曲瑞

摘要：近年來，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建設(shè)工程項(xiàng)目數(shù)量逐漸增多。在工程項(xiàng)目建設(shè)中，由于涉及范圍十分廣，投資大，具有較大的社會(huì)影響力。為確保項(xiàng)目高效地按計(jì)劃完成，項(xiàng)目前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作尤為重要，其中前期技術(shù)管理及設(shè)計(jì)管理工作，是工程項(xiàng)目建設(shè)的必備條件和項(xiàng)目可行性的重要保證。從當(dāng)前建設(shè)工程項(xiàng)目前期技術(shù)管理及設(shè)計(jì)管理工作現(xiàn)狀看，受不同時(shí)期建設(shè)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等因素的影響，導(dǎo)致前期各項(xiàng)工作不斷出現(xiàn)新的問題，因此須及時(shí)制定相應(yīng)的解決策略，從而更好地推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)工作。下面試就工程項(xiàng)目前期技術(shù)管理及設(shè)計(jì)管理工作的重要性、存在的問題和解決對(duì)策展開全面分析，旨在為建設(shè)工程項(xiàng)目前期管理工作提供參考。

Abstract： In recent years， with the rapid development of China's social economy， the number of construction projects has gradually increased. In the construction of engineering projects， due to the wide scope of coverage and large investment， it has a large social influence. In order to ensure that the project is completed as planned， the preparatory work in the early stage of the project is particularly important. The technical management and design management work in the early stage is an essential guarantee for the construction of the project and an important guarantee for the feasibility of the project. Judging from the current status of technical management and design management of current construction projects， affected by factors such as construction norms and industry standards in different periods， new problems have arisen in various tasks in the early stage. Therefore， it is necessary to formulate corresponding solutions timely and then promote the construction of the project well. The paper is a comprehensive analysis of the importance， problems and solutions of the technical management and design management work in the early stage of the project， aiming to provide reference for the preliminary management of the construction project.

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；前期技術(shù)；設(shè)計(jì)管理；重要性

Key words： engineering project；preliminary technology；design management；importance

中圖分類號(hào)：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2018）32-0074-02

0 引言

工程項(xiàng)目前期管理工作，主要是對(duì)項(xiàng)目的決策、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等進(jìn)行管理，包括前期技術(shù)管理和設(shè)計(jì)管理工作。其中，前期技術(shù)管理工作包含：項(xiàng)目立項(xiàng)、編制項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告；落實(shí)項(xiàng)目用地需求、建設(shè)任務(wù)需求；落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金、確定資金計(jì)劃。設(shè)計(jì)管理工作包含：組織勘察工作；設(shè)計(jì)單位完成規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及規(guī)劃、消防、人防等相關(guān)專業(yè)報(bào)建審批；工程概預(yù)算編制；施工圖設(shè)計(jì)和審查備案；施工前期各項(xiàng)必備條件的準(zhǔn)備等。在工程項(xiàng)目全過程的管理中，前期技術(shù)管理和設(shè)計(jì)管理工作是至關(guān)重要的組成部分，是開展工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)的基礎(chǔ)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，其管理效果將會(huì)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的后期建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)效能、建設(shè)質(zhì)量等方面帶來影響。因此，全面加強(qiáng)工程項(xiàng)目前期管理工作極其重要。

1 工程項(xiàng)目前期管理工作的重要性

對(duì)工程項(xiàng)目來說，其建設(shè)的根本目的是為了獲取更多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。而實(shí)踐表明，工程項(xiàng)目的所有前期工作都有可能對(duì)后續(xù)的工程項(xiàng)目綜合效益帶來影響。

①工程項(xiàng)目的可行性研究，其可以為投資決策提供必要的參考依據(jù)；同時(shí)可行性研究還是規(guī)劃設(shè)計(jì)制定、執(zhí)行、項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)；做好工程項(xiàng)目可行性研究還能為項(xiàng)目的籌資提供必要的依據(jù)。

②投資決策是工程項(xiàng)目投資的關(guān)鍵依據(jù)，在工程項(xiàng)目中，投資決策環(huán)節(jié)的成本支出雖然很少，但是投資決策質(zhì)量將會(huì)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的后期效益帶來影響，工程項(xiàng)目的建設(shè)效益最先取決于投資決策的好壞，如果投資決策出現(xiàn)失誤、偏差，就很有可能降低投資效益。

③工程項(xiàng)目前期管理工作中的規(guī)劃設(shè)計(jì)及報(bào)批報(bào)建發(fā)揮著十分重要的作用，在工程項(xiàng)目行業(yè)中普遍認(rèn)為可行的規(guī)劃設(shè)計(jì)可以為工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益提供良好的基礎(chǔ)，而不可行的規(guī)劃設(shè)計(jì)則會(huì)造成項(xiàng)目的失敗，可行的規(guī)劃設(shè)計(jì)可以獲取合理的投資預(yù)期，這對(duì)于工程項(xiàng)目的穩(wěn)定開展有極大幫助。同時(shí)項(xiàng)目報(bào)建是工程規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作取得合法建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接影響到工程項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)間及順利進(jìn)行，所以安排好工程項(xiàng)目的報(bào)批報(bào)建工作也是極其重要的。

