楊清

摘 要：隨著“一帶一路”的穩(wěn)步推進(jìn)、中國(guó)與東盟水果雙邊貿(mào)易“零關(guān)稅”優(yōu)惠政策以及中國(guó)與越南“兩國(guó)一檢”便捷的通關(guān)模式，中越水果跨境交易量與日俱增。冷鏈運(yùn)輸能提高時(shí)效，減少損耗，降低成本，其中，甩掛運(yùn)輸是最為合理的運(yùn)輸方式。中越水果跨境冷鏈物流運(yùn)輸由于存在包裝不規(guī)范、堆碼不合理、缺乏統(tǒng)一甩掛中轉(zhuǎn)點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等原因，導(dǎo)致中越水果冷鏈運(yùn)輸出現(xiàn)了一些問(wèn)題。面臨諸多問(wèn)題，應(yīng)該相應(yīng)采取行之有效的措施，保障水果跨境運(yùn)輸質(zhì)量，降低運(yùn)輸成本。

關(guān)鍵詞：中國(guó)與越南；水果冷鏈物流運(yùn)輸；問(wèn)題；對(duì)策

隨著“一帶一路”的穩(wěn)步推進(jìn)和中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)版的不斷完善，中國(guó)與越南的雙邊貿(mào)易蓬勃發(fā)展，貿(mào)易量增長(zhǎng)迅猛。2017年中越雙邊貿(mào)易額突破950億美元，其中，越南自中國(guó)進(jìn)口近600億美元，出口350億美元，中國(guó)成為越南最大的貿(mào)易伙伴。水果一直以來(lái)是越南出口中國(guó)的重要產(chǎn)品。近年來(lái)，隨著我國(guó)居民人均可支配收入逐步增長(zhǎng)，人民生活水平不斷提高，對(duì)時(shí)令水果的需求量也與日俱增。中國(guó)與東盟水果雙邊貿(mào)易實(shí)現(xiàn)“零關(guān)稅”優(yōu)惠政策，中越兩國(guó)也開通了水果“兩國(guó)一檢”便捷的通關(guān)模式。我國(guó)與越南熱帶水果品種存在著差異互補(bǔ)性，中越又具有沿海靠邊的優(yōu)越地理位置，基于此，越南已經(jīng)成為東盟諸國(guó)水果進(jìn)入中國(guó)的中轉(zhuǎn)基地和水果出口的最大市場(chǎng)，只2017年越南水果出口中國(guó)貿(mào)易額就達(dá)到28億美元。眾所周知，運(yùn)輸方式直接影響水果的品質(zhì)，時(shí)令水果質(zhì)量的關(guān)鍵因素在于“新鮮”，而水果運(yùn)輸最大的損耗是水果的腐壞，運(yùn)輸過(guò)程中的關(guān)鍵問(wèn)題是對(duì)溫度和時(shí)效性的合理把控。所以，水果冷鏈運(yùn)輸可以實(shí)現(xiàn)溫度控制和時(shí)效性有機(jī)統(tǒng)一，提高配送效率，降低物流成本和損耗。

一、中越跨境水果冷鏈物流運(yùn)輸現(xiàn)狀

（一）中越跨境水果的貿(mào)易方式

我國(guó)檢驗(yàn)檢疫部門允許越南進(jìn)入的新鮮水果包括香蕉、龍眼、芒果、荔枝、紅毛丹、菠蘿蜜、火龍果、西瓜等熱帶水果，越南對(duì)中國(guó)出口的水果尚未設(shè)置品目限制，但基本上以市場(chǎng)互補(bǔ)性較強(qiáng)的溫帶和亞熱帶水果為主，如柑橘、蘋果、橙子、梨、葡萄、柿子等。我國(guó)中越水果跨境貿(mào)易的主要口岸是廣西憑祥和云南河口。2017年，自憑祥口岸進(jìn)出口越南水果的數(shù)量為220萬(wàn)噸，憑祥口岸已經(jīng)連續(xù)5年成為中國(guó)與東盟水果雙邊貿(mào)易的最大口岸。河口口岸進(jìn)出口越南水果100多萬(wàn)噸，增長(zhǎng)勢(shì)頭相當(dāng)明顯。中越水果跨境貿(mào)易方式包括以下兩種：大宗水果冷柜通關(guān)及綜合保稅區(qū)通關(guān)交易；總額8000元以下的小宗水果，通常在邊境貿(mào)易監(jiān)管中心利用小額邊境貿(mào)易或邊境互市形式進(jìn)行監(jiān)管交易，然后采取“螞蟻搬家”方式，集少成多為冷柜運(yùn)輸。

