丁潔

摘 要：隨著旅游業(yè)在全球范圍內(nèi)的不斷發(fā)展，人們對(duì)于旅游的文化本質(zhì)認(rèn)識(shí)越來越深刻，文化價(jià)值對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深刻影響，旅游文化是旅游景點(diǎn)所體現(xiàn)出的物質(zhì)價(jià)值與精神價(jià)值，在旅游業(yè)中占據(jù)主導(dǎo)地位，是提高旅游經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的重要?jiǎng)恿?，?duì)旅游業(yè)的發(fā)展有著重要的影響。

關(guān)鍵詞：旅游 文化 發(fā)展

中圖分類號(hào)：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2018）10-0-01

一、東營(yíng)市旅游文化發(fā)展?fàn)顩r

東營(yíng)是萬里黃河的入?？诔鞘?，也是黃河三角洲的中心城市，更是著名的石油之城、生態(tài)之城。東營(yíng)市成立于1983年10月，轄東營(yíng)、河口、墾利三區(qū)，廣饒、利津兩縣，面積7923平方公里，人口209萬。

二、旅游項(xiàng)目建設(shè)情況

全市已建成A級(jí)景區(qū)34家，其中國(guó)家4A級(jí)景區(qū)6家，3A級(jí)景區(qū)19家，2A及9家。為提升龍頭景區(qū)品質(zhì)，豐富完善“黃河入?！蔽幕糜文康牡仄放?，現(xiàn)已啟動(dòng)黃河口生態(tài)旅游區(qū)國(guó)家5A景區(qū)創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取2年內(nèi)將黃河口生態(tài)旅游區(qū)創(chuàng)建成為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，3年內(nèi)將孫子文化旅游區(qū)創(chuàng)建成國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。

以“黃河人家”旅游品牌為引領(lǐng)，重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游“十朵金花”建設(shè)，通過典型示范，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)中的積極作用，形成了藍(lán)海逸園、兵家武圣、綠野仙蹤、萬爾莊園、濱河人家、瀚海漁家等10大鄉(xiāng)村旅游精品工程，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品涵蓋采摘、餐飲、趕海、騎馬、戶外拓展、節(jié)慶活動(dòng)等，參與性和體驗(yàn)性強(qiáng)，受到了游客普遍歡迎。目前，全市已成功創(chuàng)建38個(gè)省級(jí)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、19個(gè)省級(jí)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個(gè)省級(jí)旅游特色村、17個(gè)“好客山東”星級(jí)農(nóng)家樂、56個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范單位，形成了遍地開花的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1.旅游市場(chǎng)開發(fā)情況

1.1旅游宣傳方面

深入挖掘黃河文化旅游資源，以“黃河入?！蔽幕糜文康牡仄放拼蛟鞛楹诵模掷m(xù)深入宣傳“黃河入?！甭糜纹放?；在央視等主流媒體宣傳推介“黃河入海龍騰東營(yíng)”旅游品牌，利用“好客山東”的影響力，提升東營(yíng)旅游知名度；建設(shè)完成東營(yíng)旅游資訊網(wǎng)和手機(jī)網(wǎng)站，加入全省旅游產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)與省級(jí)信息互聯(lián)互通。

1.2旅游營(yíng)銷方面

與青島、煙臺(tái)、濰坊、威海、日照成立山東半島城市旅游區(qū)域合作聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展；開展“趕年集送旅游”旅游下鄉(xiāng)、元宵節(jié)燈會(huì)等活動(dòng)，推出“元旦跨年迎新宴”“春節(jié)賀歲祈福宴”等賀年會(huì)產(chǎn)品，各地紛紛舉辦旅游節(jié)，中國(guó)廣饒國(guó)際文化旅游節(jié)、龍居鄉(xiāng)村旅游節(jié)、黃河口桃花旅游節(jié)、黃河三角洲濕地槐花節(jié)吸引了大量游客。

1.3旅游企業(yè)方面

全市旅行社（分社）發(fā)展到102家，其中出境組團(tuán)社12家，數(shù)量居全省同級(jí)城市前列。全市星級(jí)飯店發(fā)展到22家，其中五星級(jí)飯店2家、四星級(jí)飯店4家，綠色旅游飯店8家。其中藍(lán)海國(guó)際大飯店，東營(yíng)市唯一一家庭院式五星級(jí)飯店，2016年獲得中國(guó)民營(yíng)旅游企業(yè)家第二屆“中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”——飛馬獎(jiǎng)和山東省旅游企業(yè)20強(qiáng)榮譽(yù)稱號(hào)。

1.4旅游商品開發(fā)方面

旅游商品有四大類共290多個(gè)品種，以欣馬酒系列、“景明”牌即食海鮮系列、中華齊筆、劉氏布偶、黃河口大閘蟹、樂安府牌肴驢肉為代表的6種旅游商品入選第二屆“到山東最想買的100種特色旅游商品”。

