王少賓 任媛媛

摘 要： 新時代賦予了工會新使命新內(nèi)涵。面對新形勢新任務(wù)，基層工會如何切實保持和增強政治性、先進性、群眾性，明確工作任務(wù)和定位，更好地發(fā)揮工會在促進改革發(fā)展、服務(wù)職工群眾方面的功能作用？工會干部的素質(zhì)能力，起著決定性的作用。

關(guān)鍵詞： 基層工會 工作定位 工會干部 素質(zhì)能力

黨的十九大對新時代推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程做出了全面部署，確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的目標(biāo)，同時也對新時代工會等群團工作提出了新使命，為做好新時代工會等群團工作指明了方向。面臨新任務(wù)新使命，各級黨組織和廣大職工群眾對如何發(fā)揮好工會的積極作用有著新期待，同時也對各級工會干部的素質(zhì)能力提出新要求新挑戰(zhàn)，因此，提高工會專兼職干部素質(zhì)能力，塑造工會干部新形象，發(fā)揮群眾優(yōu)勢、凝聚發(fā)展合力、增強發(fā)展活力，既是提升工會組織能力水平的內(nèi)在要求，又是黨組織和職工群眾的外在要求。

一、明確新時代賦予黨的群團工作新任務(wù)新內(nèi)涵

習(xí)近平總書記指出，工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，工會工作是黨的群團工作、群眾工作的重要組成部分，是黨治國理政的一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。回顧中國共產(chǎn)黨近百年的光輝歷程，黨領(lǐng)導(dǎo)下工會等群團組織為實現(xiàn)黨在各個歷史時期的中心任務(wù)發(fā)揮了重要作用，做出了突出貢獻(xiàn)。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視工會等群團工作，召開了黨的歷史上第一次中央黨的群團工作會議，習(xí)近平總書記對推進群團改革、加強黨的群團工作做了重要講話，出臺了《關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》，對工會等群團改革進行了總體設(shè)計和具體部署。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中對工人階級和工會工作作了非常豐富的重要論述，明確指出，必須堅持以人民為中心，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)；強調(diào)建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，樹立勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣；強調(diào)增強群眾工作本領(lǐng)，創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法，推動工會等群團組織增強政治性、先進性、群眾性，等等。這些論述極具針對性、戰(zhàn)略性和思想性，為做好新時代工會等群團工作提供了根本遵循，為新時代工會工作指明了方向。

二、新形勢下工會工作存在的主要問題和不足

近年來，基層工會充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，緊緊圍繞中心工作，認(rèn)真履行職責(zé)要求，團結(jié)動員廣大職工，在服務(wù)發(fā)展大局、維護職工合法權(quán)益、關(guān)心關(guān)愛職工身心健康、促進社會和諧發(fā)展等方面取得了一定成績。隨著中國特色社會主義進入新時代，工會工作在新的形勢下呈現(xiàn)出新的特點和規(guī)律，與新使命新任務(wù)的要求相比，與黨組織要求和職工群眾的期望相比，工會工作存在一些差距，工會干部的群眾工作本領(lǐng)亟待提升。主要表現(xiàn)在：一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部和基層工會干部對加強新形勢下的工會工作的重要意義認(rèn)識不到位，主要表現(xiàn)在政治理論學(xué)習(xí)不夠，對新時期工會工作定位和如何更有效開展工作缺乏清晰認(rèn)識和系統(tǒng)思考；二是基層工會活力不強，主要表現(xiàn)為部分基層工會組織建設(shè)和人員素質(zhì)比較薄弱，工會干部聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的意識和本領(lǐng)有待加快提升；三是部分基層工會和工會干部改革創(chuàng)新意識不強，主要表現(xiàn)為不能主動適應(yīng)新形勢，在工作內(nèi)容和方法上缺乏創(chuàng)新，工會作用發(fā)揮受到影響。

三、明確新形勢下基層工會工作要求和定位，主動擔(dān)當(dāng)作為

新形勢下，加強和改進工會工作，必須以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以中央有關(guān)加強和改進黨的群團工作的要求為基本遵循；必須始終堅持中國特色社會主義群團發(fā)展道路，緊緊圍繞黨的群團組織和工會定位開展工作；必須立足單位自身、結(jié)合基層實際、主動擔(dān)當(dāng)作為，努力開創(chuàng)工會工作新局面。

《關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》明確了做好新時期黨的群團工作“三個統(tǒng)一”的基本特征和“六個堅持”的基本要求，“三個統(tǒng)一”即各群團自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、團結(jié)服務(wù)所聯(lián)系群眾、依法依章程開展工作相統(tǒng)一；“六個堅持”即堅持黨對群團工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持發(fā)揮橋梁紐帶作用，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持服務(wù)群眾的工作生命線，堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，堅持依法依章獨立自主開展工作。

《中華全國總工會關(guān)于新形勢下加強基層工會建設(shè)的意見》明確了基層工會建設(shè)的“六有目標(biāo)”“五項主要任務(wù)”。“六有目標(biāo)”即：一是有依法選舉的工會主席，建設(shè)心系職工、善于維權(quán)、開拓進取的骨干隊伍；二是有獨立健全的組織機構(gòu)，完善工會委員會、經(jīng)費審查委員會、女職工委員會等組織；三是有服務(wù)職工的活動載體，滿足職工的多樣化需求；四是有健全完善的制度機制，實現(xiàn)工會工作的群眾化、民主化、制度化、法制化；五是有自主管理的工會經(jīng)費，真正用于服務(wù)職工和工會活動；六是有會員滿意的工作績效，切實讓職工群眾感受到工會是“職工之家”?！拔屙椫饕蝿?wù)”即：教育引導(dǎo)職工，推動改革發(fā)展，履行維權(quán)職責(zé)，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，服務(wù)職工群眾。

