李憲建

摘 要：科學(xué)發(fā)展觀是與時俱進(jìn)的馬克思主義發(fā)展觀，它回答了怎樣建設(shè)社會主義和諧社會的一系列重大問題。堅持科學(xué)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵所在。堅持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，必須始終堅持以人為本、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、保持對和諧社會的文化認(rèn)同感和堅持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀 和諧社會 構(gòu)建

社會要和諧，首先須發(fā)展。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，貧窮落后是社會不穩(wěn)定、不和諧的根本原因。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決一切社會矛盾和問題的關(guān)鍵。如果不注重發(fā)展或者慢發(fā)展，那么廣大人民群眾就不能安居樂業(yè)。只有全面的、協(xié)調(diào)的和可持續(xù)的發(fā)展，才能使人民群眾安居樂業(yè)、社會環(huán)境和諧穩(wěn)定。因此，發(fā)展是促進(jìn)社會和諧、穩(wěn)定的根基。我們講的發(fā)展是科學(xué)發(fā)展，是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的、與時俱進(jìn)的發(fā)展。

一、科學(xué)發(fā)展觀回答了怎樣建設(shè)和諧社會的一系列重大問題

發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)?？茖W(xué)發(fā)展觀充分運(yùn)用了馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，是黨中央在堅持和繼承馬克思主義發(fā)展觀的基礎(chǔ)上形成的科學(xué)理論，是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的重要升華?？茖W(xué)發(fā)展觀回答了以下幾個重大問題：

（一）經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的問題

強(qiáng)調(diào)要堅持做到重點(diǎn)論和全面論的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會重點(diǎn)發(fā)展和全面發(fā)展的辯證統(tǒng)一。社會發(fā)展不可能是單個領(lǐng)域的突進(jìn)，而是一個十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有兼顧整個經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域的全面的、協(xié)調(diào)的和可持續(xù)的發(fā)展，才能促進(jìn)人類社會的進(jìn)步。同時，要健全社會矛盾糾紛處理機(jī)制，增強(qiáng)人民群眾的安全感；要更加注重社會公平，把維護(hù)社會公平放到更加突出的位置，真正做到權(quán)益和機(jī)會公平。

（二）人與自然和諧發(fā)展的問題

強(qiáng)調(diào)人與自然要和諧發(fā)展，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量，增強(qiáng)其可持續(xù)發(fā)展能力，并保持人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境具有良性循環(huán)的能力。強(qiáng)調(diào)要讓人民群眾擁有青山常在、碧水長流、清新宜人的人居環(huán)境，努力做到“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。人與自然的關(guān)系是人類社會最基本的關(guān)系。因此，必須堅持科學(xué)發(fā)展，努力保護(hù)自然資源的再生能力，使構(gòu)建和諧社會得到文明生態(tài)的支持。習(xí)近平總書記指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而綠水青山就是金山銀山。”自然不可無限被索取，環(huán)境也不是免費(fèi)商品。人與自然間的良性互動，是推進(jìn)和諧社會建設(shè)的根本保證。要按照綠色發(fā)展理念，堅持保護(hù)優(yōu)先，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)各方面和全過程。

（三）社會主體利益關(guān)系和諧發(fā)展問題

強(qiáng)調(diào)要堅持以人為本的思想，重視人的全面而自由的發(fā)展。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。因此，要把維護(hù)最廣大人民的根本利益放在第一位，將以人為本的理念體現(xiàn)到社會生產(chǎn)生活的各方面中去，盡可能使每一個公民在履行社會義務(wù)和責(zé)任的同時，享有法定的權(quán)利，不因地域、種族和社會階層的差異而遭受歧視或不公正的待遇。強(qiáng)調(diào)要注重經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性和全面性，切實(shí)保障最廣大人民群眾在工作、學(xué)習(xí)和社會生活各方面的權(quán)益，最大限度地化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧、健康發(fā)展。

