【摘 要】提高我國學前教育質(zhì)量是當下發(fā)展學前教育事業(yè)的價值取取向，也是國際上共同追求的目標。在年齡滿足之后就進入幼兒園開始教育，幼兒園教育機構(gòu)的質(zhì)量對于學前教育質(zhì)量有著至關(guān)重要的作用，保障和提升學前教育質(zhì)量的途徑主要是教育督導(dǎo)和指導(dǎo)兩種特性。2012年，我國頒布實施了《教育督導(dǎo)條例》文件，對于教育質(zhì)量的督導(dǎo)有所加強，但是學前教育機構(gòu)質(zhì)量運行體系仍然達不到預(yù)期的目標，出現(xiàn)很多實踐過程中的問題。因此，本文主要是針對我國學前教育機構(gòu)質(zhì)量督導(dǎo)進行了有效的研究和分析，旨在進一步提高我國學前機構(gòu)教育的質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】學前教育機構(gòu)；質(zhì)量督導(dǎo)；研究

從“學前教育質(zhì)量”和“學校督導(dǎo)”這兩方面進行學前教育機構(gòu)質(zhì)量督導(dǎo)已經(jīng)成為國內(nèi)外研究的熱點[1]。對于學前教育機構(gòu)尤其是幼兒園的教育方針和要素需要進行加大質(zhì)量督導(dǎo)，并提出合理有效的措施來提升當前學前教育機構(gòu)質(zhì)量是督導(dǎo)的最終目的。但是教育督導(dǎo)如何提升學前教育機構(gòu)質(zhì)量，需要我們進一步的加大力度繼續(xù)探討和分析。

“教育督導(dǎo)”的下為概念就是“學前教育機構(gòu)質(zhì)量督導(dǎo)”，是“教育督導(dǎo)”中的“督學”范疇，也即是學前教育機構(gòu)質(zhì)量督導(dǎo)是學校教育機構(gòu)的一部分。但是和一般的教育督導(dǎo)是有區(qū)別的，學前教育機構(gòu)質(zhì)量督導(dǎo)針對的是學前教育機構(gòu)，主要目的在于學前教育機構(gòu)的質(zhì)量提升。通過學前教育機構(gòu)的監(jiān)督和檢查可以保證國家有關(guān)法律法規(guī)等有效的落實，最終確保學前教育機構(gòu)的教學質(zhì)量和安全性，來促進我國學前兒童的健康成長。從空間角度上來分，學前教育機構(gòu)質(zhì)量督導(dǎo)的成分主要是主體、客體和事項。

一、學前教育機構(gòu)質(zhì)量督導(dǎo)的主體

學前教育機構(gòu)質(zhì)量督導(dǎo)主要是對于學前教育機構(gòu)質(zhì)量狀況進行有效的監(jiān)督和檢查，對于影響教育質(zhì)量行為的人和行為予以提醒和指導(dǎo)。影響質(zhì)量的人可能來自機構(gòu)內(nèi)部也可能外部，是一些能夠推動或者影響教育機構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)折的人和權(quán)利，這類人可以是某個人，也可能是一個社團或者團隊。這些人是可以推動學前教育機構(gòu)提升質(zhì)量的水平而非對于質(zhì)量做出預(yù)判[2]。我們?yōu)榱烁行У娜姘盐罩黧w職能和構(gòu)成可以把學前教育機構(gòu)質(zhì)量督導(dǎo)劃分成不同的層次，可以有的放矢的分析各個層次存在的問題以及對學前教育機構(gòu)質(zhì)量的影響。

