柳海青

摘 要：隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展，大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)運而生，這為改善政府信息資源的運用和信息共享帶來了極大的便利。在我國，政府掌握了絕大部分的信息資源，并且大多數(shù)是不對公眾開放的，即使是政府部門之間也是信息資源相互獨立。所以，政府信息資源跨部門共享就相應(yīng)的面對著許多的障礙。但是，在如今的大數(shù)據(jù)時代之下，政府信息資源管理方面遇到的問題就迎刃而解了。利用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新理念，來管理政府信息資源，將成為未來的一個發(fā)展新趨勢。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；政府信息資源；信息管理

在近幾年里，我國的信息資源管理得到較大的發(fā)展，由傳統(tǒng)型信息資源管理發(fā)展為網(wǎng)絡(luò)信息資源管理。伴隨著網(wǎng)絡(luò)信息時代的發(fā)展，大數(shù)據(jù)被越來越多人所關(guān)注。大數(shù)據(jù)指的是豐富的數(shù)據(jù)集合，運用計算機的云計算使數(shù)據(jù)的集成共享形成一種服務(wù)資源信息。在大數(shù)據(jù)時代背景下，大數(shù)據(jù)對政府信息資源管理產(chǎn)生了較大的影響。政府作為權(quán)威的數(shù)據(jù)資源統(tǒng)計者，應(yīng)最大限度的發(fā)揮信息資源的價值，實現(xiàn)信息資源共享。大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)，就給政府管理帶來了新機遇。在信息化時代里，數(shù)據(jù)是形成信息資源的基礎(chǔ)，而人們對數(shù)據(jù)的認識也有所變化，思考問題的思維方式也有所改變。因此，在大數(shù)據(jù)背景下對政府信息資源管理的探索與思考顯得現(xiàn)實意義重大。

1 大數(shù)據(jù)背景下政府信息資源管理的現(xiàn)狀

大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展給我國政府信息資源管理帶來積極意義，我國各地區(qū)政府都積極推進大數(shù)據(jù)設(shè)施建設(shè)，并取得較好成果。

1.1各地區(qū)政府十分重視政府網(wǎng)站建設(shè)

我國政府網(wǎng)站經(jīng)過十幾年的發(fā)展，基本上都有了自己的門戶網(wǎng)站，并且在使用政務(wù)通，這主要分為四個階段，信息公告、信息平臺、業(yè)務(wù)在線、橫向整合。但是，由于各地區(qū)政府信息的缺陷，各地政府網(wǎng)站發(fā)展速度不一。

1.2有專門的政府網(wǎng)站信息資源管理部門

為了使政府網(wǎng)站進行順利的運行，各級政府都設(shè)立了專門的信息資源管理部門對政府網(wǎng)站進行相應(yīng)的維護。這樣做有利于大數(shù)據(jù)技術(shù)在政府信息資源管理中得到改進，在政府信息資源開發(fā)方面提供了技術(shù)支持。

1.3便利公眾獲取政府信息

在大數(shù)據(jù)時代下，政府許多政務(wù)流程，政府法律法規(guī)，都可以通過大數(shù)據(jù)技術(shù)公布在政府網(wǎng)站上，一方面，公眾可以在政府網(wǎng)站上知道政府的最近情況，另一方面，公眾可以通過媒體，微博等方式分享一些意見，也能對政府的工作進行監(jiān)督。

1.4政府管理效率有所提高

大數(shù)據(jù)技術(shù)極大提高了政府在線服務(wù)決策的科學性，真實性。人們在使用社交媒體時，其中采集的大數(shù)據(jù)都能真實的反應(yīng)人們在社會環(huán)境中的行為。政府網(wǎng)站、大數(shù)據(jù)的運用，有效地提高了政府的管理效率，促進政府科學決策，降低政府服務(wù)的成本，從而提高政府服務(wù)人民群眾的質(zhì)量。