（四）社會環(huán)境和諧發(fā)展問題

強(qiáng)調(diào)要把維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定作為基本任務(wù)，把促進(jìn)社會公平正義作為社會主義核心價值追求。要建立健全社會治安預(yù)警體系，要正確處理好維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系，切實(shí)完善對維護(hù)廣大人民群眾切身利益具有重大作用的各種法律制度，使人民群眾由衷感到權(quán)益受到了公平對待、利益得到了有效維護(hù)。積極深入地開展法制宣傳教育活動，在全社會范圍內(nèi)弘揚(yáng)社會主義法治精神，引導(dǎo)廣大人民群眾樹立法制觀念，努力形成崇尚法治的良好社會氛圍。

（五）黨群干群關(guān)系和諧發(fā)展問題

強(qiáng)調(diào)執(zhí)政權(quán)力與人民權(quán)利的和諧互動是構(gòu)建和諧社會的主要內(nèi)容。密切聯(lián)系群眾，從群眾中來到群眾中去，是黨員干部的基本功。習(xí)近平總書記指出：“我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。失去了人民擁護(hù)和支持，黨的事業(yè)和工作就無從談起?！币虼?，要牢牢把握執(zhí)政為民這個主題，始終堅持把黨的事業(yè)和群眾利益放在最高的位置；要建立健全干部選拔、培養(yǎng)和任用機(jī)制，著力鍛造一支開拓進(jìn)取、德才兼?zhèn)?、一心為民的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

二、堅持科學(xué)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵所在

發(fā)展觀作為一個歷史范疇，是隨著人類社會的發(fā)展而不斷進(jìn)步的?？茖W(xué)發(fā)展觀汲取了世界各國發(fā)展實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，充分借鑒了世界各國關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展理論的有益成果，是馬克思主義發(fā)展理論在當(dāng)代中國的新發(fā)展。只有堅持科學(xué)發(fā)展觀，才能構(gòu)建和諧社會。

（一）科學(xué)發(fā)展體現(xiàn)了人民群眾對和諧社會理想的渴求

和諧社會是針對當(dāng)前我國社會出現(xiàn)的一些矛盾和問題而提出來的。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，并開始向全面建成小康社會和中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的目標(biāo)邁進(jìn)。在這個重要的歷史時期，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也呈現(xiàn)出一系列重要時代特征，如貧富和區(qū)域差距擴(kuò)大、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)與形勢任務(wù)的要求還不大適應(yīng)、一些地方和領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重、人民群眾對國家政治生活的參與度日益提高等等。這些現(xiàn)象是廣大人民群眾所深惡痛絕的，對和諧社會構(gòu)建產(chǎn)生極其不利的影響。因此，用科學(xué)發(fā)展來推動社會主義和諧社會的構(gòu)建，是順民之舉、利民之策。

（二）堅持科學(xué)發(fā)展是構(gòu)建全民共享治理體系的內(nèi)在要求

社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是廣大人民群眾不懈追求的社會理想。構(gòu)建全民共享社會治理體系是和諧社會建設(shè)的重大任務(wù)之一。只有堅持科學(xué)發(fā)展，以最廣大人民群眾的根本利益為坐標(biāo)，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，不斷創(chuàng)新社會治理體制，不斷改進(jìn)社會治理方式，才能構(gòu)建全民共享的社會治理格局，從而為構(gòu)建和諧社會提供機(jī)制保障。

（三）堅持科學(xué)發(fā)展是取得構(gòu)建和諧社會主動權(quán)的需要

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展，各國、各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會生活各方面都存在相互依賴、相互影響和相互制約的關(guān)系。由于全球范圍內(nèi)自然資源分布的不均衡性、存量的有限性、開發(fā)利用的共享性，需要各國、各地區(qū)進(jìn)一步增強(qiáng)全球化意識，共同應(yīng)對全球性問題。我們黨提出的以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，就是立足于我國國情和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢，基于對當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)踐的審視和思考。因此，只有堅持科學(xué)發(fā)展觀，只有從世界大局、中國國情中審視和思考和諧社會的構(gòu)建問題，才能取得建設(shè)和諧社會的主動權(quán)。

