楊敏 孔難難

摘要：文章厘清了工程教育的核心概念和理論基礎(chǔ)，對(duì)美國(guó)工程教育專業(yè)認(rèn)證體系進(jìn)行分析，對(duì)比研究中美兩國(guó)工程教育專業(yè)認(rèn)證的差異，為我國(guó)開(kāi)展工程教育專業(yè)認(rèn)證給出合理化的建議。

Abstract： The article clarifies the core concepts and theoretical foundations of engineering education， analyzes the American engineering education professional certification system， compares the differences in professional certification of engineering education between China and the United States， and gives reasonable suggestions for the development of professional certification of engineering education in China.

關(guān)鍵詞：工程教育；專業(yè)認(rèn)證

Key words： engineering education；professional certification

中圖分類號(hào)：G40 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2018）32-0268-02

0 引言

工程教育專業(yè)認(rèn)證最早起源于20世紀(jì)30年代的美國(guó)，現(xiàn)已發(fā)展成為國(guó)際通行的工程教育質(zhì)量保障制度。我國(guó)從2006年開(kāi)始構(gòu)建國(guó)際實(shí)質(zhì)等效的工程教育認(rèn)證體系，近年來(lái)，我國(guó)以前所未有的規(guī)模擴(kuò)展了工程教育專業(yè)認(rèn)證。本文厘清了工程教育的核心概念和理論基礎(chǔ)，包括華盛頓協(xié)議、CDIO（Conceive Design Implement Operate）和OBE（Outcome Based Education）。在此基礎(chǔ)上，以《華盛頓協(xié)議》最早成員國(guó)之一、專業(yè)認(rèn)證制度發(fā)展歷史最長(zhǎng)、理論研究以及實(shí)踐活動(dòng)最為豐富的美國(guó)為例，分析美國(guó)工程教育專業(yè)認(rèn)證的體系以及與我國(guó)認(rèn)證體系的區(qū)別，為我國(guó)工程教育專業(yè)認(rèn)證的開(kāi)展提供借鑒。

1 工程教育的核心概念及理論基礎(chǔ)

1.1 華盛頓協(xié)議

國(guó)際工程聯(lián)盟（IEA）由三個(gè)教育認(rèn)證協(xié)議和三個(gè)工程師認(rèn)證協(xié)議組成，構(gòu)成情況如圖1所示。六個(gè)協(xié)議中《華盛頓協(xié)議》是簽署時(shí)間最早、成員國(guó)最多、國(guó)際工程師互認(rèn)體系中最具權(quán)威性的“協(xié)議”，是加入其他相關(guān)協(xié)議的基礎(chǔ)?！度A盛頓協(xié)議》于1989年由來(lái)自美國(guó)、英國(guó)等6個(gè)國(guó)家的民間工程專業(yè)團(tuán)體發(fā)起和簽署，主要針對(duì)國(guó)際上本科工程學(xué)歷簽約成員之間的資格互認(rèn)?！度A盛頓協(xié)議》現(xiàn)有正式成員18個(gè)，我國(guó)于2016年6月成為正式成員。

1.2 CDIO與OBE

國(guó)際工程教育理念中常提到的兩種教育模式即CDIO和OBE。CDIO代表構(gòu)思（Conceive）、設(shè)計(jì)（Design）、實(shí)現(xiàn)（Implement）和運(yùn)作（Operate），CDIO包括：1個(gè)愿景、1個(gè)大綱和12條標(biāo)準(zhǔn)。OBE是基于“學(xué)習(xí)結(jié)果”的工程教育模式，具有如下幾個(gè)特點(diǎn)：重視定義畢業(yè)生素質(zhì)、圍繞“預(yù)期學(xué)習(xí)結(jié)果”反向設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容、重視學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果的評(píng)估。兩者的實(shí)施步驟如下：

從圖中可以看出兩者具有實(shí)質(zhì)性的契合，CDIO所有的教學(xué)舉措都是為了培養(yǎng)學(xué)生的CDIO能力，注重實(shí)施主動(dòng)性教學(xué)方法；OBE注重以生為本，由教師中心轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生中心，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的高階能力。

2 美國(guó)工程教育專業(yè)認(rèn)證體系

工程教育專業(yè)認(rèn)證，是指政府指定認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)或社會(huì)團(tuán)體對(duì)高等學(xué)校工科專業(yè)進(jìn)行認(rèn)證的過(guò)程?！度A盛頓協(xié)議》各成員國(guó)大多數(shù)采取基于“學(xué)習(xí)結(jié)果”導(dǎo)向即OBE的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，“畢業(yè)生素質(zhì)”是各成員國(guó)工科專業(yè)“預(yù)期學(xué)習(xí)結(jié)果”的共性和最低要求。在美國(guó)教育、醫(yī)學(xué)、工商管理、工程、音樂(lè)、衛(wèi)生護(hù)理等專業(yè)都設(shè)有專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，其中工程技術(shù)與認(rèn)證委員會(huì)ABET（Accreditation Board for Engineering and technology）負(fù)責(zé)工程與技術(shù)各專業(yè)的教育評(píng)估工作。

2.1 美國(guó)專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)

ABET的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和流程由32個(gè)專業(yè)學(xué)會(huì)自愿提供并設(shè)立，EC2000認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)從1997年頒布以來(lái)每年進(jìn)行完善，并成為世界認(rèn)證領(lǐng)域較有影響力的標(biāo)準(zhǔn)。ABET工程類和技術(shù)類的專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)分為本科專業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)、研究生階段的較高水平的標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)。

