范逸萍

摘 要：高校入黨積極分子培養(yǎng)教育與黨員隊(duì)伍建設(shè)息息相關(guān)，高校的基層黨組織應(yīng)創(chuàng)新對(duì)入黨積極分子全方位的培養(yǎng)管理和考察模式。本文結(jié)合新時(shí)期大學(xué)生入黨積極分子的思想特點(diǎn)，創(chuàng)新基礎(chǔ)級(jí)、推動(dòng)級(jí)、提高級(jí)、強(qiáng)化級(jí)和拓展級(jí)的分級(jí)管理模式并分析其在實(shí)踐過程中對(duì)于入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)的推動(dòng)作用，激發(fā)入黨積極分子的內(nèi)在潛能，引領(lǐng)其學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)，確保入黨積極分子真正成為高校黨組織的中堅(jiān)力量。

關(guān)鍵詞：入黨積極分子；學(xué)分制；五級(jí)過程管理

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2018）02-0150-02

2014年6月，中共中央辦公廳印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，細(xì)則中明確規(guī)定了由普通學(xué)生確定為入黨積極分子的一般程序，這對(duì)新時(shí)期的高校黨建工作提出了更高的要求，應(yīng)當(dāng)更加重視對(duì)入黨積極分子的教育和考察，從而進(jìn)一步提高高?；鶎狱h組織對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)質(zhì)量，確保選拔優(yōu)秀的積極分子成為黨員隊(duì)伍的后備軍。

加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，是保證發(fā)展黨員質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提。入黨積極分子的素質(zhì)直接決定新黨員的質(zhì)量，所以加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子培養(yǎng)教育四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的過程管理是至關(guān)重要的。結(jié)合新時(shí)期大學(xué)生入黨積極分子的思想特點(diǎn)，采取基礎(chǔ)級(jí)、推動(dòng)級(jí)、提高級(jí)、強(qiáng)化級(jí)和拓展級(jí)的分級(jí)管理模式，有利于在學(xué)生黨員的發(fā)展中把握好“質(zhì)”和“量”的統(tǒng)一，為我黨培養(yǎng)出具有活力和創(chuàng)造力的生力軍及接班人。

一、學(xué)分制背景下新時(shí)期大學(xué)生入黨積極分子教育培養(yǎng)及考察現(xiàn)狀

我國(guó)自1978年試行推廣學(xué)分制以來，2004年國(guó)內(nèi)有超過30%的高等學(xué)校推行學(xué)分制。學(xué)分制是我國(guó)高等學(xué)校越來越廣泛實(shí)施的一種教學(xué)管理制度，它體現(xiàn)了高等學(xué)校對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)從統(tǒng)一教育模式向因材施教模式的轉(zhuǎn)變，對(duì)學(xué)生個(gè)性化潛能的發(fā)展和創(chuàng)造力的培養(yǎng)起到了積極的推動(dòng)作用。學(xué)分制的實(shí)施不僅是一種教學(xué)體制的改變，它也給新時(shí)期的大學(xué)生黨建工作特別是入黨積極分子的培訓(xùn)與考核帶來新的挑戰(zhàn)。

相對(duì)于學(xué)年制，學(xué)分制背景下大學(xué)生入黨積極分子教育培養(yǎng)及考察現(xiàn)狀分析：（1）相對(duì)于學(xué)年制，學(xué)分制度下由于班級(jí)和共青團(tuán)支部集體概念的弱化，選拔和確定入黨積極分子工作就更加缺乏系統(tǒng)的要求和科學(xué)合理的安排，選拔標(biāo)準(zhǔn)不明確，對(duì)選拔程序的管理更顯不足，對(duì)申請(qǐng)人的考察偏重外顯行為，對(duì)入黨動(dòng)機(jī)等思想上的考察不夠深入，影響了大家對(duì)入黨的認(rèn)識(shí)。（2）高等學(xué)校實(shí)行學(xué)分制以來，對(duì)入黨積極分子的教育培訓(xùn)多數(shù)由下屬二級(jí)學(xué)院采用集中培訓(xùn)方式完成。師資力量等資源的缺乏限制了教育培訓(xùn)的系統(tǒng)性和長(zhǎng)效性，很大程度上影響了培訓(xùn)的效果。（3）由于學(xué)分制背景下入黨積極分子身份歸屬不明確，在對(duì)其考察過程中，缺少指標(biāo)性數(shù)據(jù)，考察記錄針對(duì)性不強(qiáng)，缺乏對(duì)積極分子量化的退出機(jī)制，因此更難判斷其先進(jìn)程度。（4）實(shí)行學(xué)分制以來，基層黨組織對(duì)積極分子的監(jiān)督和評(píng)價(jià)沒有抓手，群眾對(duì)其更缺乏監(jiān)督意識(shí)，這就導(dǎo)致了入黨積極分子們對(duì)自己的身份沒有明確的認(rèn)識(shí)，很大程度上影響了他們先進(jìn)性的發(fā)揮以及他們的入黨熱情。

