鄧志虹

[摘要]跨境電商行業(yè)快速發(fā)展，跨境電商平臺模式不斷創(chuàng)新，政府出臺相關(guān)電商及對外貿(mào)易政策促進跨境電商行業(yè)規(guī)?；?、正規(guī)化高速發(fā)展。但跨境電商行業(yè)由于政策面因素以及自身發(fā)展局限性、平臺企業(yè)壟斷性等原因，容易陷入發(fā)展困境。因此要從技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面不斷提升競爭力，促進行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]跨境電商；現(xiàn)狀分析；創(chuàng)新發(fā)展

一、我國跨境電商發(fā)展環(huán)境背景分析

跨境電商的“境”指的是關(guān)境，跨境電商指的是利用電子商務(wù)平臺進行的跨越關(guān)境的商品、服務(wù)等交換的過程?？缇畴娚讨阅艹蔀殛P(guān)注的熱點，主要原因一方面來自于政府大力發(fā)展電子商務(wù)、鼓勵外貿(mào)創(chuàng)新的政策，另一方面來自于我國跨境電商行業(yè)自身的快速發(fā)展。

1.政府出臺促進電商及對外貿(mào)易發(fā)展的相關(guān)政策，鼓勵跨境電商發(fā)展

2009年11月商務(wù)部發(fā)布并實施《關(guān)于加快流通領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展的意見》，2012年商務(wù)部確定北京市通州商務(wù)園等35家基地為首的“國家電子商務(wù)示范基地”。2012年3月商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于利用電子商務(wù)平臺開展對外貿(mào)易的若干意見》，2013年7月26日國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于促進進出口穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的若干意見》（國辦發(fā)[2013]83號），將發(fā)展跨境電子商務(wù)作為當(dāng)前外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要手段之一，并提出明確工作要求，提出了六項具體措施，包括建立電子商務(wù)出口新型海關(guān)監(jiān)管模式并進行專項統(tǒng)計、建立電子商務(wù)出口檢驗監(jiān)管模式、針對企業(yè)在出口收匯和出口退稅上面臨的問題進行相應(yīng)的政策調(diào)整。2013年國務(wù)院批準(zhǔn)的《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》中也明確指出，自貿(mào)區(qū)的主要任務(wù)包括加快培育跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)功能，試點建立與之相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管、檢驗檢疫、退稅、跨境支付、物流等支撐系統(tǒng)。

海關(guān)總署是制定跨境電商相關(guān)政策的主要部門，一方面，它以開放試點城市、給予稅收優(yōu)惠、提高通關(guān)效率等舉措支持新興業(yè)態(tài)；另一方面又加強監(jiān)管，打擊非法進出口。

2.跨境電商行業(yè)規(guī)?；?、正規(guī)化高速發(fā)展

跨境電子商務(wù)面對的是全球200多個國家和地區(qū)的商家和消費者，市場潛力巨大，而在中國政府大力扶持和企業(yè)轉(zhuǎn)型的共同需求下，已經(jīng)圍繞整個跨境貿(mào)易形成了一條從營銷到支付、物流和金融服務(wù)的清晰、完整的產(chǎn)業(yè)鏈，行業(yè)格局日漸穩(wěn)固。近年，跨境電商投資、融資事件如雨后春筍，整體行業(yè)資產(chǎn)快速增長。截至2015年8月初，全國共有9個跨境電商進口試點城市，即寧波、鄭州、上海、重慶、杭州、廣州、深圳、福州、平潭；全國跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點城市包括鄭州、杭州、重慶、上海、寧波、廣州、深圳、天津共8個城市。

2014-2015年，政策層面一直在釋放跨境貿(mào)易利好。2014年7月，海關(guān)總署的《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》和《關(guān)于增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼的公告》接連出臺，海關(guān)增列“電商9610”監(jiān)管代碼、“保稅電商1210”監(jiān)管代碼，從政策層面上承認(rèn)跨境電商貿(mào)易以及其保稅模式。

2014年以來，在政策利好的驅(qū)動下，跨境電商行業(yè)中的進口貿(mào)易（零售進口）業(yè)務(wù)有了較大幅度的增長。進口方面，目前的主流電商B2C平臺如天貓國際、京東、唯品會、聚美優(yōu)品、亞馬遜等都把跨境電商作為2015年發(fā)展的重點領(lǐng)域，洋碼頭、走秀網(wǎng)等專注跨境電商C2C的平臺亦開始嶄露頭角。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2015年我國進出口總值為24.58萬億元，同比下降了7%，但跨境電子商務(wù)的增速高達30%以上，交易額達5.3萬億元人民幣。據(jù)第三方機構(gòu)iiMedia（艾媒咨詢）發(fā)布的《2016-2017中國跨境電商市場研究報告》顯示，2015年，中國跨境電子商務(wù)市場規(guī)模達5.3萬億元，同比增長32%；中國跨境電子商務(wù)行業(yè)交易額占進出口貿(mào)易總額的19.4%，2016年中國跨境電商交易規(guī)模達到6.3萬億元，海淘用戶規(guī)模達到4100萬人次，2017年中國跨境電商交易規(guī)模達到7.6萬億元。預(yù)計2018年，中國跨境電商交易規(guī)模將達到8.8萬億元，海淘用戶規(guī)模達到7400萬人次。