三、東營(yíng)市旅游文化發(fā)展存在的問題

東營(yíng)旅游業(yè)加快發(fā)展的同時(shí)，也要冷靜地看到東營(yíng)市旅游業(yè)起步晚、基礎(chǔ)弱、旅游產(chǎn)品單一、結(jié)構(gòu)不均衡、發(fā)展水平不高的現(xiàn)實(shí)，要突出旅游開發(fā)，做強(qiáng)做大旅游產(chǎn)業(yè)，任務(wù)還十分艱巨。如果不高度重視并協(xié)調(diào)解決這些共性問題，不僅將會(huì)制約旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，還將有礙地方投資環(huán)境的改善。

1.旅游產(chǎn)品簡(jiǎn)單、分散、季節(jié)性強(qiáng)

一是游客參與性項(xiàng)目少。二是淡旺季對(duì)比明顯。三是市域內(nèi)線路組合程度低。

2.市場(chǎng)主體偏弱

觀光旅游尚未培育出拳頭產(chǎn)品，尚沒有一家5A級(jí)高端景區(qū)；休閑度假產(chǎn)品，尚沒有一家省級(jí)以上旅游度假區(qū)，“中國(guó)溫泉之城”缺乏品牌化的產(chǎn)品支撐。石油文化和濱海旅游資源沒有真正形成產(chǎn)品。

3.市場(chǎng)開拓力度小、效果差

雖然采取了加強(qiáng)宣傳、外出營(yíng)銷、網(wǎng)上營(yíng)銷等措施，力度還是不夠大、效果還不夠明顯。到重點(diǎn)客源市場(chǎng)推介力度不夠大，沒有形成大投入、大宣傳、大市場(chǎng)的營(yíng)銷機(jī)制和體制。

4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

旅游集散中心、旅游咨詢?cè)O(shè)施不完善；通往部分旅游景區(qū)的道路等級(jí)比較低，旅游交通指示牌、旅游導(dǎo)覽牌數(shù)量不足；智慧旅游平臺(tái)建設(shè)尚未啟動(dòng)，旅游大數(shù)據(jù)中心尚未建設(shè)。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要長(zhǎng)期、大量的資金投入，且收效較緩。

5.現(xiàn)代旅游意識(shí)薄弱

旅游業(yè)本身就是一個(gè)先導(dǎo)性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)就是在改變一些舊的傳統(tǒng)觀念。目前，全市大旅游意識(shí)、帶動(dòng)意識(shí)還沒有真正樹立起來，各地發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的區(qū)域協(xié)作聯(lián)動(dòng)意識(shí)不足，一定程度上存在重復(fù)建設(shè)、區(qū)域分割等不良現(xiàn)象；市民的旅游服務(wù)意識(shí)相對(duì)淡薄，以致影響全市旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)模和建設(shè)。

四、東營(yíng)市旅游文化發(fā)展的幾點(diǎn)建議

“優(yōu)質(zhì)、特色”是旅游業(yè)的制勝法寶，有獨(dú)特個(gè)性的旅游資源才能具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展?jié)摿王r活的生命力。東營(yíng)市堅(jiān)持以實(shí)施黃藍(lán)兩大國(guó)家戰(zhàn)略為中心，以旅游重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，培育和打造特色鮮明的旅游品牌體系，大力開展旅游宣傳和市場(chǎng)營(yíng)銷，精心策劃旅游節(jié)慶活動(dòng)，著力優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，開創(chuàng)了旅游工作的新局面。為更進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展步伐，提出如下建議。

1.加快推進(jìn)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合

實(shí)施“旅游+”融合創(chuàng)新工程：“旅游+黃河”、“旅游+體育”、“旅游+工業(yè)”、“旅游+生態(tài)”、“旅游+海洋”、“旅游+文化”、“旅游+紅色”，加快旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，豐富旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，放大旅游業(yè)發(fā)展的整體優(yōu)勢(shì)。

2.加快配套完善旅游服務(wù)功能

完善的旅游服務(wù)功能是旅游城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也是爭(zhēng)創(chuàng)著名旅游城市的關(guān)鍵因素。一是進(jìn)一步完善公共服務(wù)設(shè)施。二是加快推進(jìn)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)。三是扎實(shí)開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作。四是快速推進(jìn)“東營(yíng)旅游電子信息數(shù)字平臺(tái)”建設(shè)。

3.加快拓展旅游市場(chǎng)的步伐

一是加強(qiáng)旅游品牌宣傳。二是廣泛開展市場(chǎng)營(yíng)銷。三是加強(qiáng)合作。

4.加快重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的建設(shè)

一是抓好旅游項(xiàng)目建設(shè)。二是培育地方旅游特色。三是加快景區(qū)提檔升級(jí)。東營(yíng)市旅游文化發(fā)展，要突出政府主導(dǎo)，強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作，合理布局，突出重點(diǎn)，講究特色，深度開發(fā)，完善設(shè)施，優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)旅游業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展，使旅游業(yè)成為東營(yíng)市最具活力的強(qiáng)力經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，將旅游業(yè)發(fā)展成為富裕東營(yíng)的支柱產(chǎn)業(yè)、美麗東營(yíng)的綠色產(chǎn)業(yè)、宜居?xùn)|營(yíng)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)和幸福東營(yíng)的惠民產(chǎn)業(yè)。