曲瑞

摘要：近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，建設(shè)工程項目數(shù)量逐漸增多。在工程項目建設(shè)中，由于涉及范圍十分廣，投資大，具有較大的社會影響力。為確保項目高效地按計劃完成，項目前期各項準備工作尤為重要，其中前期技術(shù)管理及設(shè)計管理工作，是工程項目建設(shè)的必備條件和項目可行性的重要保證。從當前建設(shè)工程項目前期技術(shù)管理及設(shè)計管理工作現(xiàn)狀看，受不同時期建設(shè)規(guī)范和行業(yè)標準等因素的影響，導(dǎo)致前期各項工作不斷出現(xiàn)新的問題，因此須及時制定相應(yīng)的解決策略，從而更好地推進工程項目建設(shè)工作。下面試就工程項目前期技術(shù)管理及設(shè)計管理工作的重要性、存在的問題和解決對策展開全面分析，旨在為建設(shè)工程項目前期管理工作提供參考。

Abstract： In recent years， with the rapid development of China's social economy， the number of construction projects has gradually increased. In the construction of engineering projects， due to the wide scope of coverage and large investment， it has a large social influence. In order to ensure that the project is completed as planned， the preparatory work in the early stage of the project is particularly important. The technical management and design management work in the early stage is an essential guarantee for the construction of the project and an important guarantee for the feasibility of the project. Judging from the current status of technical management and design management of current construction projects， affected by factors such as construction norms and industry standards in different periods， new problems have arisen in various tasks in the early stage. Therefore， it is necessary to formulate corresponding solutions timely and then promote the construction of the project well. The paper is a comprehensive analysis of the importance， problems and solutions of the technical management and design management work in the early stage of the project， aiming to provide reference for the preliminary management of the construction project.

關(guān)鍵詞：工程項目；前期技術(shù)；設(shè)計管理；重要性

Key words： engineering project；preliminary technology；design management；importance

中圖分類號：TU723 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）32-0074-02

0 引言

工程項目前期管理工作，主要是對項目的決策、規(guī)劃、設(shè)計等進行管理，包括前期技術(shù)管理和設(shè)計管理工作。其中，前期技術(shù)管理工作包含：項目立項、編制項目建議書或可行性研究報告；落實項目用地需求、建設(shè)任務(wù)需求；落實項目建設(shè)資金、確定資金計劃。設(shè)計管理工作包含：組織勘察工作；設(shè)計單位完成規(guī)劃設(shè)計方案及規(guī)劃、消防、人防等相關(guān)專業(yè)報建審批；工程概預(yù)算編制；施工圖設(shè)計和審查備案；施工前期各項必備條件的準備等。在工程項目全過程的管理中，前期技術(shù)管理和設(shè)計管理工作是至關(guān)重要的組成部分，是開展工程項目建設(shè)活動的基礎(chǔ)，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，其管理效果將會對整個工程項目的后期建設(shè)進度、建設(shè)效能、建設(shè)質(zhì)量等方面帶來影響。因此，全面加強工程項目前期管理工作極其重要。

1 工程項目前期管理工作的重要性

對工程項目來說，其建設(shè)的根本目的是為了獲取更多的社會效益和經(jīng)濟效益。而實踐表明，工程項目的所有前期工作都有可能對后續(xù)的工程項目綜合效益帶來影響。

①工程項目的可行性研究，其可以為投資決策提供必要的參考依據(jù)；同時可行性研究還是規(guī)劃設(shè)計制定、執(zhí)行、項目實施的基礎(chǔ)；做好工程項目可行性研究還能為項目的籌資提供必要的依據(jù)。

②投資決策是工程項目投資的關(guān)鍵依據(jù)，在工程項目中，投資決策環(huán)節(jié)的成本支出雖然很少，但是投資決策質(zhì)量將會對整個工程項目的后期效益帶來影響，工程項目的建設(shè)效益最先取決于投資決策的好壞，如果投資決策出現(xiàn)失誤、偏差，就很有可能降低投資效益。