通用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了參與認(rèn)證專業(yè)應(yīng)達(dá)到的基本要求，包括八個(gè)方面的內(nèi)容（具體內(nèi)容見(jiàn)表1所示），補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)則是在通用標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)不同專業(yè)的特殊性提出的具體要求。

2.2 美國(guó)的專業(yè)認(rèn)證程序

美國(guó)工程教育專業(yè)認(rèn)證由ABET負(fù)責(zé)實(shí)施，申請(qǐng)認(rèn)證的專業(yè)在每年的1月提出審查要求，5月交付認(rèn)證費(fèi)用，7月提交自我審查材料；自我審查材料的準(zhǔn)備從前一年開(kāi)始持續(xù)一年，反映近三年的情況，并且證明自我審核是一個(gè)延續(xù)和正在進(jìn)行的過(guò)程。申請(qǐng)認(rèn)證的專業(yè)在提交審查要求的秋季學(xué)期邀請(qǐng)ABET認(rèn)證小組到學(xué)校來(lái)實(shí)地審查（通常為小組組長(zhǎng)+每個(gè)項(xiàng)目一名觀察員，考察時(shí)間為3天），審查結(jié)束后ABET小組立即給出口頭意見(jiàn)。審查第二年ABET小組準(zhǔn)備書(shū)面報(bào)告草案，認(rèn)證專業(yè)需對(duì)草案中提出的整改要求或問(wèn)題在30天內(nèi)做出答復(fù)，最終認(rèn)證審核決定和報(bào)告將在第二年的8月份給出。

3 中美專業(yè)認(rèn)證體系的比較

3.1 認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的差異

認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的層次：美國(guó)的專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)包含研究生階段的認(rèn)證，要求被認(rèn)證專業(yè)的學(xué)生在本科畢業(yè)之后至少還要接受一年的專業(yè)學(xué)術(shù)培養(yǎng)，而研究生階段的專業(yè)想要通過(guò)認(rèn)證也必須滿足本科認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的要求。我國(guó)目前還沒(méi)有針對(duì)研究生階段進(jìn)行的專門(mén)認(rèn)證。

認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求：美國(guó)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)更加注重學(xué)生綜合素質(zhì)的發(fā)展，在課程體系設(shè)置中沒(méi)有限定各類課程的比例，允許學(xué)生自主選擇感興趣的課程。我國(guó)高校認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)課程體系中課程的比例以及學(xué)生必須選擇的學(xué)分?jǐn)?shù)做了規(guī)定，這在一定程度上限制了學(xué)生的選課自由度，對(duì)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展不利。

3.2 認(rèn)證主體的差異

美國(guó)工程與技術(shù)認(rèn)證委員會(huì)是一個(gè)非官方性的認(rèn)證組織，大多是由各行業(yè)協(xié)會(huì)組織的非官方性的中介組織，與美國(guó)教育行政主管部門(mén)之間不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。我國(guó)的認(rèn)證工作由教育部主導(dǎo)完成，認(rèn)證專家由教育部聘任，并要對(duì)教育部負(fù)責(zé)。

3.3 認(rèn)證程序的差異

美國(guó)要求之前參加認(rèn)證的院校在初次申請(qǐng)時(shí)須提交一份報(bào)告，由認(rèn)證委員會(huì)審核后決定是否開(kāi)展下一步的認(rèn)證工作，這份報(bào)告是根據(jù)ABET認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和手冊(cè)要求提交的自評(píng)報(bào)告，報(bào)告的準(zhǔn)備需要花費(fèi)大約一年的時(shí)間，對(duì)專業(yè)的優(yōu)勢(shì)和不足做出具體的分析。在我國(guó)并沒(méi)有這樣的程序，工程教育專業(yè)只要符合認(rèn)證委員會(huì)的規(guī)定，有三屆畢業(yè)生即提出認(rèn)證申請(qǐng)，然后根據(jù)認(rèn)證協(xié)會(huì)秘書(shū)處的要求，對(duì)申請(qǐng)表中有關(guān)問(wèn)題做出答復(fù)，或提供相關(guān)材料，學(xué)校申請(qǐng)被受理后才進(jìn)入認(rèn)證工作流程，開(kāi)展自評(píng)工作。

4 啟示

目前我國(guó)的專業(yè)認(rèn)證從人員選擇到工作流程都是教育行政主管部門(mén)明確規(guī)定的，申請(qǐng)認(rèn)證的專業(yè)所在的學(xué)校都是隸屬于教育部的大學(xué)，這樣就造成管理者和評(píng)估者屬于一個(gè)系統(tǒng)，評(píng)估結(jié)果相當(dāng)于是自我評(píng)價(jià)，違背了進(jìn)行專業(yè)認(rèn)證的初衷。未來(lái)我國(guó)可以考慮借鑒國(guó)外認(rèn)證體系的經(jīng)驗(yàn)，一方面，改變由教育行政部門(mén)主導(dǎo)專業(yè)認(rèn)證的局面，對(duì)認(rèn)證的管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)和調(diào)控，充分發(fā)揮社會(huì)組織的力量。另一方面，建立和發(fā)展具有專業(yè)權(quán)威性的社會(huì)中介組織，獨(dú)立于教育部門(mén)和高校之外，憑借其專業(yè)性對(duì)申請(qǐng)的專業(yè)進(jìn)行認(rèn)證，并將認(rèn)證結(jié)果反饋高校和教育部門(mén)作為高校改革發(fā)展的參考，提供宏觀指導(dǎo)和建議。

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