2 工程項(xiàng)目前期管理工作普遍存在的問題

2.1 項(xiàng)目前期計(jì)劃管理工作不系統(tǒng)

工程項(xiàng)目前期管理工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，其涉及到項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、開工準(zhǔn)備等各個(gè)方面，要想做好這些工作，需要投入很多的時(shí)間、精力，而實(shí)際工作中忙于動(dòng)工，就容易忽視項(xiàng)目前期管理中的計(jì)劃工作。有些項(xiàng)目一直沿用以往的管理模式，沒有充分的計(jì)劃研究便倉(cāng)促立項(xiàng)，沒有詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃和完善的施工手續(xù)就倉(cāng)促開工建設(shè)，管理體系缺乏整體性、系統(tǒng)性，難以滿足現(xiàn)代管理工作的需求。

2.2 項(xiàng)目前期計(jì)劃管理工作不細(xì)致

由于傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目前期管理工作在觀念、認(rèn)知上存在一定的偏差，導(dǎo)致在工程項(xiàng)目前期管理工作中存在很多問題，特別是對(duì)項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究不太重視，沒有在項(xiàng)目立項(xiàng)中做好專項(xiàng)可行性研究，沒有把項(xiàng)目的各項(xiàng)計(jì)劃從經(jīng)濟(jì)、可行、效益等方面做出研判，從而造成了項(xiàng)目后期建設(shè)無計(jì)劃性等亂象問題，甚至還會(huì)影響到投資效益，造成投資高風(fēng)險(xiǎn)、低回報(bào)。另外，項(xiàng)目建議書及項(xiàng)目可行性研究對(duì)于項(xiàng)目投資資金的控制，也要做全面客觀的評(píng)估，避免造成后續(xù)工作的重復(fù)。

2.3 設(shè)計(jì)管理工作不完善

當(dāng)前我國(guó)對(duì)建筑設(shè)計(jì)管理設(shè)置了相關(guān)的管理機(jī)制，但是缺乏科學(xué)、合理的管理機(jī)制，極大地影響了建筑設(shè)計(jì)的質(zhì)量，進(jìn)而影響了建筑工程施工質(zhì)量和進(jìn)度，在一定程度上造成資源浪費(fèi)；項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員沒有針對(duì)性地了解項(xiàng)目實(shí)際的需求、投資的效能，做出合理的設(shè)計(jì)造成設(shè)計(jì)圖比較粗略，不夠細(xì)致；項(xiàng)目?jī)?yōu)化設(shè)計(jì)認(rèn)識(shí)不足，新技術(shù)、新工藝的引用不及時(shí)，導(dǎo)致專業(yè)知識(shí)和設(shè)計(jì)理念的滯后。

3 工程項(xiàng)目前期管理工作解決對(duì)策

3.1 工程項(xiàng)目前期技術(shù)管理工作解決對(duì)策

3.1.1 加強(qiáng)計(jì)劃管理，更新管理觀念

工程項(xiàng)目前期管理工作的開展對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的后期建設(shè)具有極大的影響，因此必須樹立全新的觀念，充分意識(shí)到工程項(xiàng)目前期管理工作的重要性；采用現(xiàn)代化的管理手段開展項(xiàng)目前期管理活動(dòng)；嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃管理制度，做好項(xiàng)目實(shí)施一、二級(jí)指標(biāo)實(shí)施計(jì)劃，全面降低工程項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目管理人員也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極掌握最前沿的管理思想、管理模式，并將其合理的應(yīng)用在實(shí)際的項(xiàng)目管理工作中，從而全面提升管理效率。另外，還需要特別注重項(xiàng)目管理人員之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，加強(qiáng)跨部門配合，以此提升整體的工作效率。

3.1.2 做好工程項(xiàng)目建議書、可行性研究工作

在工程項(xiàng)目建設(shè)中，項(xiàng)目可行性研究發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，必須全面提高對(duì)工程項(xiàng)目可行性研究的重視力度。目前，我國(guó)關(guān)于工程項(xiàng)目可行性研究的工作還不太深入、不夠全面，可以學(xué)習(xí)國(guó)外項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)，制定完善的規(guī)章制度，確?？尚行匝芯坑袚?jù)可循、有章可依。工程項(xiàng)目可行性研究人員也需要從技術(shù)、安全、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)角度對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行全方位的分析，盡量減少負(fù)面效應(yīng)，提升工程項(xiàng)目的綜合效益。

