譚曉政
核心提示
推動各級黨委和紀(jì)委監(jiān)委真正把“兩個維護(hù)”體現(xiàn)在行動上、落實(shí)到工作中,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿脫貧攻堅(jiān)工作全過程和各方面
堅(jiān)持以暗訪為主,堅(jiān)持開門接訪,堅(jiān)持審計(jì)監(jiān)督,堅(jiān)持扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察,確保發(fā)現(xiàn)問題無遺漏
堅(jiān)定“海拔再高也要反腐”“困難再大群眾的扶貧奶酪也絕不能動”的信心決心,不斷創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)審查方式方法
正確把握因公失誤錯誤和謀私違紀(jì)違法的政策界限,在“四種形態(tài)”中推進(jìn)容錯糾錯落地有聲
著力公開點(diǎn)名通報(bào)曝光常態(tài)化、以案說紀(jì)常態(tài)化、“紀(jì)委書記大宣講”常態(tài)化
甘孜藏區(qū)地處高寒高原,氣候惡劣、條件艱苦,州情特殊、社情復(fù)雜。全州各族人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的主要矛盾,與全州各族人民同以達(dá)賴集團(tuán)為代表的分裂勢力之間的特殊矛盾這“兩大矛盾”相互交織;“基礎(chǔ)設(shè)施滯后、民生水平不高、法治基礎(chǔ)薄弱、人才隊(duì)伍不足”這“四大短板”疊加呈現(xiàn);“維穩(wěn)工作前沿區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后區(qū)、扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)、基層基礎(chǔ)薄弱區(qū)”這“四區(qū)特征”非常明顯,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨、任重道遠(yuǎn),扶貧領(lǐng)域紀(jì)律保障必須緊貼緊跟,全力保駕護(hù)航。
為此,我們始終堅(jiān)持政治站位要高、問題收集要廣、執(zhí)紀(jì)審查要嚴(yán)、容錯糾錯要實(shí)、警示教育要深,全力推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。2016年、2017年以及2018年的1—8月扶貧領(lǐng)域立案查處數(shù)分別增長了138%、118%、102%。特別是今年6月按照省紀(jì)委監(jiān)委要求,啟動實(shí)施全州惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理以來,全面清理各類資金44.86億元,卡78.87萬張,發(fā)現(xiàn)問題線索276件,主動說清問題703人,主動上繳資金569.96745萬元,立案查處和組織處理185人。
著眼政治站位要高,進(jìn)一步壓實(shí)“兩個責(zé)任”
甘孜藏區(qū)無小事,事事都連著政治。推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,既是打通脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”的堅(jiān)強(qiáng)保障,又是讓農(nóng)牧民群眾在共享改革發(fā)展成果中感黨恩、跟黨走的重要舉措,同樣也是旗幟鮮明地與達(dá)賴集團(tuán)等分裂勢力作斗爭的務(wù)實(shí)之策。主體責(zé)任落實(shí)方面,州委書記劉成鳴同志多次召開州委常委會進(jìn)行研究部署,加快建立健全金融體系“大數(shù)據(jù)”平臺,推進(jìn)“一卡通”成為“一卡統(tǒng)”,用科技助力專項(xiàng)治理工作。聯(lián)系州領(lǐng)導(dǎo)到縣(市)督導(dǎo)228人次。各縣(市)委書記親自擔(dān)任組長,切實(shí)把責(zé)任壓實(shí)到一線。監(jiān)督責(zé)任落實(shí)方面,州紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人約談貧困縣(市)黨政班子成員110人次,州、縣(市)紀(jì)委監(jiān)委蹲點(diǎn)調(diào)研督導(dǎo)康定、丹巴、九龍、鄉(xiāng)城、稻城5個摘帽縣(市)、463個退出村的脫貧幫扶,發(fā)現(xiàn)并督促整改問題751個。同時,問責(zé)“兩個責(zé)任”落實(shí)不力的49人,以不留情面、敢于得罪人的追責(zé)問責(zé),推動各級黨委和紀(jì)委監(jiān)委真正把“兩個維護(hù)”體現(xiàn)在行動上、落實(shí)到工作中,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿脫貧攻堅(jiān)工作全過程和各方面,確保黨中央政令暢通、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保兌現(xiàn)黨對人民群眾的莊嚴(yán)承諾、鞏固黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。
著力問題收集要廣,進(jìn)一步拓寬渠道和改進(jìn)方式
