汪慧敏 王繼偉

武漢航運(yùn)交易所（以下簡稱“武漢航交所”）是經(jīng)國務(wù)院核準(zhǔn)的專業(yè)性航運(yùn)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)，是長江中游航運(yùn)中心的核心載體，是中國內(nèi)河規(guī)模最大、功能最全、市場輻射面最廣和市場影響力最強(qiáng)的國家級(jí)一流航運(yùn)交易所。9月28日，岳陽市交建投與武漢航交所達(dá)成戰(zhàn)略合作。岳陽航運(yùn)交易中心（以下簡稱“武漢航交所岳陽辦事處”）正式掛牌上線，這將成為岳陽建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶的重要助推器。通過共享武漢航交所成熟平臺(tái)和豐富的業(yè)務(wù)資源，順利推進(jìn)了岳陽航運(yùn)交易中心窗口開設(shè)、系統(tǒng)平臺(tái)搭建等工作。

值得一提的是，武漢航交所在工商登記信息里顯示，其“湖北省船舶交易服務(wù)機(jī)構(gòu)備案證書有效期至2018年2月26日”，官網(wǎng)上可提供“航運(yùn)融資”、“房抵貸”、“企稅貸”等業(yè)務(wù)，對(duì)于上述情況，《投資者報(bào)》記者致電武漢航運(yùn)所并按工作人員提供的郵箱發(fā)送了采訪函，截至發(fā)稿前，武漢航交所回復(fù)稱“上述證書已經(jīng)正常續(xù)期備案，公司經(jīng)營狀態(tài)正常?！?h3>存疑的證書

我國現(xiàn)行的《船舶交易管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）于2010年1月25日經(jīng)國家交通運(yùn)輸部第一次部務(wù)會(huì)議通過，于2010年4月1日起正式施行。

《規(guī)定》第三條提出：船舶交易服務(wù)機(jī)構(gòu)是指依照本規(guī)定設(shè)立，不以營利為目的，為船舶的集中交易活動(dòng)提供場所、設(shè)施和信息，組織開展交易鑒證、評(píng)估等相關(guān)專業(yè)服務(wù)的組織。各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸主管部門（或航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)，下同）應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，按照適度集中、便利交易、公平有序的原則，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)船舶交易服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，合理確定船舶交易市場的布局安排，并報(bào)交通運(yùn)輸部備案。

根據(jù)《規(guī)定》的要求，“不以營利為目的”的船舶交易服務(wù)機(jī)構(gòu)必須“依法取得營業(yè)執(zhí)照，并向省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門備案”，方可正常經(jīng)營。

工商資料顯示，武漢航交所開辦資金300萬元，法人為李必武，但是“登記狀態(tài)”和“有效期”項(xiàng)均為空白，工商信息里顯示的年報(bào)只有2016年的，同時(shí)在這份年報(bào)中的“其他信息”項(xiàng)注明了“湖北省船舶交易服務(wù)機(jī)構(gòu)備案證書有效期至2018年2月26日；人力資源服務(wù)許可證有效期至2018年12月29日；勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證有效期至2018年12月29日?！?/p>

交通運(yùn)輸部在2011年8月18日，發(fā)布了“關(guān)于貫徹實(shí)施《船舶交易管理規(guī)定》有關(guān)事項(xiàng)的通告”（以下簡稱“通告”），通告中對(duì)“備案要求”寫道“列入交通運(yùn)輸部公布名單的船舶交易服務(wù)機(jī)構(gòu)，由各有關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門向其頒發(fā)《船舶交易服務(wù)機(jī)構(gòu)備案證書》?！洞敖灰追?wù)機(jī)構(gòu)備案證書》由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一印制，證書有效期三年。”

值得注意的是，武漢航交所對(duì)外100%投資的子公司“武漢航易服務(wù)有限責(zé)任公司”（以下簡稱“航易公司”）工商登記為“存續(xù)”狀態(tài)，注冊(cè)時(shí)間為2016年12月19日，注冊(cè)資本500萬元，實(shí)繳資本50萬元，法人為蘇建國。而自2018年4月份以來，航易公司對(duì)外密集投資8家公司的行為也讓人感到疑云重重。

