魏嘉

摘 要：習(xí)近平的群眾觀(guān)與黨建理論都是馬克思主義中國(guó)化的優(yōu)秀成果，是在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善的科學(xué)理論，二者之間存在著共榮共生的關(guān)系，群眾觀(guān)為黨建思想提供方向指引，黨建理論為群眾觀(guān)提供實(shí)踐平臺(tái)。在群眾觀(guān)的視野下研究黨的建設(shè)具有重要的理論和實(shí)踐意義。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平 群眾觀(guān) 黨的建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2018）09-0-01

習(xí)近平的群眾觀(guān)是以人民群眾主體論的歷史唯物主義為基礎(chǔ)，吸收中華傳統(tǒng)民本思想，繼承中國(guó)歷代領(lǐng)導(dǎo)人的群眾觀(guān)點(diǎn)，并在實(shí)踐中不斷的發(fā)展完善的科學(xué)理論體系。它與習(xí)近平黨的建設(shè)理論有著天然的聯(lián)系，它們共生共存、互為補(bǔ)充，群眾觀(guān)為黨的建設(shè)提供理論支撐和發(fā)展方向，黨的建設(shè)為群眾觀(guān)提供實(shí)踐來(lái)源和運(yùn)用平臺(tái)。習(xí)近平的群眾觀(guān)點(diǎn)既是是馬克思主義中國(guó)化的優(yōu)秀成果，也是黨建實(shí)踐必須時(shí)刻遵守的根本觀(guān)點(diǎn)和根本工作路線(xiàn)。

一、習(xí)近平的群眾觀(guān)的主要內(nèi)容

習(xí)近平群眾觀(guān)的思想不是一蹴而就的，它是習(xí)近平為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在學(xué)習(xí)包括馬克思、恩格斯、列寧、斯大林在內(nèi)的馬克思主義經(jīng)典作家的群眾理論基礎(chǔ)上，對(duì)包括毛澤東群眾觀(guān)、鄧小平群眾觀(guān)、江澤民群眾觀(guān)和胡錦濤群眾觀(guān)在內(nèi)的的中國(guó)化馬克思主義的群眾觀(guān)的發(fā)展基礎(chǔ)上，在吸收“民為邦本、政順民也”與“為政以德、修身治吏”的中國(guó)傳統(tǒng)民本思想基礎(chǔ)上，并且總結(jié)自身長(zhǎng)期基層實(shí)踐和鍛煉的基礎(chǔ)上形成和發(fā)展起來(lái)的。主要包含以下內(nèi)容：

1.始終堅(jiān)持人民群眾的主體地位

唯物史觀(guān)的一個(gè)核心觀(guān)點(diǎn)就是人民群眾是創(chuàng)造歷史的主體。在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年講話(huà)上，習(xí)近平明確指出要堅(jiān)持“人民是決定我們前途命運(yùn)的根本力量”充分強(qiáng)調(diào)了尊重人民作為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的主體地位。同時(shí)，習(xí)近平要求黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要看到人民群眾在社會(huì)發(fā)展中的巨大潛力，正確調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好人民群眾的聰明才智，“尊重人民首創(chuàng)精神，最大限度集中群眾智慧，把黨內(nèi)外一切可以團(tuán)結(jié)的力量廣泛團(tuán)結(jié)起來(lái)，把國(guó)內(nèi)外一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素充分調(diào)動(dòng)起來(lái)”，從而合成推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大力量。

2.堅(jiān)持“中國(guó)夢(mèng)”和“人民夢(mèng)”的有機(jī)統(tǒng)一

習(xí)近平提出的“中國(guó)夢(mèng)”本質(zhì)屬性就在于人民群眾對(duì)幸福生活的追求，其內(nèi)涵既包括了國(guó)家富強(qiáng)和民族振興，也囊括了對(duì)人民幸福的追求，體現(xiàn)了“國(guó)家夢(mèng)”和“人民夢(mèng)”的有機(jī)統(tǒng)一。習(xí)近平指出中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，是每個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)。

3.致力于構(gòu)建和諧穩(wěn)定密切的黨群關(guān)系

良好的黨群關(guān)系既能保障社會(huì)和諧穩(wěn)定也能推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)又好又快地持續(xù)推進(jìn)。為了密切中國(guó)共產(chǎn)黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，中央領(lǐng)導(dǎo)集體在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，以切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀(guān)點(diǎn)和黨的群眾路線(xiàn)教育，確保做到尊重群眾、相信群眾和為了群眾三者統(tǒng)一。

4.推動(dòng)全面依法治國(guó)，從根本上保障人民群眾當(dāng)家做主的權(quán)利

以習(xí)近平為總書(shū)記的新一屆黨中央全面推進(jìn)依法治國(guó)，強(qiáng)調(diào)在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)三者有機(jī)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上維護(hù)群眾政治利益，認(rèn)為 “讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里”強(qiáng)調(diào)廣大人民群眾是依法治國(guó)的真正主體，并在此基礎(chǔ)上推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法，通過(guò)完善人民代表大會(huì)制度、多黨合作和政治協(xié)商制度等制度來(lái)有序擴(kuò)大群眾政治參與。

