劉曉晨

《中共四川省委關于深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神的決定》和《中共四川省委關于全面推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》（以下簡稱“兩個《決定》”），是省委十一屆三次全會取得的重大理論實踐成果，是全省“大學習大討論大調(diào)研”活動集體智慧的結(jié)晶。貫徹落實好全會精神，關鍵是要學懂兩個《決定》的重要內(nèi)容，弄通其內(nèi)在邏輯關系，做實《決定》的戰(zhàn)略部署。

高揚旗幟：

兩個《決定》彰顯著強烈的政治意識

加強政治建設、旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的基本原則和歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)?；仡欬h的歷史，旗幟鮮明講政治一直是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東同志曾明確指出“共產(chǎn)黨領導的革命的政治工作是革命軍隊的生命線”；社會主義革命和建設時期，他又再次提出“政治工作是一切經(jīng)濟工作的生命線”。改革開放新時期，鄧小平同志強調(diào)：“改革，現(xiàn)代化科學技術(shù)，加上我們講政治，威力就大多了。到什么時候都得講政治?！痹诳缛胫袊厣鐣髁x新時代的關鍵時期，面對新的歷史方位，黨的十九大在深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎上，提出“黨的政治建設是黨的根本建設”，要把政治建設擺在首位，以政治建設統(tǒng)領黨的各項建設；而政治建設的首要任務是保證全黨服從中央，堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導。

旗幟鮮明講政治是省委十一屆三次全會的突出特點。省委從籌備全會開始，就充分彰顯了高舉旗幟、維護核心的自覺意識。從4月份開始在全省范圍開展黨員干部“大學習大討論大調(diào)研”活動，引導大家進一步解放思想、振奮精神、凝心聚力，全面、深入、系統(tǒng)學習貫徹黨的十九大決策部署和習近平總書記對四川工作的系列重要指示精神，一張藍圖繪到底，重整行裝再出發(fā)。堅持把學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神作為省委十一屆三次全會的主題主線貫穿始終；會議審議通過的兩個《決定》，深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想，聚焦我省經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題，堅定推動黨中央大政方針和決策部署在四川落地生根、開花結(jié)果，是新時代推動治蜀興川再上新臺階的行動綱領，集中體現(xiàn)了省委和全省黨員干部樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

格物致知：

準確把握好兩個《決定》的內(nèi)在聯(lián)系

學深悟透做實省委十一屆三次全會精神，關鍵是要把握好兩個《決定》辯證統(tǒng)一的內(nèi)在邏輯關系。共同的主題主線，讓兩個《決定》成為相輔相成的有機整體。兩個《決定》通篇貫穿了貫徹落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神的主題主線，從習近平總書記指示精神的10個方面，逐一研究貫徹落實意見，對全面推動高質(zhì)量發(fā)展作出26條針對性的具體部署，是習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神在四川的具體化?！吨泄菜拇ㄊ∥P于深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神的決定》圍繞習近平總書記對四川工作的重要指示精神，對治蜀興川方方面面逐項作出安排部署，是管總的指導性文件；《中共四川省委關于全面推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》聚焦發(fā)展第一要務，針對全省高質(zhì)量發(fā)展的重大問題，提出了系列務實舉措。兩個《決定》既有管總的綱領，又有聚焦發(fā)展的專項指引；既統(tǒng)一了思想認識，又明確了方法路徑，系統(tǒng)回答了事關四川全局和長遠發(fā)展的重大問題，共同成為指引新時代推動治蜀興川再上新臺階的行動綱領。

不同的內(nèi)容側(cè)重，讓兩個《決定》各有分工不可替代?！吨泄菜拇ㄊ∥P于深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神的決定》重點結(jié)合新時代新使命新要求，堅定貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，對黨的十八大以來習近平總書記對四川的5次重要講話、20多次重要指示進行系統(tǒng)梳理凝煉和全面貫徹落實?！吨泄菜拇ㄊ∥P于全面推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》立足于我國社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生改變的新時代背景，立足于我省正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的省情和階段性特征，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，對破解產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu)、市場機制不活、協(xié)調(diào)發(fā)展不足、開放程度不深等突出瓶頸問題，從政策舉措、實施路徑、工作機制等方面進行系統(tǒng)謀劃，有利推動四川由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省轉(zhuǎn)變，推動我省全局實現(xiàn)重點突破。

