李大全

[摘要]工程的概預(yù)算工作對(duì)于當(dāng)前施工建設(shè)的成本控制具有非常關(guān)鍵的作用，能夠產(chǎn)生較大的積極影響，促進(jìn)施工企業(yè)造價(jià)管控水平和能力的提升。概預(yù)算對(duì)于國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)的發(fā)展以及對(duì)各參與承建、監(jiān)管的企業(yè)來(lái)說(shuō)都具有促進(jìn)作用，因此在實(shí)際的工程建設(shè)開展期間，一定要根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的概預(yù)算決策，并完善概預(yù)算工作的管理模式和制度，重點(diǎn)分析控制成本的具體方案。

[關(guān)鍵詞]工程概預(yù)算；成本控制；分析

文章編號(hào)：2095 - 4085（ 2018） 01 - 0152 - 02

伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，物價(jià)和材料的價(jià)格水平處在不斷波動(dòng)變化之中，這就給施工企業(yè)開展預(yù)算和標(biāo)書編制工作帶來(lái)了很大的不確定性，企業(yè)的會(huì)計(jì)審核部門和工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)需要注意的事項(xiàng)增多，要應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的變化，因此企業(yè)對(duì)于概預(yù)算的定額方案和相關(guān)造價(jià)管控的方式有著更為迫切的需求和期望，這也正說(shuō)明了概預(yù)算的重要意義所在。

1 工程概預(yù)算概述

在工程項(xiàng)目開展的概預(yù)算的內(nèi)容就是工程不斷推進(jìn)期間依據(jù)上級(jí)主管部門的政策方針和具體條例，以國(guó)家的法律法規(guī)中所規(guī)范的各項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)信息資料，也包含著科學(xué)合理的計(jì)價(jià)方式與核算方法，針對(duì)工程施工所需要的人工、原材料、設(shè)備以及工程量、難度等關(guān)鍵事項(xiàng)開展預(yù)算工作，也就是預(yù)期估計(jì)出工程的整體造價(jià)情況，概預(yù)算是針對(duì)某個(gè)單個(gè)項(xiàng)目而開展的以定額標(biāo)準(zhǔn)制定方案為主要模式的重要工作事項(xiàng)。

概預(yù)算不僅指的是我們經(jīng)常聽聞的預(yù)算工作，而是有概算以及預(yù)算這兩個(gè)方面的工作組合而成的，有時(shí)也會(huì)涉及到其中一類，在概預(yù)算的編制工作中，主要的制定者是有專門資質(zhì)的造價(jià)管理部門以及相關(guān)的核算機(jī)構(gòu)，其主要根據(jù)施工企業(yè)所提交的基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)施方案和設(shè)計(jì)規(guī)劃等信息資料來(lái)做出初步的判斷和評(píng)估，并且依據(jù)制定的定額方案，這種概預(yù)算的模式能夠囊括整個(gè)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)大小事宜，但是無(wú)法做到精確控制，概括性質(zhì)的預(yù)算工作是允許存在一定的誤差范圍的，它是針對(duì)一個(gè)工程項(xiàng)目的啟動(dòng)到交付給其他部門的全過程進(jìn)行審核與檢查，雖然它有不精準(zhǔn)的地方，但是對(duì)于具體的施工方案和造價(jià)管控措施來(lái)說(shuō)都是重要的參考依據(jù)。

2 工程概預(yù)算的作用

2.1 對(duì)國(guó)家的作用

工程的概預(yù)算工作中的各種事項(xiàng)中，在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案和概預(yù)算方案的規(guī)劃中，項(xiàng)目的方案需要經(jīng)過國(guó)家部門的審批才能生效獲得通過，在需要銀行貸款借貸時(shí)，就可以依靠國(guó)家部門的審批文件申請(qǐng)所需的貸款款項(xiàng)，對(duì)于財(cái)政撥款來(lái)說(shuō)也是一項(xiàng)重要的依據(jù)，因此對(duì)于國(guó)家部門的審批和申請(qǐng)財(cái)政資金、銀行貸款時(shí)，概預(yù)算的可行性和合理性是重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)，概預(yù)算工作人員要切實(shí)根據(jù)實(shí)際情況來(lái)做好規(guī)劃和布局工作。