3.2 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理工作解決對(duì)策

3.2.1 確定項(xiàng)目設(shè)計(jì)理念及原則

開展設(shè)計(jì)工作時(shí)，首先要做的是具有正確的設(shè)計(jì)理念及設(shè)計(jì)原則，設(shè)計(jì)人員需要對(duì)工程項(xiàng)目有全方位的了解，掌握工程項(xiàng)目對(duì)建設(shè)理念、建設(shè)體系、建設(shè)原則的相關(guān)要求，在開展設(shè)計(jì)活動(dòng)前，要對(duì)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)情況、業(yè)主要求等進(jìn)行全方位的調(diào)查，并堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與技術(shù)性相結(jié)合、安全性與效率性相結(jié)合的原則，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理的控制。在設(shè)計(jì)方案中，應(yīng)該保證涉及到的施工工藝、施工技術(shù)先進(jìn)、實(shí)用、可靠；在工程項(xiàng)目總體布置上，應(yīng)該做到合理布局，要盡量節(jié)約用地，同時(shí)還需要對(duì)各個(gè)部門進(jìn)行分工，做到總體統(tǒng)籌。

3.2.2 設(shè)計(jì)管理方法創(chuàng)新

在工程項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)管理方法大多涉及到管理組織機(jī)構(gòu)的選擇、相關(guān)施工工藝、施工技術(shù)的選擇等，而不同的設(shè)計(jì)會(huì)帶來不同的選擇方案，因此，設(shè)計(jì)人員必須對(duì)各個(gè)供應(yīng)商的能力、施工材料的合格性等進(jìn)行綜合考慮，同時(shí)還需要分析設(shè)計(jì)方案中的施工技術(shù)、施工工藝是否可行，以此全面加強(qiáng)工程項(xiàng)目的工期、成本控制。此外，在設(shè)計(jì)管理中，還涉及到設(shè)計(jì)變更管理、設(shè)計(jì)工具等，其管理活動(dòng)是一項(xiàng)十分復(fù)雜、繁瑣的工作，所以要注重各種設(shè)計(jì)工具的使用，如模擬工具、分析工具、計(jì)算工具等，將設(shè)計(jì)管理工作細(xì)致化，保證設(shè)計(jì)管理工作的有序開展。

3.2.3 健全設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定及相關(guān)管理制度

確保工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理工作更加規(guī)范、有序地開展，就需要在相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度上下功夫。一方面要注重有的設(shè)計(jì)管理模式進(jìn)行改革創(chuàng)新，實(shí)施合同管理設(shè)計(jì)方式，全面調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的工作熱情。另一方面還需要結(jié)合現(xiàn)有的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，制定相應(yīng)的設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范及管理制度，并將其嚴(yán)格的落實(shí)到具體的工作中，以此確保設(shè)計(jì)人員可以嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范、規(guī)章制度開展設(shè)計(jì)管理活動(dòng)，為工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量提供保障，也為工程項(xiàng)目的后續(xù)開展奠定基礎(chǔ)。

3.2.4 規(guī)范設(shè)計(jì)質(zhì)量的過程管理

工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的每一個(gè)階段都需要加強(qiáng)與其他部門的溝通聯(lián)系，并且要對(duì)設(shè)計(jì)管理工作的各個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行考慮，最大限度地提升設(shè)計(jì)管理工作質(zhì)量、效率。要注重對(duì)方案進(jìn)行審查，在工程設(shè)計(jì)初期，就需要成立相應(yīng)的設(shè)計(jì)方案審查小組，定期對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問題后及時(shí)糾正，保證設(shè)計(jì)工作的規(guī)范、有效。在設(shè)計(jì)工作中，如果出現(xiàn)了重大技術(shù)問題，就需要及時(shí)組織專家進(jìn)行論證，并制定相對(duì)應(yīng)的解決策略，確保工程項(xiàng)目可以科學(xué)、有序的開展。最后，還需要注重對(duì)施工圖質(zhì)量進(jìn)行審查，設(shè)計(jì)人員要明確施工圖的檢查內(nèi)容，并安排有資歷、有經(jīng)驗(yàn)的工作人員進(jìn)行審查，或者安排不同的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行相互審查，確保施工圖的科學(xué)性、安全性、合理性，為工程項(xiàng)目建設(shè)的穩(wěn)定進(jìn)行提供保障。

4 總結(jié)

綜上所述，工程項(xiàng)目前期管理工作對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)都有巨大的影響，必須全面加強(qiáng)工程項(xiàng)目前期管理工作，深入分析當(dāng)前工程項(xiàng)目前期管理工作中存在的問題，并制定相對(duì)應(yīng)的解決策略，保證前期管理工作的有序進(jìn)行。同時(shí)，注重設(shè)計(jì)管理工作的科學(xué)性、合理性，確保設(shè)計(jì)方案與工程項(xiàng)目的整體情況相契合，全面提高項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量，以此為工程建設(shè)項(xiàng)目的高效實(shí)施提供有力的保障。

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