3.跨境電商服務(wù)平臺創(chuàng)新外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)新模式

跨境電商平臺對于外貿(mào)行業(yè)（主要是出口業(yè)務(wù)）而言并不是近幾年的新生事物，早在1999年阿里巴巴國際站的成立就開創(chuàng)了外貿(mào)行業(yè)“線上平臺+線下交易”的B2B模式（B2B交易額占比90.4%，其交易量大，優(yōu)勢明顯，未來仍是主流模式），隨著2004年敦煌網(wǎng)誕生，外貿(mào)領(lǐng)域出現(xiàn)了“線上平臺+線上交易”的全新模式，阿里巴巴國際站于2014年12月進行全新改版并于第二年年初推出了服裝、3C數(shù)碼配件等品類的“線上交易”。

針對出口零售業(yè)務(wù)，阿里巴巴集團在2010年4月推出速賣通B2C平臺，客戶群主要是新興市場國家如俄羅斯、巴西等，避開eBay在歐美等成熟市場的激烈競爭。

跨境電商進口平臺模式主要包括M2C（平臺招商）、B2C（保稅自營+直接采購）、C2C（海外買手+境外直郵）三大模式。第一種模式的代表企業(yè)為天貓國際，在該模式下，電商平臺由海外制造商（供應(yīng)商）直接入駐，在國外保稅倉進行倉儲，由零售客戶在平臺下單后，若干零散訂單形成大訂單后，海外發(fā)貨。第二種模式的代表企業(yè)為京東、聚美優(yōu)品等，在該模式下，電商平臺企業(yè)直接采購海外貨物，將貨物備貨至我國保稅倉，再根據(jù)平臺零售客戶訂單，從保稅區(qū)發(fā)貨。第三種模式的代表企業(yè)為洋碼頭，電商平臺上的入駐主體不是商家而是個人，海外買手在平臺上注冊，根據(jù)客戶訂單在國外直接采購并海外直郵發(fā)貨。

跨境電商綜合服務(wù)平臺是外貿(mào)領(lǐng)域全新的商業(yè)模式，傳統(tǒng)外貿(mào)是“制造端+服務(wù)端”整合而成，而外貿(mào)服務(wù)平臺是在“服務(wù)端”發(fā)力，將出口企業(yè)的零散小單整合成大單辦理融資、退稅等手續(xù)，為進口企業(yè)提供金融、物流、通關(guān)等全流程服務(wù)。2013年7月國務(wù)院常務(wù)會議制定了促外貿(mào)發(fā)展的“國六條”，其中第四條首次正式提出“外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)”這一概念。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)以整合各類環(huán)節(jié)服務(wù)為基礎(chǔ)，包括電子商務(wù)服務(wù)平臺在內(nèi)的一切為中小民營出口企業(yè)提供融資、通關(guān)、退稅乃至營銷、倉儲、配送等的綜合供應(yīng)鏈服務(wù)機構(gòu)，中小企業(yè)可將具有共性的流通服務(wù)外包，通過“外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)”這個“管道”和“平臺”進行業(yè)務(wù)流程再造，改變傳統(tǒng)貿(mào)易格局。國家稅務(wù)總局2014年第13號《關(guān)于外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)出口貨物退（免）稅有關(guān)問題的公告》的出臺，明確了外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的退稅主體地位，認(rèn)可外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)通過建立服務(wù)平臺辦理委托企業(yè)退稅業(yè)務(wù)。

二、跨境電商發(fā)展瓶頸分析

1.政策變化使得跨境電商零售進口平臺發(fā)展受阻

海關(guān)總署2016年第26號《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進口商品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》明確提出，根據(jù)《財政部海關(guān)總署國家稅務(wù)總局關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進口稅收政策的通知》（財關(guān)稅[2016]18號）的有關(guān)規(guī)定，跨境電子商務(wù)零售進口商品按照貨物征收關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅，完稅價格為實際交易價格，包括商品零售價格、運費和保險費。2016年4月8日新政規(guī)定跨境電子商務(wù)零售進口商品的單次交易限值為人民幣2000元，個人年度交易限值為人民幣20000元，在限值以內(nèi)進口的跨境電子商務(wù)零售進口商品，關(guān)稅稅率暫設(shè)為0%，進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅取消免征稅額，暫按法定應(yīng)納稅額的70%征收，超過單次限值、累加后超過個人年度限值的單次交易，以及完稅價格超過2000元限值的單個不可分割商品，均按照一般貿(mào)易方式全額征稅。同時，財政部、發(fā)改委等11個部門公布《跨境電子商務(wù)零售進口商品清單》（又稱“正面清單”），共計1293個稅號商品（第一批1142個稅號商品；第二批151個稅號商品）列入清單范圍，免于向海關(guān)提交許可證、免于驗核通關(guān)單（一般貿(mào)易下，法檢商品報關(guān)前需提交通關(guān)單）。