一是外部主體與內(nèi)部主體。質(zhì)量督導(dǎo)主體可以分成外部主體和內(nèi)部主體，外部主體主要是對學前教育機構(gòu)從外向內(nèi)進行有效的指導(dǎo)和監(jiān)督，他獨立于接受督導(dǎo)學前教育機構(gòu)自身的督導(dǎo)主體。對于公眾媒體、教育主管部門以及家長等都可以稱之為外部主體；內(nèi)部主體就是所謂的機構(gòu)本身為了提高質(zhì)量水平而對質(zhì)量和行為進行有效的指導(dǎo)和監(jiān)督，這些人員一般屬于機構(gòu)。比如很多我們常見的教育機構(gòu)內(nèi)部的質(zhì)量總監(jiān)和教育總監(jiān)類以及大部分幼兒園的負責人等負有管理的人員，都可以稱為內(nèi)部質(zhì)量進度主體。如果對于一個機構(gòu)能夠高效率的發(fā)揮內(nèi)部主體結(jié)構(gòu)進行有效的監(jiān)督和指導(dǎo)，那么在其內(nèi)部就很容易建立起內(nèi)生性質(zhì)量提升體制。外部質(zhì)量主體一般只是對于教育機構(gòu)進行有效的外部指導(dǎo)，把國家、省、市教育方針進行有效的宣傳和落實，不對機構(gòu)內(nèi)部復(fù)雜情況進行管理。因此，在實際管理中，需要內(nèi)外兼修，相互結(jié)合，對學前教育機構(gòu)進行有效的指導(dǎo)和監(jiān)督，來提高其質(zhì)量。

二是職能主體與職務(wù)主體。如果把這種學前教育機構(gòu)質(zhì)量督導(dǎo)看成一向職能，也就是通過指導(dǎo)、督導(dǎo)等方式對于學前教育機構(gòu)的行為進行有效的改進和規(guī)范，以提升其質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展，事實上，在理論上如果能夠承擔此職能或者已經(jīng)擔任此職能的行為就可以稱為職能主體。例如學前教育機構(gòu)的收費行為，家長就具有對這種行為的監(jiān)督職能。職務(wù)主體就是教育督導(dǎo)產(chǎn)生的法制化、獨立化和專門化的產(chǎn)物。需要通過專門機構(gòu)或者個人對專門的事情進行督導(dǎo)，這種機構(gòu)和專門人員就是職務(wù)主體[3]。

三是機構(gòu)主體與個人主體。個人主體就是對學前教育機構(gòu)質(zhì)量督導(dǎo)職能的個人，或者借助法學對承擔督導(dǎo)職能的自然人。在實際工作中，由于單個人行使權(quán)力的范圍有限或者能力有限，往往勢單力薄，不能夠有效的對龐大的客體進行管理，尤其在管理中需要使用專業(yè)技術(shù)或者法律知識和能力，因此需要把單個的個人主體進行合理的組織起來，就是所謂的機構(gòu)主體，因此機構(gòu)主體就是一個復(fù)雜的組織體系。在我國體制中，機構(gòu)可以更好的利用資源，對學前教育機構(gòu)的質(zhì)量管理更全面化，被廣泛的使用，因此，督導(dǎo)機構(gòu)的建設(shè)已經(jīng)成為我國教育的發(fā)展趨勢。但是也需要加大力度的發(fā)揮個人主體的作用，組織機構(gòu)的實施需要個人主體具有過硬的專業(yè)技術(shù)本領(lǐng)、知識以及某一領(lǐng)域的能力，從而才能最大程度上發(fā)揮機構(gòu)主體的效力。

二、學前教育機構(gòu)質(zhì)量督導(dǎo)的客體

學前教育機構(gòu)質(zhì)量督導(dǎo)的客體就是我們所說的實踐活動對象。主要對象就是學前教育機構(gòu)，但是對于影響學前教育機構(gòu)質(zhì)量的不單單是機構(gòu)內(nèi)部，也有可能是外部相關(guān)部門或者個人。學前教育機構(gòu)質(zhì)量督導(dǎo)客體主要有以下幾類：

一是直接客體和間接客體。直接客體就是接受督導(dǎo)的學前教育機構(gòu)本身，各個學前教育機構(gòu)需要嚴格控制自身的質(zhì)量和行為，因此需要直接督導(dǎo)機構(gòu)組織。間接客體就是影響學前教育機構(gòu)的一些外部資源配置的相關(guān)部門或者個人。例如，教育行政機構(gòu)的撥款或者其他設(shè)施的發(fā)放就會對公立幼兒園產(chǎn)生一定的影響[4]。