二、創(chuàng)新高校入黨積極分子五級(jí)過程管理模式

學(xué)分制背景下，學(xué)生在教學(xué)模式、日常管理方式方面都呈現(xiàn)出學(xué)生的流動(dòng)性很大，學(xué)生相對(duì)集中時(shí)間偏少，學(xué)生間、師生間的溝通次數(shù)減少等情況，因此對(duì)于入黨積極分子的教育和考察不夠全面。鑒于此情況，學(xué)院轉(zhuǎn)變黨建工作理念，探索適合學(xué)分制背景下入黨積極分子培養(yǎng)和考核的新載體、新途徑，通過實(shí)踐研究建立起基礎(chǔ)級(jí)、推動(dòng)級(jí)、提高級(jí)、強(qiáng)化級(jí)、拓展級(jí)五級(jí)管理模式，并將這種模式延續(xù)到對(duì)發(fā)展對(duì)象、學(xué)生黨員的教育和考察環(huán)節(jié)，依托學(xué)生黨支部實(shí)現(xiàn)學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)和培養(yǎng)綜合素質(zhì)。具體如下。

1.基礎(chǔ)級(jí)在于充分發(fā)揮共青團(tuán)和學(xué)生社團(tuán)在發(fā)展黨員過程中的特殊作用，特別是針對(duì)“95后”大學(xué)生敏感脆弱、活躍張揚(yáng)、獨(dú)立倔強(qiáng)的特點(diǎn)。在入黨積極分子的培養(yǎng)教育過程中，重點(diǎn)注意人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，例如結(jié)合新生入學(xué)教育，通過組織各團(tuán)支部、學(xué)校或?qū)W院學(xué)生會(huì)各部門開展積極進(jìn)取的相關(guān)活動(dòng)，在新生中廣泛開展黨的基本知識(shí)教育和入黨常識(shí)宣講，激發(fā)廣大學(xué)生要求進(jìn)步的政治熱情。一旦各團(tuán)支部的入黨積極分子確定后，就要通過學(xué)院黨委、學(xué)生黨總支、學(xué)生黨支部指派培養(yǎng)聯(lián)系人經(jīng)常與他們談心談話，及時(shí)了解他們政治、思想、學(xué)習(xí)和生活狀況，并幫助解決學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)等方面的實(shí)際困難，充分發(fā)揮他們?cè)谄胀▽W(xué)生群體中的榜樣力量。