二、習(xí)近平群眾觀(guān)與黨建思想二者的關(guān)系

1.習(xí)近平的群眾觀(guān)為黨建思想提供方向指引

群眾觀(guān)作為一種對(duì)待群眾的觀(guān)念和立場(chǎng)，具有鮮明的世界觀(guān)意義和指導(dǎo)作用，也能夠作為衡量黨實(shí)際工作正確與否的準(zhǔn)則。黨的大部分工作都是圍繞群眾展開(kāi)，依靠群眾和為了群眾既是黨群工作的最初出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)，也是黨的宗旨的內(nèi)在要求。在群眾觀(guān)的正確指引下，黨的建設(shè)會(huì)更加符合其宗旨，更加具有目的性和針對(duì)性，更加能夠解決群眾所急所需。

2.習(xí)近平群眾觀(guān)與黨的建設(shè)共生共榮

人民群眾是黨的依賴(lài)力量和執(zhí)政基礎(chǔ)，黨是人民群眾的領(lǐng)路人和利益捍衛(wèi)者。黨群關(guān)系建設(shè)自黨誕生伊始就一直存在，圍繞兩者關(guān)系的探討研究也一直是黨的建設(shè)理論的重點(diǎn)，黨的建設(shè)相當(dāng)篇幅是處理黨群關(guān)系。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，群眾觀(guān)貫徹的好則黨的建設(shè)順利，黨的建設(shè)好則群眾觀(guān)執(zhí)行得力，二者是共榮共損的關(guān)系，離開(kāi)任何一方都難以為繼。習(xí)近平群眾觀(guān)與黨的建設(shè)相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

三、在習(xí)近平群眾觀(guān)的指引下加強(qiáng)黨的建設(shè)的具體途徑

1.思想建設(shè)——堅(jiān)持群眾觀(guān)點(diǎn)，群眾路線(xiàn)

思想建設(shè)既要立足過(guò)去，也要把握現(xiàn)在，更要放眼未來(lái)。首先，要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的群眾觀(guān)點(diǎn)和群眾路線(xiàn)，保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，要繼續(xù)用馬克思主義理論武裝全黨，始終把思想建設(shè)放在黨的建設(shè)首位。其次，在新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，就是要在思想上堅(jiān)持馬列主義的指導(dǎo)地位；在方式上采取黨員干部和人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的措施；在內(nèi)容上與時(shí)俱進(jìn)，加快理論創(chuàng)新；在對(duì)象上要有針對(duì)性和廣泛性，力求全面覆蓋和重點(diǎn)教育。

2.政治建設(shè)——擴(kuò)大群眾的政治參與

黨的政治建設(shè)要“以人為本”。一方面，“以人為本”就是要代表人民利益。我們依據(jù)的是馬克思主義的政黨理論，謀求的是社會(huì)主義民主政治，這種政治建設(shè)必須以我國(guó)的國(guó)情為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代民主政治為參考，以人民群眾的根本利益為初衷，以實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色政治文明為歸宿。另一方面，“以人為本”必須科學(xué)合理地處理黨群關(guān)系和人民內(nèi)部矛盾。要時(shí)刻注意改進(jìn)黨的工作方式和作風(fēng)，科學(xué)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，充分做好宣傳教育工作，處理好人民內(nèi)部矛盾和妥善解決分歧，防微杜漸，讓矛盾發(fā)現(xiàn)在基層，化解在基層。

3.作風(fēng)建設(shè)——牢記黨與群眾的關(guān)系

黨的作風(fēng)從對(duì)象上看可分為普通黨員作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、黨組織作風(fēng)等，從內(nèi)容上看可分為工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、會(huì)風(fēng)學(xué)風(fēng)、生活作風(fēng)等。要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，就必須密切加強(qiáng)黨同人民群眾之間的關(guān)系，始終堅(jiān)持以立黨為公、執(zhí)政為民為根本出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)，解決黨的作風(fēng)中存在的各種問(wèn)題。

4.組織建設(shè)——強(qiáng)化黨的基層組織影響力

黨的基層組織是黨在基層的權(quán)力代表和忠實(shí)執(zhí)行者，他不僅是整個(gè)黨組織的“終端”，同時(shí)也是黨中央與人民群眾聯(lián)系的橋梁，擔(dān)負(fù)著為基層人民群眾服務(wù)，向上級(jí)決策層反饋民意的重要職責(zé)。

5.制度建設(shè)——完善黨的制度，密切聯(lián)系群眾

保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)以及和諧的黨群需要良好黨的制度來(lái)保障。制度具有一定的延續(xù)性、強(qiáng)制性和穩(wěn)定性，黨的制度就是在黨的建設(shè)過(guò)程中一些優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風(fēng)的基礎(chǔ)上形成的。

黨的制度建設(shè)中，要密切聯(lián)系群眾，可以參考和建立以下幾點(diǎn)制度：第一，結(jié)對(duì)幫扶困難群眾制度。第二，定期主題實(shí)踐活動(dòng)制度。第三，設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)制度。第四，社會(huì)公益活動(dòng)制度。