政府新政使得跨境電商平臺企業(yè)保稅（倉）模式的稅收負(fù)擔(dān)增加，跨境電商“正面清單”的推出使得跨境電商進口零售平臺與傳統(tǒng)外貿(mào)的競爭優(yōu)勢減弱，價格上漲、商品品類減少使得進口電商平臺用戶有流失的潛在可能性；政策的趨勢是傳統(tǒng)外貿(mào)（一般貿(mào)易模式）與跨境電商的一致性，政策的趨同性，一方面帶來的傳統(tǒng)外貿(mào)與跨境電商平臺的公平競爭，另一方面也使得跨境電商平臺企業(yè)競爭更為激烈，作為新生力量的幼稚產(chǎn)業(yè)尤其是該行業(yè)中的創(chuàng)業(yè)階段企業(yè)將面臨生存危機。

2.跨境電商平臺具有自身局限性

跨境電子商務(wù)平臺自身存在交易風(fēng)險、物流服務(wù)不配套、海關(guān)等政府平臺對接不暢等問題影響其發(fā)展。同時，電子商務(wù)平臺主要是帶來外貿(mào)營銷模式創(chuàng)新，無法帶來外貿(mào)行業(yè)制造業(yè)創(chuàng)新。電子商務(wù)僅僅是手段，不能替代外貿(mào)制造企業(yè)核心競爭力（技術(shù)、資金、人才）提升的問題。我國商品要想在國際市場立足，最終不是依靠營銷價格戰(zhàn)，而是依靠提升技術(shù)競爭力和產(chǎn)品質(zhì)量等企業(yè)核心競爭力來實現(xiàn)，只有制造企業(yè)不斷進行技術(shù)創(chuàng)新，增強產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)品品牌價值，我國外貿(mào)企業(yè)才能在國際市場競爭中贏得份額與尊重。

3.外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)易陷入壟斷困境

一達通公司通過模式創(chuàng)新和平臺整合，其壟斷地位的形成是一個自然趨勢。同時，一達通業(yè)務(wù)與政府（海關(guān)）平臺的對接，甚至可以看作海關(guān)業(yè)務(wù)的進一步延伸，與口岸地方政府合作，介入保稅區(qū)、自貿(mào)區(qū)業(yè)務(wù)，容易形成行政壟斷。

不論是自然壟斷還是行政壟斷，其弊端是外貿(mào)服務(wù)價格與社會資源催生壟斷租金，使得壟斷行業(yè)企業(yè)職工收入水平過快增長，會阻礙行業(yè)自由競爭，制約行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展，最終使得客戶利益（外貿(mào)中小企業(yè)）受損，影響我國外貿(mào)國際競爭力，導(dǎo)致社會福利受損。

三、跨境電商行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展對策研究

1.技術(shù)創(chuàng)新是核心

在經(jīng)濟全球化的背景下，跨境電商行業(yè)企業(yè)要贏得競爭，必須要引領(lǐng)云計算時代的技術(shù)創(chuàng)新，不僅成為技術(shù)的追逐者，而應(yīng)該成為新技術(shù)的創(chuàng)造者、領(lǐng)導(dǎo)者、傳播者。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)，帶來產(chǎn)品設(shè)計、營銷模式的創(chuàng)新，并整合產(chǎn)品銷售與服務(wù)各個環(huán)節(jié)，構(gòu)建完整的供應(yīng)鏈，才能夠在國際競爭中保持競爭優(yōu)勢，為中國對外貿(mào)易增長提供動力。

2.服務(wù)創(chuàng)新是關(guān)鍵

跨境電商行業(yè)作為外貿(mào)領(lǐng)域的新興力量，其本質(zhì)是服務(wù)客戶創(chuàng)造價值。物流配送服務(wù)、報關(guān)報檢服務(wù)、用戶體驗服務(wù)是我國跨境電商企業(yè)應(yīng)關(guān)注的重點問題。如何提升跨境物流的效率、降低跨境物流的費用，如何創(chuàng)新跨境物流服務(wù)體系成為相關(guān)企業(yè)的重要研究問題。相關(guān)跨境電商企業(yè)通過建立海外倉儲倉庫的方式，縮短物流周期，提高物流效率；或通過智慧物流，將零散訂單進行整合，批量發(fā)貨，降低物流成本，提高物流收益率。

3.管理創(chuàng)新是保障

要想保持跨境電商行業(yè)企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，就必須建立精英化團隊、做好人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，實現(xiàn)管理創(chuàng)新。創(chuàng)新企業(yè)績效考核機制、激勵機制、培訓(xùn)與晉升機制，調(diào)動企業(yè)全體員工的積極性，讓員工和企業(yè)共同發(fā)展。如相關(guān)企業(yè)實施“眾創(chuàng)眾享工程”，共同創(chuàng)業(yè)、共同創(chuàng)新、共享經(jīng)營成果，創(chuàng)新分配機制，充分調(diào)動全體員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強發(fā)展能力、競爭能力及盈利能力，激發(fā)企業(yè)的活力和動力。