（二）中越跨境水果的運(yùn)輸路徑

廣西憑祥綜合保稅區(qū)和邊境貿(mào)易監(jiān)管中心已經(jīng)與越南諒山—同登口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)成了邊貿(mào)交易互聯(lián)互通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，我國(guó)已開通憑祥—越南海防、憑祥—越南河內(nèi)—諒山、憑祥—越南胡志明市、憑祥—越南—老撾沙灣拿吉—泰國(guó)穆達(dá)漢市—馬來(lái)西亞黑木山市的“水果運(yùn)輸黃金線路”，該線路是我國(guó)水果中轉(zhuǎn)越南通往東盟國(guó)家、東盟國(guó)家水果中轉(zhuǎn)越南通往我國(guó)的陸路運(yùn)輸距離最短的運(yùn)輸線路。云南河口口岸則已經(jīng)打通了通往越南老街邊境貿(mào)易口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的邊貿(mào)交通網(wǎng)絡(luò)，水果運(yùn)輸通過(guò)中國(guó)河口至越南老街國(guó)際公路，再經(jīng)老街至越南河內(nèi)高速公路可以直達(dá)河內(nèi)、永福、富壽、安沛等越南省市。越南水果抵達(dá)云南河口后經(jīng)蒙新高速公路、石蒙高速公路運(yùn)送到我國(guó)各地。

（三）中越跨境水果冷鏈物流運(yùn)輸?shù)闹饕问?/p>

中越水果跨境運(yùn)輸以公路運(yùn)輸為主，包括直達(dá)運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸和甩掛運(yùn)輸。相比而言，甩掛運(yùn)輸在提高時(shí)效、減少空載、降低成本等方面具有無(wú)可替代的優(yōu)越性。冷鏈物流甩掛運(yùn)輸是指載貨冷藏車到達(dá)中轉(zhuǎn)站后，無(wú)需換裝和停留，牽引車與冷藏掛車分離，由另一牽引車完成該冷藏掛車的后續(xù)運(yùn)輸，原牽引車在中轉(zhuǎn)站拉上另一載貨冷藏車重新執(zhí)行另外的線路運(yùn)輸或者返載的一種特殊運(yùn)輸模式。根據(jù)牽引車在中轉(zhuǎn)點(diǎn)和運(yùn)輸線路交換冷藏掛車的次數(shù)，國(guó)內(nèi)甩掛運(yùn)輸分為一條運(yùn)輸線上兩個(gè)中轉(zhuǎn)點(diǎn)之間的“兩點(diǎn)一線”甩掛、一條運(yùn)輸線多個(gè)中轉(zhuǎn)點(diǎn)之間的“多點(diǎn)一線”甩掛、多條運(yùn)輸線上一個(gè)中轉(zhuǎn)點(diǎn)之間的“一點(diǎn)多線”甩掛以及多條運(yùn)輸線上多個(gè)中轉(zhuǎn)點(diǎn)之間的“多點(diǎn)多線”循環(huán)甩掛。不同于國(guó)內(nèi)甩掛運(yùn)輸，中越跨境水果冷鏈物流甩掛運(yùn)輸?shù)慕M織形式是采取“跨境兩段、兩點(diǎn)多線”的甩掛方式，即我國(guó)載貨冷藏車到達(dá)廣西憑祥口岸和云南河口口岸后，在越南諒山—同登口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)或老街邊境貿(mào)易口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行跨境甩掛，越南載貨冷藏車在我國(guó)廣西憑祥、云南河口綜合保稅區(qū)中轉(zhuǎn)站或者邊境貿(mào)易監(jiān)管中心中轉(zhuǎn)站進(jìn)行跨境甩掛，雙方冷藏掛車跨境交換，由原來(lái)的牽引車執(zhí)行彼此國(guó)內(nèi)的多個(gè)目的地運(yùn)輸。

（四）中越水果跨境冷鏈運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)

