余娜

45歲的舒軍，從小生活在曾是一片爛河灘的廣漢市三水鎮(zhèn)友誼村。父母帶著舒軍三兄妹住在破爛的草房里，在經(jīng)歷過艱難的饑餓日子后，靠著包產(chǎn)到戶分下來的人均五分地種植傳統(tǒng)農(nóng)作物勉強(qiáng)過活。地處廣漢市鴨子河、石亭江、綿遠(yuǎn)河三江交匯處的友誼村，面積4.7平方公里，轄15個村民小組，總?cè)丝?618人，是廣漢市較為偏遠(yuǎn)的一個村，過去也是最窮的一個村。很長一段時間里，友誼村都背著“發(fā)展緩慢”的包袱，集體賬戶資金幾乎為零，人均收入低于廣漢全市平均水平。

在黨組織的帶領(lǐng)下，友誼村抓改革謀發(fā)展，作為四川省級增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入改革、農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革及廣漢市級農(nóng)村宅基地有償退出機(jī)制改革試點(diǎn)村，在鄉(xiāng)村振興的道路上率先邁開步子。

如今，那個冬天打赤腳、平日只能撿哥哥姐姐衣服穿的小男孩舒軍，搖身一變，成為當(dāng)?shù)匾患掖笮娃r(nóng)家樂的老板，生活過得有滋有味。友誼村也從曾經(jīng)“揭不開鍋”的后進(jìn)村，變?yōu)楝F(xiàn)在擁有全國文明村、全國“最美漁村”、全國休閑漁業(yè)示范基地、四川省“四好村”、四川省集體經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)村等多張高含金量名片，呈現(xiàn)出富裕、和諧、文明新氣象的幸福美麗鄉(xiāng)村。

窮則思變，激活發(fā)展內(nèi)生動力

20多年前，因?yàn)楦F，初中畢業(yè)在家務(wù)農(nóng)兩年后，舒軍選擇了參軍，退伍后便一直在外打工。在外10年，舒軍始終關(guān)注著家鄉(xiāng)的變化。“那些年，農(nóng)村資源要素市場進(jìn)一步放開，村里部分有錢人開始承包挖沙后形成的水塘養(yǎng)魚、養(yǎng)鴨，但是產(chǎn)量很低，魚塘也只有8個，沒有形成規(guī)模?！笔孳娬f，自己當(dāng)時在外打工，雖表面風(fēng)光但實(shí)則壓力很大，可若是選擇回鄉(xiāng)也無法謀生，于是只能繼續(xù)漂泊。

轉(zhuǎn)折發(fā)生在2003年。父親病重，舒軍回到家里，遇見了時任村主任現(xiàn)任村黨支部書記鄒順明?！靶』镒?，你當(dāng)過兵又是黨員，回來支援家鄉(xiāng)建設(shè)吧！參與村委會選舉，我可以教你水產(chǎn)養(yǎng)殖?！编u順明的一席話如同“定心丸”，安下心來的舒軍第二年就參與了競標(biāo)，包下了8畝魚塘，當(dāng)時的承包費(fèi)接近每畝800元。在黨委政府的引導(dǎo)下，多部門派員帶領(lǐng)舒軍等人外出學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù)，讓他一年的養(yǎng)魚收入達(dá)到了2萬元左右。

“鄒書記常常告訴我們，‘一人富不算富，大家富才是富?！笔孳娬f，鄒順明一直都在思考，要怎么帶領(lǐng)大家共同致富。鄒書記認(rèn)為，現(xiàn)在國家政策這么好，但如果村里沒有改革的好點(diǎn)子，依舊沒有出路。

“后來，鄒書記說，我們不僅要在水里掙錢，還要在岸上掙錢?！笔孳娀貞浀溃骸爱?dāng)時一畝魚塘產(chǎn)值3000元，鄒書記說要想辦法讓每畝魚塘的產(chǎn)值上升到6000元甚至9000元?！庇谑?，友誼村在村“兩委”的帶動下，發(fā)展垂釣、開辦農(nóng)家樂。“以前賣魚5、6元一斤，現(xiàn)在游客自己在魚塘釣的魚賣10元一斤，如果我們幫忙進(jìn)行深加工則能賣到28元一斤，在提升產(chǎn)品附加值的同時，大家的收入也大幅提升，干勁越來越足。”舒軍笑言，2013年，緊跟改革步伐的他，當(dāng)年收入就翻了幾倍。