2 我國政府信息資源跨部門共享面臨的問題

2.1信息資源共享設(shè)施及技術(shù)落后

我國對電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)進行過一些規(guī)劃整理，但是，因為各個地方的經(jīng)濟發(fā)展水平不同，投入的資金就有所差異，所以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的進度就相應(yīng)的不一樣。另外，由于大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展不成熟，缺乏大數(shù)據(jù)技術(shù)儲備和處理分析的工具，信息資源管理的控力明顯不足。

2.2信息共享管理能力不足

現(xiàn)在，部分政府部門網(wǎng)站數(shù)據(jù)管理制度不健全，很多有價值的信息資源還待整理。大多數(shù)政府部門對信息維護，管理，運行的建設(shè)還比較落后。政府人員信息資源共享意識薄，很多部門僅僅把信息資源的整理、建設(shè)當做一項任務(wù)，并沒有落實下去，沒有使這些信息資源發(fā)揮它們應(yīng)該有的作用。

2.3政府各部門間條塊分割嚴重

由于政府各部門間條塊分割嚴重，從而影響了部門之間信息的互相聯(lián)通。正是因為政府機構(gòu)是那種自上而下的管理體制，所以各個部門之間的獨立性比較強，信息資源不能夠?qū)崿F(xiàn)共享。這些信息資源都是來自各級政府各部門的自有資源，在政府各部門間條塊分割嚴重的情況下，這些數(shù)據(jù)和信息在各個部門之間不能夠及時且完整地進行溝通交流，更是無法及時完整地向公眾公開，導致信息不完整，有效性不高。所以政府機構(gòu)之間沒有進行信息資源有效的協(xié)作與共享，使政府的辦事效率下降，將會阻礙政府信息資源的有效開發(fā)和利用。

2.4社會開放的政府信息資源較少

在當前，向社會開放的有關(guān)政府的信息資源還比較少，開放的信息內(nèi)容整合性相對較差。近幾年里，各級政府在網(wǎng)站上公布的一些信息數(shù)量在迅速增長，但是數(shù)量上的增長并不能代表質(zhì)量上的進步。然而縱觀各級政府網(wǎng)站，公開的數(shù)據(jù)大多數(shù)是宣傳性的信息，要不就是提供相應(yīng)的政策法規(guī)。對于公眾及企業(yè)真正需要的了解的，那些有價值的信息，確是數(shù)量少或內(nèi)容不太完整。這方面還存在著政府信息資源數(shù)據(jù)更新比較緩慢，不及時、質(zhì)量差等問題。更有甚者，有的政府網(wǎng)站在有的板塊無內(nèi)容。這就突顯了開放的信息和公民需求嚴重脫節(jié)的現(xiàn)象。對于搜索引擎功能單一，會導致用戶查詢檢索所需信息時非常困難，在短時間內(nèi)搜索不到有價值的信息和數(shù)據(jù)，這自然導致信息資源利用率嚴重下降，更是限制了使用者的信息獲取量。

3 大數(shù)據(jù)為政府信息資源管理提供機遇

大數(shù)據(jù)即將成為世界下一個提高生產(chǎn)率，增強競爭力的前沿。當前時代已經(jīng)進入了大數(shù)據(jù)時代，大數(shù)據(jù)擁有四個獨有的特征，多樣性、規(guī)模性、高速性和低密度價值。大數(shù)據(jù)將為政府信息資源共享創(chuàng)造機遇。

3.1大數(shù)據(jù)的到來為政府資源共享帶來巨大的變化

大數(shù)據(jù)有利于促進數(shù)據(jù)共享，提高政府信息的開放度，使政府與公眾之間的溝通更加流暢，減少信息孤島現(xiàn)象的出現(xiàn)。政府部門之間相互協(xié)作，可提高工作效率，推進政府高效透明得為人民服務(wù)。進一步提高服務(wù)水平。

大數(shù)據(jù)利于政府信息資源的開發(fā)，大數(shù)據(jù)在充分發(fā)揮大量信息資源的作用時，還主動挖掘著政府信息資源的巨大價值，實現(xiàn)數(shù)據(jù)效用的最大化，用來提升政府決策的科學性，透明性。這有利于提高政府的公共服務(wù)水平。