我國(guó)與越南邊境線長(zhǎng)，具有輸送距離較長(zhǎng)、中轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)順暢、通關(guān)快速、交通運(yùn)輸方式連接緊密的跨境運(yùn)輸條件。目前，以廣西和云南為節(jié)點(diǎn)，已經(jīng)形成了中轉(zhuǎn)越南通往東盟各國(guó)的公路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，跨境運(yùn)輸環(huán)境得天獨(dú)厚。為鼓勵(lì)拓展中越水果跨境交易，我國(guó)與越南相繼出臺(tái)了優(yōu)惠政策，中國(guó)商務(wù)部和越南共同簽署了《農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域合作諒解備忘錄》、《中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)共同總體方案》。為使政策盡快落地，我國(guó)在通往越南的廣西憑祥和云南河口口岸開通了專門的跨境水果運(yùn)輸通道，對(duì)跨境水果貿(mào)易采取單獨(dú)的“單一窗口”和“兩國(guó)一檢”的通關(guān)模式，中國(guó)與越南水果跨境交易可以在雙方綜合保稅區(qū)設(shè)立的專門窗口進(jìn)行報(bào)關(guān)報(bào)檢，檢驗(yàn)結(jié)果兩國(guó)互認(rèn)，解決了以往需要兩次通關(guān)、兩次檢驗(yàn)檢疫的繁冗拖沓問(wèn)題。為擴(kuò)大跨境水果交易量，降低跨境運(yùn)輸成本，廣西和云南當(dāng)?shù)卣€出臺(tái)了《關(guān)于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本若干措施的意見》，在境內(nèi)通往越南的高速公路上設(shè)置了多處“綠色通道”和“冷藏水果中轉(zhuǎn)站”，免除跨境水果運(yùn)輸車輛通行費(fèi)，對(duì)長(zhǎng)途跨境水果運(yùn)輸冷藏車提供中轉(zhuǎn)站插電、配貨、甩掛服務(wù)。為大力拓展新形勢(shì)下電子商務(wù)線上線下跨境交易，廣西和云南在南寧、憑祥、河口、紅河、昆明建立了“中越水果跨境交易電商平臺(tái)示范區(qū)”，為我國(guó)從事越南水果跨境運(yùn)輸客戶提供采購(gòu)、配載、配送、甩掛運(yùn)輸、質(zhì)量監(jiān)管、金融、通關(guān)一體化服務(wù)。

二、中越跨境水果冷鏈物流運(yùn)輸?shù)睦Ь?/p>

（一）包裝不合理造成水果物理?yè)p傷

中越跨境水果多數(shù)含水量在85%以上，屬于鮮嫩易腐性農(nóng)產(chǎn)品，為防止運(yùn)輸途中水果相互碰撞擠壓，造成物理?yè)p傷，對(duì)水果的包裝具有嚴(yán)格的要求。當(dāng)前，我國(guó)出口越南的水果以商品包裝為主，主要目的是吸引消費(fèi)，但避免水果水分流失，保護(hù)水果品質(zhì)的包裝技術(shù)還較為低下。而越南的物流技術(shù)水平還處于起步階段，大部分水果包裝箱就近從中國(guó)廣西、云南省份作坊式小工廠定制進(jìn)口，技術(shù)水平難言樂(lè)觀。為節(jié)省成本，越南還有相當(dāng)數(shù)量的水果在出口中國(guó)時(shí)沒(méi)有包裝，在入境廣西和云南口岸后，為適應(yīng)運(yùn)輸要求，需要花費(fèi)大量時(shí)間與精力重新包裝。

（二）堆碼不規(guī)范導(dǎo)致水果損腐和早熟

水果生性嬌嫩，不抗壓，并且，與普通貨物運(yùn)輸要求不同。水果屬于有生命的物品，運(yùn)輸過(guò)程中離不開呼吸作用，但呼吸過(guò)快也會(huì)催化水果早熟。因此，水果在冷藏箱中的堆碼技術(shù)至關(guān)重要。為提高裝載率，降低單位運(yùn)輸成本，追求自身利益最大化，中越跨境水果運(yùn)輸公司往往違背貨主的意愿，在冷藏車中堆碼水果層數(shù)過(guò)高，密度過(guò)于集中。堆碼過(guò)高，容易倒箱，最底層水果也會(huì)出現(xiàn)大面積壓損；堆碼過(guò)密，抑制了水果正常的呼吸，運(yùn)輸時(shí)產(chǎn)生的熱量難以散發(fā)，導(dǎo)致水果早熟，影響水果品質(zhì)。