三、堅持科學(xué)發(fā)展構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略要點(diǎn)

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)展的實(shí)踐呼喚著發(fā)展的理論，發(fā)展的理論指導(dǎo)著發(fā)展的實(shí)踐。在新的歷史時期，科學(xué)發(fā)展觀充分體現(xiàn)在“四個全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”之中，是當(dāng)前和今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)全面建成小康社會和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的行動指南。為此，必須著重把握以下幾個戰(zhàn)略要點(diǎn)：

（一）始終堅持以人為本

科學(xué)發(fā)展強(qiáng)調(diào)以人為本，為構(gòu)建和諧社會提供人力支持。早在唐代，李世民就在《晉宣帝總論》中寫到：“天地之大，黎元為先?！边@句話的大意是：天地雖然廣袤無垠，但是黎民百姓才是國家的根本。人民群眾是推動歷史發(fā)展的根本動力，是歷史推動者和創(chuàng)造者。習(xí)近平總書記指出：“我們黨提出的以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，正是把馬克思主義關(guān)于人的全面而自由的發(fā)展的基本思想與現(xiàn)實(shí)國情融為一體的突出表現(xiàn)，體現(xiàn)了當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人在有關(guān)人的問題上解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的理論勇氣和重大理論突破?！?/p>

（二）始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心

發(fā)展是硬道理，是解決中國一切問題的關(guān)鍵。貧窮落后是產(chǎn)生社會不和諧的重要原因，而發(fā)展是消除貧困的根本途徑。發(fā)展猶如逆水行舟，不進(jìn)則退。堅持科學(xué)發(fā)展必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供物質(zhì)支持。我們只有牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，堅定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展，才能推動社會的全面進(jìn)步、和諧發(fā)展。

（三）始終保持對和諧社會的文化認(rèn)同感

廣泛的社會文化認(rèn)同，是和諧社會建設(shè)事業(yè)順利推進(jìn)的前提條件?？茖W(xué)發(fā)展觀使我們堅定了對和諧社會的文化認(rèn)同。西方發(fā)達(dá)資本主義國家的全球文化戰(zhàn)略就是意識形態(tài)戰(zhàn)略，其目的只有一個，那就是妄圖以文化作為手段來控制整個世界。因此，培育和保持對社會主義和諧社會的文化認(rèn)同感顯得尤為重要。在新的歷史時期，我們要努力培育社會主義核心價值觀，對外要防范西化和分化，對內(nèi)要防范社會思潮多元化對主流意識形態(tài)的淡化與沖擊。以與時俱進(jìn)的精神，不斷把馬克思主義文化思想理論中國化，形成切合中國實(shí)際的、具有中國特點(diǎn)的文化認(rèn)同感。

（四）始終堅持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)

馬克思主義認(rèn)為，社會實(shí)踐的發(fā)展，推動著人們的生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式的改變。實(shí)踐是認(rèn)識的基礎(chǔ)，認(rèn)識來源實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐，并接受實(shí)踐的檢驗(yàn)。同樣，科學(xué)發(fā)展觀來源于實(shí)踐，也必然在實(shí)踐、在不斷創(chuàng)新中發(fā)展。新中國成立以來，我們黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)集體在帶領(lǐng)我國社會主義建設(shè)的實(shí)踐中，不斷豐富和發(fā)展了馬克思主義的發(fā)展觀。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了一系列的新理論、新思想和新戰(zhàn)略，這是科學(xué)發(fā)展觀的新發(fā)展。它標(biāo)志著我們黨對如何構(gòu)建社會主義和諧社會的認(rèn)識更加深刻、更加全面和更加成熟，同時也必將在實(shí)踐中不斷檢驗(yàn)、豐富和發(fā)展。

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（作者單位：中共寧德市委黨校）

責(zé)任編輯：代建明