注重戰(zhàn)略謀劃與路徑選擇相銜接，讓兩個《決定》辯證統(tǒng)一于治蜀興川的偉大實踐。省委在作出兩個《決定》過程中，始終抓住事關四川經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題，突出問題導向、發(fā)展導向、目標導向，盯住決勝全面小康、建設經(jīng)濟強省目標，發(fā)揚民主、集思廣益、問計于民，凝煉結(jié)晶“大學習大討論大調(diào)研”成果，匯聚各方專家學者智慧，對事關全省發(fā)展全局的重大工作思路和舉措進行再梳理、再謀劃、再落實，既注重政治性、思想性、指導性，又強化針對性、實踐性、操作性，體現(xiàn)了省委一張藍圖繪到底、重整行裝再出發(fā)的戰(zhàn)略定力和開創(chuàng)治蜀興川新局面的決心勇氣。

知行合一：

創(chuàng)新推動兩個《決定》落地落實

貫徹落實省委十一屆三次全會精神，關鍵要凝聚共識、堅定信心；關鍵要加強組織領導、統(tǒng)一步調(diào)；關鍵要建立推進機制、形成合力。要以“釘釘子”精神鍥而不舍、真抓實干，推動兩個《決定》各項決策部署落地落實、取得實效。

要學深悟透省委十一屆三次全會精神，凝聚全省共識。要把學習貫徹兩個《決定》和彭清華書記重要講話作為“大學習大討論大調(diào)研”活動的重中之重，持續(xù)有序推進活動在全省范圍的廣泛深入開展。扎實抓好全會精神的學習宣傳和宣講培訓，確保全會精神深入基層、深入人心，營造良好的社會輿論氛圍。要在更高層次、更高水平上統(tǒng)籌做到“兩不誤、兩促進”，把全會精神轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力。

要加強貫徹兩個《決定》的組織領導，同下“一盤棋”。形成“一干多支、五區(qū)協(xié)同”的區(qū)域差異化協(xié)同發(fā)展格局，推動形成“四向拓展、全域開放”的對外開放格局，必須加強領導、統(tǒng)一指揮、善加指導。省委成立省級層面的領導小組，明確日常工作機構(gòu)，充分體現(xiàn)了省委貫徹兩個《決定》的堅強決心和堅定意志，是加強集中統(tǒng)一領導的重大舉措。其目的是加強頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，根據(jù)地區(qū)間的地域性特征和資源互補優(yōu)勢，系統(tǒng)制定協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，避免地區(qū)間的同質(zhì)化建設和競爭。同時強化目標導向，嚴格目標考核，層層落實責任，推動省委重大決策部署落到實處、見到實效。

要建立健全工作協(xié)同推進機制，形成聯(lián)動效應。省委建立由省領導牽頭、各市（州）黨政主要負責同志參加的聯(lián)席會議，其目的在于負責統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，分區(qū)域制定差異化支持政策，建立完善區(qū)域協(xié)同利益分享機制，加大工作指導、協(xié)調(diào)和推進力度，形成地區(qū)間、部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體聯(lián)動機制，克服地區(qū)間產(chǎn)業(yè)布局和交通布局不合理、無序競爭、重復建設等問題，推動各地在省委的統(tǒng)一領導下，發(fā)揮比較優(yōu)勢，抓住關鍵重點，強化責任擔當，著眼全省“一盤棋”來謀劃規(guī)劃對接、改革聯(lián)動、創(chuàng)新協(xié)同、設施互通、服務共享、市場開放，實現(xiàn)區(qū)域最優(yōu)化發(fā)展。

當前，四川發(fā)展站在了新的起點上，面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。省委十一屆三次全會對新時代的省情特征進行了全面的把脈問診，進一步豐富完善了治蜀興川戰(zhàn)略舉措。我們要在省委的堅強領導下，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，自覺踐行新的發(fā)展理念和發(fā)展要求，把握好工作主攻方向，努力把習近平總書記為四川謀劃的宏偉藍圖一步步變成美好現(xiàn)實！（作者系中共四川省委黨史研究室主任）（責編：陳賢鳳）