2.2 對(duì)企業(yè)的作用

針對(duì)承建工程的施工企業(yè)而言，設(shè)計(jì)階段的概預(yù)算是評(píng)估該項(xiàng)目工程可靠性和合理性的基本依據(jù)和重要參考，對(duì)于項(xiàng)目的造價(jià)和各項(xiàng)計(jì)價(jià)內(nèi)容的憑據(jù)。在概算工作中涉及到多方面的需求，包括設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求還有經(jīng)濟(jì)性方面考量等關(guān)鍵性要素，結(jié)合多方信息渠道來(lái)綜合分析和研究，然后才能做出較為完善的規(guī)劃方案，期間就可以確立施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)目標(biāo)參數(shù)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)規(guī)劃的綜合性分析，能夠有效規(guī)避項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，并且可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案中存在的缺陷，對(duì)于企業(yè)完善施工設(shè)計(jì)方案具有關(guān)鍵性的作用和意義，并且督促企業(yè)部門按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行預(yù)算中的一些關(guān)鍵舉措和策略，對(duì)于造價(jià)的管控具有很強(qiáng)的控制作用和效果。

3 工程概預(yù)算對(duì)成本控制的重要性

概預(yù)算工作中能夠針對(duì)工程項(xiàng)目的推進(jìn)總體過程進(jìn)行總結(jié)和歸納，其中的標(biāo)準(zhǔn)要求和定額方案都已經(jīng)明確提出，相應(yīng)的決策部署都是圍繞實(shí)際項(xiàng)目進(jìn)展情況做出的合理評(píng)估和預(yù)測(cè)，可以有效防范來(lái)自資金投入、突發(fā)事件等造成的不良影響，對(duì)于工程建設(shè)的造價(jià)和成本的控制有了可靠的管控辦法和管理制度，可以說(shuō)概預(yù)算為施工企業(yè)所開展的成本控制工作提供了可靠的依據(jù)和參考，并且及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類安全風(fēng)險(xiǎn)和不良問題，資金的投入和周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)也會(huì)更加安全可靠，而且能夠有效地避免施工中造成的過度消耗和浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

4 提高工程概預(yù)算質(zhì)量加強(qiáng)成本控制

工程概預(yù)算對(duì)于項(xiàng)目成本控制具有重要意義.但我國(guó)的工程概預(yù)算還存在著一些問題，主要體現(xiàn)在以下方面：（1）工程概預(yù)算的方法嚴(yán)重滯后，難以適用于新技術(shù)、新材料、新工藝的不斷出現(xiàn)。（2）工程概預(yù)算的編制缺乏全過程意識(shí)，不可避免的出現(xiàn)由于計(jì)劃外的因素造成偏差。（3）施工過程中的變更隨意性較大，缺乏有效的監(jiān)督和管理。（4）工程招投標(biāo)和設(shè)計(jì)制度的不完善也影響工程概預(yù)算的編制。因此，應(yīng)該采取必要措施有效提高工程概預(yù)算的質(zhì)量，以加強(qiáng)工程概預(yù)算對(duì)于項(xiàng)目成本控制的重要作用。首先，對(duì)工程概預(yù)算的編制資料做全面的梳理和調(diào)查，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；其次，對(duì)于新技術(shù)新工藝新結(jié)構(gòu)加強(qiáng)必要的關(guān)注，并改善編制工程概預(yù)算的方法，確保概預(yù)算的準(zhǔn)確性；最后加強(qiáng)招投標(biāo)和施工過程中的有效管理，減少變更和不必要的超支。

5 結(jié)語(yǔ)

隨著人們經(jīng)濟(jì)水平的提高，對(duì)于各項(xiàng)工程建設(shè)的質(zhì)量和其功能性服務(wù)的要求也越來(lái)越高，而企業(yè)也要根據(jù)客戶的需求和自身成本的控制要求來(lái)合理設(shè)計(jì)施工方案，并做好項(xiàng)目預(yù)算，就需要概預(yù)算提供相應(yīng)的可靠依據(jù)和憑據(jù)，進(jìn)一步明確各項(xiàng)施工技術(shù)指標(biāo)，并保證資金投入的安全性，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和收入。

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