③工程項目前期管理工作中的規(guī)劃設(shè)計及報批報建發(fā)揮著十分重要的作用，在工程項目行業(yè)中普遍認為可行的規(guī)劃設(shè)計可以為工程項目經(jīng)濟效益提供良好的基礎(chǔ)，而不可行的規(guī)劃設(shè)計則會造成項目的失敗，可行的規(guī)劃設(shè)計可以獲取合理的投資預(yù)期，這對于工程項目的穩(wěn)定開展有極大幫助。同時項目報建是工程規(guī)劃設(shè)計等前期工作取得合法建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接影響到工程項目的實施時間及順利進行，所以安排好工程項目的報批報建工作也是極其重要的。

2 工程項目前期管理工作普遍存在的問題

2.1 項目前期計劃管理工作不系統(tǒng)

工程項目前期管理工作是一項十分復(fù)雜的工作，其涉及到項目立項、可行性研究、規(guī)劃設(shè)計、開工準備等各個方面，要想做好這些工作，需要投入很多的時間、精力，而實際工作中忙于動工，就容易忽視項目前期管理中的計劃工作。有些項目一直沿用以往的管理模式，沒有充分的計劃研究便倉促立項，沒有詳細的實施計劃和完善的施工手續(xù)就倉促開工建設(shè)，管理體系缺乏整體性、系統(tǒng)性，難以滿足現(xiàn)代管理工作的需求。

2.2 項目前期計劃管理工作不細致

由于傳統(tǒng)的工程項目前期管理工作在觀念、認知上存在一定的偏差，導(dǎo)致在工程項目前期管理工作中存在很多問題，特別是對項目建議書、項目可行性研究不太重視，沒有在項目立項中做好專項可行性研究，沒有把項目的各項計劃從經(jīng)濟、可行、效益等方面做出研判，從而造成了項目后期建設(shè)無計劃性等亂象問題，甚至還會影響到投資效益，造成投資高風(fēng)險、低回報。另外，項目建議書及項目可行性研究對于項目投資資金的控制，也要做全面客觀的評估，避免造成后續(xù)工作的重復(fù)。

2.3 設(shè)計管理工作不完善

當前我國對建筑設(shè)計管理設(shè)置了相關(guān)的管理機制，但是缺乏科學(xué)、合理的管理機制，極大地影響了建筑設(shè)計的質(zhì)量，進而影響了建筑工程施工質(zhì)量和進度，在一定程度上造成資源浪費；項目設(shè)計人員沒有針對性地了解項目實際的需求、投資的效能，做出合理的設(shè)計造成設(shè)計圖比較粗略，不夠細致；項目優(yōu)化設(shè)計認識不足，新技術(shù)、新工藝的引用不及時，導(dǎo)致專業(yè)知識和設(shè)計理念的滯后。

3 工程項目前期管理工作解決對策

3.1 工程項目前期技術(shù)管理工作解決對策

3.1.1 加強計劃管理，更新管理觀念

工程項目前期管理工作的開展對于整個工程項目的后期建設(shè)具有極大的影響，因此必須樹立全新的觀念，充分意識到工程項目前期管理工作的重要性；采用現(xiàn)代化的管理手段開展項目前期管理活動；嚴格執(zhí)行項目計劃管理制度，做好項目實施一、二級指標實施計劃，全面降低工程項目的投資風(fēng)險。工程項目管理人員也要加強學(xué)習(xí)，積極掌握最前沿的管理思想、管理模式，并將其合理的應(yīng)用在實際的項目管理工作中，從而全面提升管理效率。另外，還需要特別注重項目管理人員之間的團結(jié)協(xié)作，加強跨部門配合，以此提升整體的工作效率。

3.1.2 做好工程項目建議書、可行性研究工作

在工程項目建設(shè)中，項目可行性研究發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，必須全面提高對工程項目可行性研究的重視力度。目前，我國關(guān)于工程項目可行性研究的工作還不太深入、不夠全面，可以學(xué)習(xí)國外項目的成功經(jīng)驗，制定完善的規(guī)章制度，確?？尚行匝芯坑袚?jù)可循、有章可依。工程項目可行性研究人員也需要從技術(shù)、安全、經(jīng)濟、社會、生態(tài)等各個角度對項目的可行性進行全方位的分析，盡量減少負面效應(yīng)，提升工程項目的綜合效益。