2.推動(dòng)級(jí)在于基層黨組織通過對(duì)入黨積極分子的深入了解，依托學(xué)生宿舍，以班級(jí)為單位在各公寓樓層建立“大學(xué)生入黨積極分子宿舍責(zé)任區(qū)制度”的有形載體，強(qiáng)化對(duì)入黨積極分子培養(yǎng)和考察的針對(duì)性，開展“入黨積極分子示范宿舍”“入黨積極分子服務(wù)日”等多種形式的活動(dòng)，建設(shè)良好的宿舍文化，改善積極分子培養(yǎng)形式單一的狀況，帶動(dòng)宿舍同學(xué)營(yíng)造積極向上的宿舍文化。同時(shí)在這一級(jí)管理中，各黨支部進(jìn)一步完善入黨積極分子推優(yōu)體系，建立一套標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)的入黨考核機(jī)制，綜合班級(jí)意見、團(tuán)總支意見，建立入黨積極分子信息庫(kù)，建立入黨積極分子個(gè)人動(dòng)態(tài)檔案，內(nèi)容主要包括：（1）入黨申請(qǐng)書；（2）推優(yōu)表；（3）入黨積極分子培養(yǎng)考察情況表；（4）思想?yún)R報(bào)；（5）學(xué)習(xí)成績(jī)總表；（6）學(xué)院黨校結(jié)業(yè)證書；（7）黨內(nèi)外群眾意見原始記錄；（8）獲獎(jiǎng)證書（復(fù)印件）等并進(jìn)行考核，將其作為團(tuán)支部向黨支部推薦優(yōu)秀積極分子為發(fā)展對(duì)象的重要依據(jù)。這更有利于促進(jìn)入黨積極分子在與同學(xué)的相處中不斷地端正入黨動(dòng)機(jī)，在實(shí)踐中培養(yǎng)其“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨觀念。

3.提高級(jí)主要是在于選拔出入黨積極分子中的重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，加強(qiáng)這部分入黨積極分子的系統(tǒng)化和個(gè)性化的培訓(xùn)工程，使其對(duì)黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、作風(fēng)紀(jì)律以及黨員的權(quán)利和義務(wù)等有一個(gè)系統(tǒng)、深入的認(rèn)識(shí)，提高培養(yǎng)考察工作的參與性、主動(dòng)性和理論水平。以團(tuán)支部為單位成立學(xué)習(xí)小組，除了對(duì)黨章基本知識(shí)、黨的歷史回顧、黨的近期重要文獻(xiàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)外，同時(shí)穿插與本專業(yè)相關(guān)的知識(shí)動(dòng)態(tài)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高入黨積極分子們利用黨的基本知識(shí)分析實(shí)際問題的能力。學(xué)院把理論學(xué)習(xí)（黨校培訓(xùn)等）和自主學(xué)習(xí)結(jié)合起來，同時(shí)引入志愿服務(wù)和社會(huì)調(diào)研等模式，以理論指導(dǎo)實(shí)踐，以實(shí)踐豐富和印證理論，增強(qiáng)他們的黨性修養(yǎng)和實(shí)踐能力。

4.強(qiáng)化級(jí)在于創(chuàng)新培訓(xùn)方式、改進(jìn)教學(xué)模式，重點(diǎn)加強(qiáng)黨史教育。學(xué)生黨支部每月組織入黨積極分子對(duì)國(guó)內(nèi)外、校內(nèi)外、院內(nèi)外的熱點(diǎn)時(shí)事進(jìn)行研討，定期組織入黨積極分子對(duì)紅色革命教育基地進(jìn)行參觀實(shí)踐，讓他們進(jìn)一步了解社會(huì)民情，增加對(duì)黨的路線、方針、政策的理解，在鍛煉社會(huì)工作能力的同時(shí)，增加社會(huì)責(zé)任感和政治敏銳度。

5.拓展級(jí)在于一方面通過網(wǎng)絡(luò)和新媒體手段，利用網(wǎng)絡(luò)新生力量建立“資環(huán)學(xué)院入黨積極分子”微信交流平臺(tái)和分年級(jí)微信群等方式，特別是在學(xué)院微信“資環(huán)之聲”中設(shè)立黨建社區(qū)交流平臺(tái)，定期開展專題學(xué)習(xí)文件推送服務(wù)，入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象和學(xué)生黨員互聯(lián)模式得到延伸，進(jìn)而提升和加強(qiáng)入黨積極分子的黨性理念教育，為大學(xué)生黨員隊(duì)伍培養(yǎng)立場(chǎng)堅(jiān)定、理論知識(shí)扎實(shí)的后備軍。另一方面通過學(xué)生黨支部與教工黨支部結(jié)對(duì)共建，開展入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象和學(xué)生黨員間的朋輩教育，引導(dǎo)學(xué)生黨員深入基層、服務(wù)基層，教導(dǎo)學(xué)生黨員受教育、長(zhǎng)才干、做貢獻(xiàn)，加強(qiáng)學(xué)生黨員在學(xué)生群體中的傳幫帶作用，積極傳遞正能量。