四、切實提升工會專、兼職干部的理論水平和工作能力，發(fā)揮關(guān)鍵作用

1.加大對黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)力度，團結(jié)群眾聽黨話跟黨走。各級工會要加強理論武裝，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，把學(xué)習(xí)實踐與工會工作的實際緊密結(jié)合起來，學(xué)懂、弄通、做實，緊緊圍繞保持和增強政治性、先進性、群眾性，不斷提高工會組織的政治站位，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，筑牢思想根基，加強建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極推動黨的十九大精神在職工中深入人心，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大職工統(tǒng)一思想，堅定不移地聽黨話、跟黨走，把以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于工人階級和工會工作的決策部署落到實處，堅持中國特色社會主義工會發(fā)展道路，確保工會工作始終保持正確方向。

2.加強對工會等群團組織職責(zé)定位工作理論的鉆研力度，提高認(rèn)識出思路定方略。一是要加強政策理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真分析研究面臨的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，提高對做好新時代工會工作重要意義的認(rèn)識，明確下一步工作的新任務(wù)新使命新要求；二是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于群團工作的系列重要論述、黨的群團工作會議精神，以及《關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》、《中華全國總工會關(guān)于新形勢下加強基層工會建設(shè)的意見》等相關(guān)文件要求，加強理論研究，熟悉政策法規(guī)，堅持依法、依規(guī)、科學(xué)的原則開展工會工作；三是要按照黨組織和上級工會部署，緊緊圍繞企業(yè)中心工作，明確工作目標(biāo)任務(wù)，以“當(dāng)好主人翁，建功新時代”為主題，創(chuàng)新工作思路舉措，全面落實“六有工會”要求，發(fā)揮好基層工會的“五項職能”，為促進事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強的保障。

3.加強對群眾工作本領(lǐng)能力的提升，樹立信心履好職當(dāng)行家。基層工會干部要不斷提升“五力”：一是提升專業(yè)能力，加強理論武裝，熟悉政策法規(guī)，通過集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、工作研討等多種方式，打造高素質(zhì)工會干部人才隊伍；二是提升組織能力，完善群眾工作機制，加強作風(fēng)建設(shè)，深入推進職工小家建設(shè)，積極推進企業(yè)文化和職工文化建，充分調(diào)動職工的積極性主動性；三是提升協(xié)調(diào)能力，立足發(fā)揮好工會的橋梁紐帶作用，積極動員、組織、凝聚廣大職工積極投身企業(yè)的建設(shè)發(fā)展，積極維護職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系；四是提升服務(wù)能力，堅持以職工為本，深入實施關(guān)愛工程，積極為職工辦實事、做好事、解難事，提高工會組織的信任度和滿意度；五是提升創(chuàng)新能力，要更新觀念、適應(yīng)變化，創(chuàng)新群眾工作的方式方法，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”工會建設(shè)，不斷提升工會的工作成效，促進工會工作在新形勢下更好地融入中心、服務(wù)大局。

4.強化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，服務(wù)職工敢作為善作為。一是增強服務(wù)意識，樹立服務(wù)理念。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把職工對美好生活的向往作為工作的出發(fā)點和落腳點，深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線，了解群眾所思所想，誠心誠意辦實事、盡心盡力解難事，不斷提高為群眾服務(wù)的水平。二是加強陣地建設(shè)，打造服務(wù)品牌。要重點抓好工會小組、職工小家等基層工會陣地建設(shè)，打造一系列關(guān)愛幫扶的品牌活動，讓職工群眾真正感到工會是“職工之家”，工會干部是最可信賴的“娘家人”。三是加強作風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)水平。要深入踐行“三嚴(yán)三實”，深入基層、深入群眾，突出服務(wù)大局、服務(wù)職工群眾、服務(wù)企業(yè)的職能，堅持問題導(dǎo)向，不搞形式主義，切切實實為職工群眾辦實事、解難事。四是創(chuàng)新服務(wù)載體，提高服務(wù)效能。要順應(yīng)時代要求，適應(yīng)社會變化，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，用好互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段等信息化手段，不斷提升工會工作的效率。

五、結(jié)語

習(xí)近平強調(diào)：“新形勢下，工會工作只能加強，不能削弱；只能改進提高，不能停滯不前?！倍ぷ鞯募訌姟⒏倪M和提高，最終需要一支高素質(zhì)工會干部隊伍推動落實，確保工會在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，主動作為，善于作為，敢于作為，團結(jié)動員廣大職工群眾以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出新貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華全國總工會關(guān)于新形勢下加強基層工會建設(shè)的意見[J].當(dāng)代勞模，2014（8）.

[2]陳潔.新形勢下黨的群團工作創(chuàng)新研究[D].蘭州：蘭州大學(xué)，2017.

[3]劉志云.基于當(dāng)前形勢下工會工作的若干思考[J].中國職工教育，2014（18）：54-55.