（三）人工過(guò)駁致使品質(zhì)損壞

跨境水果冷鏈物流甩掛運(yùn)輸基本宗旨就是消除跨境過(guò)駁，整合跨境水果多次正向運(yùn)輸和返程運(yùn)輸流程，實(shí)現(xiàn)跨境運(yùn)輸流程一體化。當(dāng)出現(xiàn)冷藏車數(shù)量不足，規(guī)格、品質(zhì)不統(tǒng)一，冷藏掛車互換糾紛等問(wèn)題時(shí)，跨境過(guò)駁不可避免。同時(shí)，中越水果貿(mào)易還有相當(dāng)大比例屬于小額邊境貿(mào)易和互市貿(mào)易，兩國(guó)客商在貨物監(jiān)管中心進(jìn)行過(guò)駁作業(yè)。基于水果的運(yùn)輸特性和成本考慮，目前中越水果運(yùn)輸冷藏車很少使用托盤，無(wú)法開展機(jī)械化作業(yè)，跨境過(guò)駁只能依靠人工。人工過(guò)駁精細(xì)化程度欠缺，過(guò)駁時(shí)，冷藏車還需要打開箱門，導(dǎo)致冷氣外泄，降低水果的儲(chǔ)存質(zhì)量。

（四）跨境卸貨影響運(yùn)輸?shù)臅r(shí)效性

根據(jù)中國(guó)與越南邊境口岸雙方規(guī)定，兩國(guó)水果冷藏車必須跨境卸貨，在對(duì)方指定區(qū)域進(jìn)行甩掛然后執(zhí)行返程運(yùn)輸。即我國(guó)水果載貨冷藏車先在廣西憑祥口岸或者云南河口口岸報(bào)關(guān)報(bào)檢，然后繼續(xù)前進(jìn)到越南諒山—同登口岸或老街口岸才能甩掛。同樣如此，越南水果載貨冷藏車在本國(guó)相應(yīng)口岸報(bào)關(guān)報(bào)檢，跨境運(yùn)輸?shù)轿覈?guó)廣西憑祥口岸或云南河口口岸，在綜合保稅區(qū)或者邊境貿(mào)易監(jiān)管中心才能甩掛。雖然兩國(guó)對(duì)應(yīng)的口岸距離不遠(yuǎn)，但由于跨境報(bào)關(guān)報(bào)檢專業(yè)性強(qiáng)，流程復(fù)雜繁瑣，加之冷藏車司機(jī)對(duì)異國(guó)他鄉(xiāng)貨運(yùn)和貿(mào)易情況不熟悉，致使水果運(yùn)輸延遲，影響了運(yùn)輸?shù)臅r(shí)效性。

（五）貨柜規(guī)格與品質(zhì)差異引發(fā)互換糾紛

目前，中越跨境水果冷藏集裝箱規(guī)格以40英尺為主，占到整個(gè)總數(shù)的90%。隨著物流國(guó)際化潮流的興起，中越之間物流設(shè)備與設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作取得了一定的成效，中國(guó)與越南跨境水果冷藏集裝箱規(guī)格大部分實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一。但事實(shí)上，越南制造的冷藏集裝箱尺寸經(jīng)常出現(xiàn)誤差。另外，泰國(guó)、老撾等東盟其他國(guó)家的部分水果冷藏集裝箱經(jīng)越南中轉(zhuǎn)到中國(guó)，這些冷鏈集裝箱規(guī)格也不一致。由于以上兩個(gè)客觀因素，致使甩掛結(jié)束后交換冷藏集裝箱時(shí)雙方出現(xiàn)矛盾。除此之外，冷藏集裝箱制作材料不同，價(jià)格會(huì)存在明顯的差異；冷集裝箱的新舊程度以及所配冷凍機(jī)是外掛還是內(nèi)掛也會(huì)影響箱子的價(jià)格和使用品質(zhì)，這些因素也加大了甩掛換箱的難度，引發(fā)了許多跨境貿(mào)易糾紛。