三、全方位建立入黨積極分子過程管理培養(yǎng)考察制

在五級(jí)管理模式構(gòu)建的過程中，學(xué)院始終堅(jiān)持“嚴(yán)入嚴(yán)出”原則，把好“入口”和“出口”兩個(gè)關(guān)口，更重視建立科學(xué)合理的考評(píng)機(jī)制。

1.建立常規(guī)性管理規(guī)章制度，注重積極分子的日常真實(shí)表現(xiàn)，引入了入黨積極分子“積極度”的概念。主要包括：宿舍衛(wèi)生等日常表現(xiàn)情況、思想政治研討和講座學(xué)習(xí)的參與情況、思想政治理論課程學(xué)習(xí)情況、社會(huì)實(shí)踐及志愿服務(wù)等活動(dòng)參與情況等方面。由黨支部定期打分，將其作為衡量和考察入黨積極分子的一個(gè)定量指標(biāo)，反映了入黨積極分子的學(xué)習(xí)情況和日常表現(xiàn)，可以作為今后發(fā)展黨員的重要參考指標(biāo)。

2.強(qiáng)化民主集中制和群眾聯(lián)系制度。通過群眾意見調(diào)查表廣泛征求群眾意見，主動(dòng)接受同學(xué)的監(jiān)督，在黨支部?jī)?nèi)定期開展批評(píng)與自我批評(píng)，由其培養(yǎng)聯(lián)系人反映入黨積極分子在本階段的思想、學(xué)習(xí)、工作和生活狀況，引導(dǎo)入黨積極分子時(shí)刻“省身克己”。

3.引入培養(yǎng)聯(lián)系人匯報(bào)點(diǎn)評(píng)制度。要求入黨聯(lián)系人充分重視入黨積極分子的思想?yún)R報(bào)，定期對(duì)其匯報(bào)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，并及時(shí)向上級(jí)黨組織匯報(bào)。同時(shí)，在談話時(shí)將思想?yún)R報(bào)點(diǎn)評(píng)反饋給入黨積極分子。如果遇到聯(lián)系人與入黨積極分子意見有重大分歧時(shí)，可以在黨組織生活中提出，作為大家學(xué)習(xí)討論的案例。

4.建立入黨積極分子教育“預(yù)警”機(jī)制。學(xué)院各黨支部通過對(duì)入黨積極分子實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期分析他們的進(jìn)步程度和成熟程度。一旦發(fā)現(xiàn)個(gè)別入黨積極分子出現(xiàn)在思想上松懈、學(xué)習(xí)上退步、工作上懈怠、生活上偷懶等情況，會(huì)及時(shí)了解其狀態(tài)波動(dòng)的原因，糾正其錯(cuò)誤行為，教育其積極向黨組織靠攏，給予其一個(gè)月的轉(zhuǎn)變期，如果再教育過程中發(fā)現(xiàn)其各方面狀況每況愈下，會(huì)停止繼續(xù)教育培養(yǎng)。

新時(shí)期大學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)面臨著許多新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，作為高校的基層黨組織要時(shí)時(shí)刻刻將入黨積極分子的培養(yǎng)作為大學(xué)生思想政治工作的重中之重，對(duì)于其教育培養(yǎng)和考察要緊扣時(shí)代的主題，要結(jié)合學(xué)生的思想特點(diǎn)，立足學(xué)院黨建工作實(shí)際，做到系統(tǒng)化、合理化、規(guī)范化，創(chuàng)新要求高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)的分級(jí)培養(yǎng)教育機(jī)制，促使入黨積極分子增強(qiáng)黨性觀念和黨性修養(yǎng)，確保學(xué)生黨員發(fā)展中“質(zhì)”和“量”的統(tǒng)一。

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（責(zé)任編輯：姚 麗）