3.2大數(shù)據(jù)技術(shù)具有優(yōu)越性

在政府信息資源共享時，大數(shù)據(jù)技術(shù)具有傳統(tǒng)數(shù)據(jù)技術(shù)處理信息無法比擬的優(yōu)越性，使政府信息資源管理能夠在短時間內(nèi)整理出各類數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)對于建設(shè)良好政府具有很大幫助，能深度開發(fā)政府信息資源，提高信息資源使用效率，積極與公眾互動，吸收公眾良好切實有用的建議，從而提高政府的預警能力。通過信息技術(shù)，大數(shù)據(jù)技術(shù)在解釋數(shù)據(jù)時具有更高的可信度，用戶可以通過大數(shù)據(jù)來了解政府分析數(shù)據(jù)的過程。

4 大數(shù)據(jù)環(huán)境下政府信息資源管理體系的建設(shè)

4.1整合信息數(shù)據(jù)平臺。

數(shù)據(jù)的采集、數(shù)據(jù)的管理都可以按照數(shù)據(jù)的類別進行分門別類，對信息據(jù)進行梳理整合，建立一個大數(shù)據(jù)綜合管理平臺。在大數(shù)據(jù)綜合管理平臺中，不僅要管理海量數(shù)據(jù)，對這些數(shù)據(jù)進行存儲、管理，還要隨時隨地對數(shù)據(jù)進行分析。大數(shù)據(jù)的意義在于通過大數(shù)據(jù)分析來獲得有價值的信息資源，為政府的有效管理提供相應(yīng)的幫助。我們要加強對數(shù)據(jù)的整合和利用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的最大價值，得到有意義的數(shù)據(jù)和信息，來實現(xiàn)政府的科學決策。

4.2創(chuàng)新技術(shù)，擴大大數(shù)據(jù)的應(yīng)用范圍

當今時代，每天都會有海量的數(shù)據(jù)等著去整理，這些數(shù)據(jù)都進入到政府信息資源系統(tǒng)中，在這群數(shù)據(jù)中，有意義非凡的信息資源，也有冗余無用的數(shù)據(jù)，它們將占據(jù)大量的存儲空間。要有效利用這些數(shù)據(jù)，那就要創(chuàng)新技術(shù)。目前，我國政府主要是利用大數(shù)據(jù)、云計算等這些新技術(shù)來開發(fā)和使用政府信息資源。在這個過程中，政府要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，向公眾及時發(fā)布相關(guān)信息，滿足公眾的信息需求；還要挖掘和分析這些數(shù)據(jù)，為用戶提供信息服務(wù)，幫助用戶獲取有價值的信息資源。

結(jié)束語：大數(shù)據(jù)技術(shù)的出現(xiàn)給政府信息資源管理帶來巨大的便利，它不但推進了政府信息資源的開發(fā)與使用，而且還提出了新的挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)技術(shù)的出現(xiàn)是機遇與挑戰(zhàn)并存的。政府要順應(yīng)時代發(fā)展的需要，不斷完善信息資源管理結(jié)構(gòu)，為廣大公眾提供有效的信息和服務(wù)。

參考文獻：

[1]于施洋，王建冬，童楠楠.大數(shù)據(jù)環(huán)境下的政府信息服務(wù)創(chuàng)新：研究現(xiàn)狀與發(fā)展對策.電子政務(wù)，2016.（6）

[2]陳怡我，李阿黎，吳英瑞，黎一宏，張年瑞.大數(shù)據(jù)背景下政府信息資源管理研究.《財訊》.2017（7）

[3]崔哲大數(shù)據(jù)時代政府信息資源管理研究.《長春工業(yè)大學》.2016

[4]楊慧，宋華，大數(shù)據(jù)背景下的信息資源管理與利用.《管理觀察》.2016（3）

[5]張馨藝，大數(shù)據(jù)背景下政府管理的優(yōu)化策略.《山西檔案》.2017.（4）