（六）通關(guān)阻塞導(dǎo)致水果滯留儲(chǔ)存

中越已經(jīng)采取“兩國(guó)一檢”便捷通關(guān)模式，兩國(guó)在彼此邊境口岸開通了水果跨境運(yùn)輸專用通道，通關(guān)效率明顯提高。但中越邊境高山環(huán)繞，地理?xiàng)l件復(fù)雜，加上兩國(guó)歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)的邊境沖突等原因，口岸過(guò)境貨運(yùn)專用通道設(shè)計(jì)狹窄，憑祥口岸最寬的地方也僅為雙向4車道，通往越南諒山—同登口岸的邊境橋梁只有2車道，每天能夠容納的最大通車量?jī)H為1500輛（次），口岸經(jīng)常處于嚴(yán)重超負(fù)荷運(yùn)營(yíng)狀態(tài)?？缇乘洳剀嚻炔坏靡言陔p方口岸貨場(chǎng)滯留，但憑祥口岸和河口口岸冷藏車插電貨場(chǎng)面積較小，配套設(shè)施不足，越南諒山、同登、老街等口岸冷藏車貨場(chǎng)配套條件更加簡(jiǎn)陋，水果存儲(chǔ)期間損耗嚴(yán)重，無(wú)形中增加了水果的儲(chǔ)存成本。

三、中越跨境水果冷鏈物流運(yùn)輸困境的應(yīng)對(duì)之策

（一）選擇合適包裝材料，保護(hù)水果品質(zhì)

首先，中國(guó)客商要向越南供貨方提出嚴(yán)格要求，絕對(duì)禁止水果裸裝；其次，目前市面上已經(jīng)出現(xiàn)專門針對(duì)時(shí)令果蔬的高科技包裝，如生態(tài)保鮮膜包裝、化學(xué)保鮮劑包裝、調(diào)節(jié)氧氣和二氧化碳的氣調(diào)包裝，但由于成本過(guò)高，只適合于高檔奢侈品水果。中越跨境水果大多屬于利潤(rùn)低的工薪階層消費(fèi)品，建議采用成本較低，效果比較理想的瓦楞紙箱進(jìn)行包裝。為維持水果運(yùn)輸途中的正常呼吸，避免相互擠壓碰撞，在瓦楞紙箱內(nèi)安放薄膜袋，并加入硬質(zhì)硅窗，就可以達(dá)到既能保持良好的通氣性，又能控制包裝箱中積累過(guò)多的氧氣和二氧化碳的雙重效果。如果是跨境48小時(shí)內(nèi)即可送達(dá)的水果，可以將少量?jī)r(jià)格較低的注水保鮮冰袋混裝在水果中，也能達(dá)到良好的保鮮運(yùn)輸目的。

（二）合理堆碼，保障水果質(zhì)量

中越水果跨境運(yùn)輸多數(shù)是長(zhǎng)途公路運(yùn)輸，我國(guó)境內(nèi)廣西、云南通往其他省份的高速公路路況質(zhì)量參差不齊，越南境內(nèi)的公路狀況更是崎嶇不平，對(duì)水果在冷藏集裝箱中的堆碼技術(shù)要求較高。水果要盡量成件成單元包裝，避免散裝，將水果包裝箱整齊按照品字形或井字形合理堆垛，橫成行、縱成列，既不能在冷藏集裝箱頂部保留過(guò)多空間，也不能堆碼至冷藏集裝箱頂部，包裝箱與冷藏集裝箱頂部保持5厘米左右的距離，以便發(fā)揮運(yùn)輸途中的緩沖作用。為防止壓壞最底層水果，在堆碼幾層水果箱后加裝防壓木架，箱與箱之間盡量排緊，但不能擠壓，輔以泡沫緩沖材料，保持正常密度。如果密度太緊，可以利用溫度來(lái)進(jìn)行調(diào)節(jié)，將冷藏集裝箱溫度保持在攝氏5℃，但若密度合適，冷藏集裝箱只需保持?jǐn)z氏2℃即可。

（三）優(yōu)化過(guò)駁環(huán)節(jié)，規(guī)范人工過(guò)駁流程

中越兩國(guó)跨境水果甩掛運(yùn)輸要盡量減少跨境冷藏運(yùn)輸過(guò)程中的過(guò)駁次數(shù)，實(shí)現(xiàn)“運(yùn)輸—境內(nèi)口岸甩掛—跨境穿梭快線配送—返程運(yùn)輸”有機(jī)協(xié)調(diào)的跨境水果冷藏甩掛運(yùn)輸模式。設(shè)計(jì)能夠充分體現(xiàn)省時(shí)、溫度控制、品質(zhì)保障的過(guò)駁環(huán)節(jié)。提倡托盤化運(yùn)輸，盡可能采取機(jī)械化過(guò)駁作業(yè)，在不得不選擇人工過(guò)駁作業(yè)時(shí)，要對(duì)過(guò)駁人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，制訂過(guò)駁過(guò)程中的裝卸、搬運(yùn)、包裝、堆碼、溫度檢測(cè)與監(jiān)控等作業(yè)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，減少因過(guò)駁導(dǎo)致的水果損壞。