截至發(fā)稿前，武漢航交所向記者發(fā)來的已續(xù)期備案的證書上的有效期至2019年4月8日。

合規(guī)待解

據(jù)天眼查系統(tǒng)查詢，航易公司作為武漢航交所全資子公司，經(jīng)營范圍為：物流信息咨詢服務(wù)；航運(yùn)、海事咨詢；船舶代理；船舶交易中介服務(wù)；拍賣服務(wù)；招標(biāo)代理服務(wù)；政府采購代理等多項(xiàng)服務(wù)。

記者從公司內(nèi)部人員了解到，“武漢航交所和航易公司就是一家，屬于‘一門兩排，有部分業(yè)務(wù)和權(quán)限是在航易公司”，成立航易公司是“因?yàn)檎畽C(jī)關(guān)有些賬不好走?！?/p>

上述《規(guī)定》第六條提出，“船舶交易服務(wù)機(jī)構(gòu)不得從事船舶交易經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，任何單位和個(gè)人不得影響船舶交易方自由選擇船舶交易經(jīng)紀(jì)人?！蔽錆h航交所成立航易公司，在“一門兩排”的操作下，借航易公司來實(shí)際行使國家禁止的業(yè)務(wù)，作為主管部門湖北省交通運(yùn)輸廳可知情？帶著疑問，記者電話咨詢了主管部門湖北交通運(yùn)輸廳行政審批辦公室的工作人員，工作人員稱，對(duì)此事并不知情，向記者提供了航運(yùn)管理局電話，但是此電話一直處于無人接聽狀態(tài)。

值得注意的是，據(jù)天眼查系統(tǒng)顯示，航易公司在2018年4月以來，密集對(duì)外投資了8家公司，分別為武漢通商綠動(dòng)科技有限公司、武漢市航易融資擔(dān)保有限責(zé)任公司、江豚航易（武漢）科技有限公司、武漢樂城互聯(lián)網(wǎng)有限公司、武漢七弦琴航易知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營有限公司、湖北煜航物流有限公司、瀘州航易通商務(wù)服務(wù)有限公司、武漢理工港科技研究院有限公司。記者通過查詢這8家公司的工商登記資料發(fā)現(xiàn)，除了“武漢市航易融資擔(dān)保有限責(zé)任公司”有實(shí)繳資本以外，其余7家公司的登記資料信息缺失，實(shí)繳資本全部為零，而這7家公司均在2018年5月份到9月份注冊(cè)成立，其中有4家在7月份注冊(cè)成立。

記者就網(wǎng)站上的“航運(yùn)金融”業(yè)務(wù)范圍咨詢了武漢航交所金融部的工作人員，工作人員稱，“航交所的航運(yùn)金融主要服務(wù)的是航運(yùn)企業(yè)，為其提供債權(quán)類融資，我們平臺(tái)的基金產(chǎn)品比較靈活，既可以是債，也可以是股，屬于私募，這種產(chǎn)業(yè)基金時(shí)間會(huì)長一些，但比銀行利息要高，時(shí)間一般在5～7年，但我們可以根據(jù)你的資金做階段的投資，如果感興趣可以到航交所具體了解下?！?/p>

對(duì)上述情況，武漢航交所回復(fù)稱“航易公司根據(jù)自身業(yè)務(wù)發(fā)展需要，選擇行業(yè)內(nèi)的一些優(yōu)質(zhì)企業(yè)共同設(shè)立合資公司，通過資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)，加快培育和形成高端航運(yùn)服務(wù)能力，也為促進(jìn)航易公司早日形成自我造血能力。我們對(duì)外投資均履行了嚴(yán)格的審批決策程序。關(guān)于航運(yùn)融資和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，目前主要以提供交易撮合服務(wù)為主，即：將有業(yè)務(wù)需求的航交所會(huì)員企業(yè)推薦給優(yōu)質(zhì)專業(yè)、熟悉航運(yùn)市場的金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)?！?/p>

我國《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第三十條第一款第 （四）項(xiàng)規(guī)定：超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍或者經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動(dòng)的，視其情節(jié)輕重，予以警告，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款。