針對“甘孜藏區(qū)社會發(fā)育程度低,藏族老鄉(xiāng)維權(quán)意識較差”的問題,我們突出“四個堅(jiān)持”,確保發(fā)現(xiàn)問題無遺漏。堅(jiān)持以暗訪為主,整合明察、暗訪、專督“三條線”齊發(fā)力,先后派出112個督查組,發(fā)現(xiàn)問題1365個,督促整改問題1073個。堅(jiān)持開門接訪,甘孜縣、德格縣、巴塘縣、雅江縣、稻城縣實(shí)行“縣委書記、縣紀(jì)委書記開門大接訪”,收集扶貧領(lǐng)域問題227個,辦結(jié)率85%。堅(jiān)持審計(jì)監(jiān)督,對康定、鄉(xiāng)城等9個縣(市)開展專項(xiàng)審計(jì),對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題整改率達(dá)到100%。堅(jiān)持扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察,去年州委第三輪扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察發(fā)現(xiàn)問題37個、發(fā)現(xiàn)問題線索16個,各縣(市)4輪扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察發(fā)現(xiàn)問題256個,完成整改156個,移交問題線索60個,真正做到對每一條問題線索不放過、無遺漏。
著力執(zhí)紀(jì)審查要嚴(yán),進(jìn)一步加大查處力度
針對“甘孜藏區(qū)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)面寬量大戰(zhàn)線長、基層執(zhí)紀(jì)力量弱、‘黑案仍不少”的問題,我們始終堅(jiān)定“海拔再高也要反腐”“困難再大群眾的扶貧奶酪也絕不能動”的信心決心,不斷創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)審查方式方法,做到零容忍、全覆蓋。一方面,大力開展“執(zhí)紀(jì)為民到基層”行動,千名干部“入戶問廉”共走訪2519個村11.07萬戶,覆蓋了全州所有的貧困村、貧困戶。“馬背執(zhí)紀(jì)到牧場”“院壩執(zhí)紀(jì)入農(nóng)家”的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)模式蔚然成風(fēng),查處村組一級扶貧領(lǐng)域案件156件,解決基層“微腐敗”問題363個。另一方面,采取提級直辦、交叉循環(huán)辦案,州、縣(市)紀(jì)委監(jiān)委提級直辦61件61人。今年,采取留置調(diào)查措施查辦瀘定縣奎武村原主任馬山棚案,社會反響良好,中央電視臺進(jìn)行專題報(bào)道。同時,推進(jìn)“雪域清風(fēng)”專項(xiàng)行動,對公務(wù)時間坐茶樓、打麻將的60名公職人員立案查處,免職25人。2016年以來,查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定案件數(shù)每年遞增52%,以良好的作風(fēng)轉(zhuǎn)變護(hù)航脫貧攻堅(jiān)。
著力容錯糾錯要實(shí),進(jìn)一步激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神
針對“甘孜藏區(qū)干部隊(duì)伍中存在的視野狹窄的‘小氣、自甘落后的‘暮氣、以苦居功的‘驕氣、不講原則的‘義氣”的問題,我們正確把握因公失誤錯誤和謀私違紀(jì)違法的政策界限,在“四種形態(tài)”中推進(jìn)容錯糾錯落地有聲,提出看動機(jī)、看節(jié)點(diǎn)、看程序、看處置等“七看”標(biāo)準(zhǔn)和申請、核實(shí)、認(rèn)定等“四步”工作法,大力推進(jìn)容錯糾錯工作,對56名受到處理的扶貧干部進(jìn)行教育回訪,州紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)扶貧領(lǐng)域容錯糾錯典型案例8件11人,真正讓“跌倒者重新站起來”,不斷激發(fā)基層干部投身于脫貧攻堅(jiān)的擔(dān)當(dāng)精神。
著力警示教育要深,進(jìn)一步增強(qiáng)震懾警醒力度
針對“紀(jì)律審查‘后半篇文章作用發(fā)揮不夠”的問題,我們著力“三個常態(tài)化”:公開點(diǎn)名通報(bào)曝光常態(tài)化,通過“陽光問廉”和新聞媒體等渠道點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光違紀(jì)違法案件327件(次),打造“甘孜味道的麻辣燙”。以案說紀(jì)常態(tài)化,召開全州扶貧領(lǐng)域警示教育大會,通報(bào)典型案例,播放扶貧領(lǐng)域警示教育專題片,讓近1萬人次受到教育?!凹o(jì)委書記大宣講”常態(tài)化,重點(diǎn)宣講扶貧領(lǐng)域腐敗案件查處和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理情況,覆蓋干部群眾7.33萬人次,切實(shí)達(dá)到用身邊事教育身邊人的良好效果。 (供圖/甘孜州紀(jì)委監(jiān)委) (責(zé)編:周盼)