shí)必須與市場(chǎng)需求及其變化相適應(yīng)。分段合作培養(yǎng)項(xiàng)目的課程教學(xué)不能以其他本科班的課程標(biāo)準(zhǔn)來要求，其必須在精確分析市場(chǎng)定位的前提下，邀請(qǐng)相關(guān)企事業(yè)單位的專家參與進(jìn)來，共同制定并不斷完善課程標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，本科院校在學(xué)位授予上應(yīng)將分段合作培養(yǎng)的學(xué)生與其他本科班的學(xué)生區(qū)分開來，可以適當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)資格證書類的考核，適當(dāng)降低外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等級(jí)要求，從而使課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)位授予評(píng)價(jià)趨于職業(yè)化。

4.加強(qiáng)過程監(jiān)控。首先，構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。分段培養(yǎng)過程中重要的基礎(chǔ)課程和專業(yè)核心課程的教學(xué)大綱及基本要求，應(yīng)由中高職學(xué)校與對(duì)接高校雙方相關(guān)專業(yè)教師共同制定，并經(jīng)對(duì)接高校該專業(yè)所在學(xué)院分管教學(xué)的院長(zhǎng)審核通過[5]。合作雙方應(yīng)明確責(zé)任和分工，進(jìn)行不定期交流并參與教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控。其次，引入第三方監(jiān)控，確保各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到位。應(yīng)當(dāng)引入第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)就合作雙方對(duì)上級(jí)教育部門的有關(guān)要求和相關(guān)規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控，以確保培養(yǎng)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。