3.2 工程項目設(shè)計管理工作解決對策

3.2.1 確定項目設(shè)計理念及原則

開展設(shè)計工作時，首先要做的是具有正確的設(shè)計理念及設(shè)計原則，設(shè)計人員需要對工程項目有全方位的了解，掌握工程項目對建設(shè)理念、建設(shè)體系、建設(shè)原則的相關(guān)要求，在開展設(shè)計活動前，要對工程項目的現(xiàn)場情況、業(yè)主要求等進行全方位的調(diào)查，并堅持經(jīng)濟與技術(shù)性相結(jié)合、安全性與效率性相結(jié)合的原則，對工程造價進行合理的控制。在設(shè)計方案中，應(yīng)該保證涉及到的施工工藝、施工技術(shù)先進、實用、可靠；在工程項目總體布置上，應(yīng)該做到合理布局，要盡量節(jié)約用地，同時還需要對各個部門進行分工，做到總體統(tǒng)籌。

3.2.2 設(shè)計管理方法創(chuàng)新

在工程項目中，設(shè)計管理方法大多涉及到管理組織機構(gòu)的選擇、相關(guān)施工工藝、施工技術(shù)的選擇等，而不同的設(shè)計會帶來不同的選擇方案，因此，設(shè)計人員必須對各個供應(yīng)商的能力、施工材料的合格性等進行綜合考慮，同時還需要分析設(shè)計方案中的施工技術(shù)、施工工藝是否可行，以此全面加強工程項目的工期、成本控制。此外，在設(shè)計管理中，還涉及到設(shè)計變更管理、設(shè)計工具等，其管理活動是一項十分復(fù)雜、繁瑣的工作，所以要注重各種設(shè)計工具的使用，如模擬工具、分析工具、計算工具等，將設(shè)計管理工作細致化，保證設(shè)計管理工作的有序開展。

3.2.3 健全設(shè)計技術(shù)規(guī)定及相關(guān)管理制度

確保工程項目設(shè)計管理工作更加規(guī)范、有序地開展，就需要在相關(guān)技術(shù)標準、管理制度上下功夫。一方面要注重有的設(shè)計管理模式進行改革創(chuàng)新，實施合同管理設(shè)計方式，全面調(diào)動設(shè)計人員的工作熱情。另一方面還需要結(jié)合現(xiàn)有的法律法規(guī)、行業(yè)標準等，制定相應(yīng)的設(shè)計技術(shù)規(guī)范及管理制度，并將其嚴格的落實到具體的工作中，以此確保設(shè)計人員可以嚴格按照技術(shù)規(guī)范、規(guī)章制度開展設(shè)計管理活動，為工程項目的設(shè)計質(zhì)量提供保障，也為工程項目的后續(xù)開展奠定基礎(chǔ)。

3.2.4 規(guī)范設(shè)計質(zhì)量的過程管理

工程項目設(shè)計的每一個階段都需要加強與其他部門的溝通聯(lián)系，并且要對設(shè)計管理工作的各個細節(jié)進行考慮，最大限度地提升設(shè)計管理工作質(zhì)量、效率。要注重對方案進行審查，在工程設(shè)計初期，就需要成立相應(yīng)的設(shè)計方案審查小組，定期對設(shè)計方案進行審查，發(fā)現(xiàn)問題后及時糾正，保證設(shè)計工作的規(guī)范、有效。在設(shè)計工作中，如果出現(xiàn)了重大技術(shù)問題，就需要及時組織專家進行論證，并制定相對應(yīng)的解決策略，確保工程項目可以科學(xué)、有序的開展。最后，還需要注重對施工圖質(zhì)量進行審查，設(shè)計人員要明確施工圖的檢查內(nèi)容，并安排有資歷、有經(jīng)驗的工作人員進行審查，或者安排不同的設(shè)計單位進行相互審查，確保施工圖的科學(xué)性、安全性、合理性，為工程項目建設(shè)的穩(wěn)定進行提供保障。

4 總結(jié)

綜上所述，工程項目前期管理工作對于整個工程項目建設(shè)都有巨大的影響，必須全面加強工程項目前期管理工作，深入分析當前工程項目前期管理工作中存在的問題，并制定相對應(yīng)的解決策略，保證前期管理工作的有序進行。同時，注重設(shè)計管理工作的科學(xué)性、合理性，確保設(shè)計方案與工程項目的整體情況相契合，全面提高項目設(shè)計質(zhì)量，以此為工程建設(shè)項目的高效實施提供有力的保障。

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