搶抓機(jī)遇，主動贏得發(fā)展

經(jīng)過多年發(fā)展，友誼村擁有了近380畝的魚塘，是村子最核心的集體經(jīng)營性財(cái)產(chǎn)?！暗莾H靠每年30多萬元的承包租金，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到讓村民共同致富的目的?！编u順明認(rèn)為，必須要以改革的主動贏得發(fā)展的主動。

2015年，全國著名的“改革之鄉(xiāng)”廣漢市成為四川省農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革首批縣級試點(diǎn)單位。

事實(shí)上，在此之前，在廣漢市委市政府、友誼村“兩委”的帶領(lǐng)下，友誼村就開始探索農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。2014年，友誼村通過“一清、二改、三統(tǒng)、四發(fā)”的模式，摸清全村資源、資產(chǎn)和資金總量：魚塘379.52畝、村建設(shè)用地24.27畝，共計(jì)403.79畝，村集體經(jīng)營性資產(chǎn)總額為1521萬元，加上非經(jīng)營性集體資產(chǎn)，共計(jì)2000多萬元。

在對村組集體資產(chǎn)資源清理的基礎(chǔ)上，友誼村將村組集體經(jīng)濟(jì)組織所擁有的房屋、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、其他生產(chǎn)性固定資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn)以及魚塘水面等資源性資產(chǎn)全部折股，除村集體持股29.11%外，剩下的70.89%的股權(quán)直接量化到3594名村民頭上。隨著全省首家農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作社在友誼村成立，3594名村民成為村集體資產(chǎn)所有者，同時享受資產(chǎn)增值后的分紅收益。2015年，“友誼經(jīng)驗(yàn)”得到了時任中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理汪洋同志的高度評價(jià)。

作為受益者之一，舒軍靠著村上發(fā)放的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)證作為抵押，向銀行貸款10萬元擴(kuò)大自己的產(chǎn)業(yè)。舒軍的生意更加興隆，在他那里務(wù)工的村民也越來越多，解決了不少人的就業(yè)問題。

順勢而為，以新格局贏得新的紅利

現(xiàn)在的友誼村年吸引游客約30萬人，全年旅游收入超過8000萬元。2017年，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到3500萬元，年收入80余萬元，農(nóng)民人均可支配收入1.9萬余元。

取得這一成績的關(guān)鍵，是股改后繼續(xù)盤活集體資產(chǎn)。“2016年，我們拿出285.88畝集體魚塘在廣漢市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心出租競標(biāo)，最終以36.6萬元的價(jià)格成交。集體資產(chǎn)的增值就是靠競價(jià)出租、入股共同經(jīng)營、收取管理費(fèi)等方式實(shí)現(xiàn)。”鄒順明說，友誼村集體股份合作社已成功招商融資了2億多元的社會資金，借助這些資金，友誼村布局上萬畝土地，著力打造集種植、養(yǎng)殖、垂釣、觀光、餐飲、住宿等于一體的易家河壩鄉(xiāng)村旅游區(qū)，吸引了兩家大型旅游公司的投資。同時打造歡樂水世界、湖泉花海等農(nóng)旅項(xiàng)目，借助鄉(xiāng)村文化垂釣節(jié)、葡萄采摘節(jié)等活動，帶動當(dāng)?shù)乩习傩赵鍪铡?/p>

友誼村還以省級“四好村”建設(shè)為抓手，在村莊上建基地、在基地上建景區(qū)、在景區(qū)里造景觀，將友誼幸福家苑、水岸別苑兩個新村建設(shè)與謝家、易家兩個老舊院落的生態(tài)改造和景區(qū)建設(shè)相結(jié)合，按照“小組微生”的模式打造生態(tài)宜居的美麗家園，讓農(nóng)民群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。

“回來十多年，友誼村變化一年勝一年?！笔孳姼袊@道：“現(xiàn)在村子發(fā)展越來越好，環(huán)境更加優(yōu)美。留在村里的村民，要么在家經(jīng)營農(nóng)家樂、民宿，要么在村里務(wù)工，收入越來越高。每天吃完晚飯出來轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，村民個個都是笑嘻嘻的，精神面貌特別好?！保ㄘ?zé)編：周盼）