（四）規(guī)劃境內(nèi)甩掛站點(diǎn)，設(shè)立跨境穿梭快線

中國(guó)河口—越南老街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)已于2016年建成，目前，中國(guó)憑祥—越南同登跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)已經(jīng)完成報(bào)建，項(xiàng)目審批指日可待。中越兩國(guó)可以利用跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)優(yōu)勢(shì)政策，按照現(xiàn)代物流信息化、集約化要求，在雙方毗鄰口岸保稅區(qū)或邊貿(mào)監(jiān)管中心規(guī)劃專門大型水果跨境運(yùn)輸甩掛站點(diǎn)，加快拓寬跨境通關(guān)口岸對(duì)接基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，跨境貨運(yùn)通道至少能容納跨境4車同時(shí)相向通行。為解決在本國(guó)境內(nèi)甩掛后兩國(guó)跨境運(yùn)輸最后環(huán)節(jié)的脫節(jié)問(wèn)題，在中越口岸甩掛站點(diǎn)設(shè)立“穿梭快線”，引進(jìn)經(jīng)驗(yàn)豐富的品牌國(guó)際物流公司，經(jīng)營(yíng)兩國(guó)甩掛站點(diǎn)之間的水果穿梭快線跨境配送，使其有效銜接水果跨境運(yùn)輸。

（五）明確冷藏貨柜品質(zhì)，構(gòu)建跨境甩掛互認(rèn)互換標(biāo)準(zhǔn)

目前，我國(guó)華泰國(guó)際物流有限公司和洋洋國(guó)際物流有限公司在廣西憑祥綜合保稅區(qū)，開展中越兩國(guó)跨境水果甩掛運(yùn)輸貨柜互換方面已經(jīng)探索了初步的經(jīng)驗(yàn)，具有了較為成功的案例。以此為參照，為有效解決中越兩國(guó)因冷藏貨柜的尺寸、材料、新舊程度、制冷機(jī)等因素差異導(dǎo)致的互換糾紛，以企業(yè)為主體、政府協(xié)助的方式，構(gòu)建中越之間水果跨境運(yùn)輸冷藏貨柜的標(biāo)準(zhǔn)體系。雙方明確水果跨境冷藏貨柜的規(guī)格、材質(zhì)，規(guī)定貨柜新舊程度、制冷機(jī)差異的互換標(biāo)準(zhǔn)，推行第三方機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證與評(píng)估，引入保險(xiǎn)企業(yè)參與跨境甩掛貨柜互換業(yè)務(wù)，建立雙方協(xié)商調(diào)解機(jī)制，降低水果跨境甩掛運(yùn)輸貨柜互換風(fēng)險(xiǎn)。

（六）適應(yīng)新型跨境交易方式，提高通關(guān)效率

當(dāng)前，中越水果交易多采用邊境小額貿(mào)易和邊境互市方式。2017年，通過(guò)綜合保稅區(qū)進(jìn)行交易的大宗水果只有近10億美元，而邊境小額貿(mào)易和邊境互市達(dá)到18億美元。邊境貿(mào)易具有交易方便、組配便捷、稅收較低的優(yōu)勢(shì)，但場(chǎng)地有限導(dǎo)致了運(yùn)輸阻塞，不利于甩掛運(yùn)輸，質(zhì)量也難以控制。為提高通關(guān)速度，保障水果質(zhì)量，2018年4月，我國(guó)專門對(duì)進(jìn)口越南水果提出了新的規(guī)定，要求企業(yè)在越南水果進(jìn)口進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫時(shí)，提交水果信息追溯包裝圖，該圖必須含有中英文的水果名稱、原產(chǎn)地、廠商詳細(xì)信息，同時(shí)，在水果外包裝上還必須添加二維碼、條形碼、防偽標(biāo)識(shí)。越南也專門印發(fā)了《越南水果出口指南》，對(duì)出口廠商進(jìn)行指導(dǎo)。我國(guó)廣西憑祥口岸和云南河口口岸已開始了數(shù)字化通關(guān)模式，中越水果進(jìn)出口商要盡快適應(yīng)這些政策的改變，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，相應(yīng)采取行之有效的措施，提高通關(guān)效率。

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