劉靜　逄金華

摘 要：隨著社會發(fā)展和人民生活水平的提高，關(guān)乎人民身體健康的疾病預(yù)防控制工作受到人們越來越多的重視。為了促進疾控事業(yè)的進一步發(fā)展，就有必要加強疾控中心的檔案管理工作，提升檔案質(zhì)量和檔案的利用效率及效果，并有效保護和利用檔案資源。對疾控中心的檔案進行高質(zhì)高效管理，能夠為中心各科室及有關(guān)單位在進行衛(wèi)生防病醫(yī)療信息的查詢時提供便利。加強對疾控中心檔案資源的管理，這是國家衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的必然需要。本文就疾控中心檔案管理與檔案利用進行有關(guān)的論述。

關(guān)鍵詞：疾控中心 檔案管理 檔案利用

中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）10-00-01

隨著社會進步與科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也取得了較大的進步，這是人民日益提高的生活水平的重要組成部分，也是國民醫(yī)療需求以及醫(yī)療意識增強的表現(xiàn)，這些都有效的推動了疾控事業(yè)的發(fā)展。與此同時，疾控中心的檔案 管理和檔案利用也成為了疾控工作中至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)，是評價一個國家疾病預(yù)防控制工作水平的重要指標。因此，對疾控中心的檔案管理和檔案利用進行論述有重要的現(xiàn)實意義。

一、疾控中心檔案管理的意義

疾控中心的檔案是疾控中心在開展疾病的預(yù)防與控制工作中所形成的重要資料，具有對歷史負責(zé)、為現(xiàn)實服務(wù)、以及為將來著想的作用，具有潛在的價值意義。具體而言，疾控中心的檔案就是：長期以來，疾病預(yù)防控制部門在為預(yù)防與控制各種疾病的過程中所形成和積攢下來的具有保存利用價值的資料。這些檔案資料的形式不一，包括文字、圖像、數(shù)字以及音頻等。類別不一，包括文書檔案、業(yè)務(wù)檔案、科技檔案、人事檔案、會計檔案等。其中，業(yè)務(wù)檔案又包括：傳染病、慢病、地方病、職業(yè)病、健康教育、計劃免疫、衛(wèi)生檢驗等子類別。其主要的作用就是監(jiān)測各種疫情以及流行病，對其進行分析，從而創(chuàng)設(shè)安全的公共衛(wèi)生環(huán)境，這是未來人們發(fā)現(xiàn)預(yù)防控制疫情以及流行病的重要依據(jù)。

二、疾控中心檔案管理和檔案利用的現(xiàn)狀及問題

1.缺乏較強的檔案管理意識

隨著社會的發(fā)展，國民醫(yī)療衛(wèi)生意識的增強，疾控事業(yè)在發(fā)展的同時面臨許多的挑戰(zhàn)。檔案管理是一項十分繁瑣而復(fù)雜的工作，其對崗位人員的要求比較具體，即檔案管理人員要有足夠的耐心，細心以及高度的責(zé)任感和奉獻精神。疾控中心是一種公益性機構(gòu)，沒有獲取社會經(jīng)濟效益。因此，存在檔案管理人員缺乏較強的檔案管理意識，在實際的檔案管理過程中，并沒有設(shè)置專門的檔案管理部門，也沒有聘請專業(yè)的檔案管理人員，由此造成檔案管理工作的質(zhì)量和效率相對低下，且檔案資料的安全問題不能保障。

2.檔案管理工作缺乏必要規(guī)范

普遍來說，疾控中心的檔案管理工作缺乏必要的規(guī)范要求，使得在開展檔案管理工作過程中缺乏相對健全和完善的工作制度和標準約束，這使檔案的收集和整理工作因缺乏統(tǒng)一的標準而造成檔案管理的規(guī)范性較差。從而導(dǎo)致檔案管理人員在檔案查找的過程中，耗費大量的勞動，使得檔案資料的利用率大大降低，檔案資料所應(yīng)有的作用不能夠得到充分的發(fā)揮。

3.檔案管理信息化水平較低

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展，使得社會生活的方方面面都離不開信息技術(shù)。加強檔案管理的信息化建設(shè)，有助于提高檔案管理水平和檔案利用效率。但是，就當(dāng)前疾控中心的檔案管理工作來看，傳統(tǒng)的管理模式依然占統(tǒng)治地位，檔案管理的信息化水平相對較低。大部分的檔案管理工作還停留在紙質(zhì)上，缺乏存儲設(shè)備以及計算機數(shù)據(jù)等各種現(xiàn)代化的管理工具設(shè)備，使檔案管理無法滿足恒濕、恒溫等保存要求，不利于檔案資料的長久保存。同時，大部分的檔案資料都是紙質(zhì)文字和圖形資料，還有很多聲像資料，這些資料如受保存條件影響或保存不當(dāng)很容易受到損毀，便無法進行修復(fù)和利用，這嚴重的影響了檔案資料的完整性和安全性。

三、提高疾控中心檔案管理和檔案利用水平的對策

1.建立和完善檔案管理制度

疾控中心檔案管理和利用水平的提升必須要以相對健全和完善的檔案管理制度為重要基礎(chǔ)才能保障。因此，疾控中心要加強檔案管理制度的完善工作，為檔案管理工作提供依據(jù)。健全檔案管理工作，就要求明確檔案管理人員的責(zé)任，讓管理人員在自己的職責(zé)范圍內(nèi)開展工作，并建立相對健全的完善的考核體系，加強對管理人員進行績效考核，從而有效的調(diào)動他們的工作積極性。同時，還要制建比較完善的檔案管理規(guī)范，例如對檔案的屬性以及功能進行分類，按照檔案的功效、重要程度以及保存期限進行分類歸檔。此外，還要加強檔案資料收集制度的健全和完善，要求中心各科室的檔案管理人員定期進行檔案收集及分類立檔，同時進行妥善管理。

2.提高檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

對現(xiàn)有的檔案管理人員進行培訓(xùn)再教育，使其熟悉并掌握該有的檔案管理知識，從而提高自己的工作能力，并且要對其操作計算機以及利用網(wǎng)絡(luò)信息的能力進行培訓(xùn)，使檔案管理人員的素質(zhì)能夠滿足時代發(fā)展的要求。與此同時，還要嚴格管理人員準入機制，必須通過專業(yè)的考核，接受必要的崗前培訓(xùn)之后，才能正式上崗。此外，引入一些專業(yè)技術(shù)人員充實檔案管理的實力，在工作的同時，提高管理人員的待遇，從而提升其積極性。

3.提高檔案管理的信息化水平

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展要求檔案管理必須要實現(xiàn)信息化建設(shè)，如此才能滿足社會發(fā)展的需求。信息技術(shù)的應(yīng)用有助于進一步優(yōu)化檔案管理流程，有效提升檔案管理的效率，節(jié)省不必要的人力以及物力的浪費。因此，首先要加強信息化管理的硬件建設(shè)，配備存儲設(shè)備、計算機、刻錄機以及存儲軟件等，滿足信息化建設(shè)的設(shè)備條件。其次要保證檔案保存的環(huán)境要滿足規(guī)范的要求，使檔案資料在符合規(guī)范的環(huán)境下得到有效的儲存，從而保證檔案資料的完整性和安全性。

結(jié)語

疾控中心的檔案管理和檔案利用水平的不斷提升是社會醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的客觀要求，因此，必須要重視疾控中心的檔案管理工作，從各個方面為檔案管理以及利用效率的提高打好基礎(chǔ)，從而保證疾控事業(yè)良好有序的發(fā)展。

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