二是類客體和單客體。當人們提到“學前教育機構(gòu)”時，就會產(chǎn)生兩種含義：1）一種機構(gòu)類別，它和其他機構(gòu)的區(qū)別在于專門提供學前教育服務(wù)；2）就是具體的某一家學前教育服務(wù)機構(gòu)，例如某些幼兒園。這兩種含義是有區(qū)別的，前者主要是對整類機構(gòu)質(zhì)量的督導(dǎo)，后者強調(diào)單個機構(gòu)的督導(dǎo)。

三是幼兒園和其他學前教育機構(gòu)。學前教育機構(gòu)主要形式也就是幼兒園，但是隨著社會的進步和人類文明的不斷發(fā)展，最近出現(xiàn)了許多早教班、托兒所以及親子類型的學前輔導(dǎo)教育機構(gòu)。這些機構(gòu)往往是適應(yīng)社會的需求而產(chǎn)生的，但是沒有正規(guī)的審批手續(xù)，從邏輯上講，這些機構(gòu)也應(yīng)當成為質(zhì)量督導(dǎo)的客體。

三、學前教育機構(gòu)質(zhì)量督導(dǎo)的事項

學前教育機構(gòu)質(zhì)量督導(dǎo)的事項就是簡單的一件件事情或者事件，事項關(guān)注著內(nèi)在的動態(tài)性，因為萬事萬物都是在動態(tài)變化的，然而行動則是慢慢的演變的過程。事項還具有整合性和交互性，因為事件的動態(tài)過程就是發(fā)生很多問題：主題對客體的行為，會產(chǎn)生的后果以及影響因素。當我們通過指導(dǎo)和監(jiān)督來提高學前教育機構(gòu)質(zhì)量水平的時候，就會關(guān)注影響質(zhì)量水平的關(guān)鍵因素以及相關(guān)問題。因此，督導(dǎo)事項就是為了提升學前教育機構(gòu)質(zhì)量而去關(guān)注一些影響其行為的因素。督導(dǎo)事項對于督導(dǎo)人來說就是開展質(zhì)量督導(dǎo)的內(nèi)容指引，以便明確自己的工作職責。對于被督導(dǎo)的對象而言，督導(dǎo)實際上就是自身組織一些業(yè)務(wù)活動，這些活動需要與提高學前教育機構(gòu)質(zhì)量有關(guān)聯(lián)。對于實際生活中督導(dǎo)的事項主要可以分成四組：1）過程事項和結(jié)果事項；2）發(fā)展事項和底線事項；3）相對事項和絕對事項；4）量化事項和質(zhì)性事項。

四、結(jié)束語

學前教育機構(gòu)質(zhì)量督導(dǎo)可以通過指導(dǎo)和監(jiān)督來改變機構(gòu)層面的的組織行為和個人行為，最終來提高學前教育機構(gòu)質(zhì)量。本文主要從學前教育機構(gòu)質(zhì)量督導(dǎo)的主體、客體和事項進行分析和論證，講述了主體、客體以及事項對于學前教育機構(gòu)質(zhì)量的影響，旨在提高我國學前教育機構(gòu)質(zhì)量，進而來提高我國適齡兒童入學的學習質(zhì)量。

作者簡介：姚凱（1983.11-），性別：女，民族：漢，籍貫：蘇州，研究方向：學前教育。

參考文獻：

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[3]曹珊，程晉寬.嬗變與特征：英國教育督導(dǎo)制度的職能轉(zhuǎn)變[J].外國中小學教育，2013，06：47-52.

[4]陳月文，胡碧穎，李克建.幼兒園戶外活動質(zhì)量與兒童動作發(fā)展的關(guān)系[J].學前教育研究，2013，04：25-32.