房神逸

摘 要：中國(guó)與中亞國(guó)家的合作開(kāi)始于20世紀(jì)90年代，經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，雙方在政治合作、經(jīng)濟(jì)合作、安全合作等方面取得重大進(jìn)展。然而，人文領(lǐng)域的合作卻差強(qiáng)人意。目前，中國(guó)與中亞國(guó)家的人文合作主要在教育和文化領(lǐng)域開(kāi)展，主要由國(guó)家推動(dòng)。在取得一系列成果的同時(shí)，面臨著國(guó)情差異、重視不夠、外部干擾等問(wèn)題的困擾。深化雙方的人文合作，必須給予重視、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)輿論。隨著“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)，雙方的人文合作會(huì)朝著寬領(lǐng)域、深層次的方向發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)“民心相通”。

關(guān)鍵詞：中國(guó)；中亞國(guó)家；人文合作

中圖分類(lèi)號(hào)：D82 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2018）02-0051-02

與我們所熟知的政治、經(jīng)濟(jì)、安全合作不同，人文合作涉及的領(lǐng)域頗為繁雜，大體兩國(guó)相交，除去政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、安全領(lǐng)域之外的一切合作，如文化、教育、衛(wèi)生、科技、傳媒、環(huán)保等都可以歸類(lèi)于人文合作。當(dāng)然，國(guó)家間合作不可能如此明確區(qū)分，就如科技合作在經(jīng)濟(jì)技術(shù)領(lǐng)域就可以稱(chēng)為經(jīng)濟(jì)合作，在軍事技術(shù)領(lǐng)域則被看成軍事合作，在民間產(chǎn)品技術(shù)的合作大致屬于人文合作。中國(guó)與中亞國(guó)家的人文合作滯后于政治與經(jīng)濟(jì)合作，隨著政治、經(jīng)濟(jì)合作的深入，特別是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的開(kāi)展，滯后的人文合作已經(jīng)影響到中國(guó)與中亞國(guó)家合作的大局，甚至是“一帶一路”宏大工程的大局?！皣?guó)之交在于民相親，民相親在于心之交”，實(shí)現(xiàn)“心之交”的策略，就在于加強(qiáng)人文合作。

一、人文合作的意義

冷戰(zhàn)期間，東西方兩大陣營(yíng)嚴(yán)重對(duì)峙，在地緣政治和軍事安全領(lǐng)域針?shù)h相對(duì)的同時(shí)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)也非常激烈。雙方互不信任，互視仇敵，即便關(guān)系暫緩，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人聚為一堂也要做出爭(zhēng)個(gè)高下的姿態(tài)，弄一個(gè)“廚房辯論”。冷戰(zhàn)結(jié)束，兩極格局解體，世界范圍內(nèi)爆發(fā)嚴(yán)重沖突的基礎(chǔ)不復(fù)存在，然而，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)卻從沒(méi)有消弭。按建構(gòu)主義的說(shuō)法，是觀念、文本建構(gòu)國(guó)家行為，觀念的沖突會(huì)導(dǎo)致國(guó)家間互不信任，即便存在可實(shí)現(xiàn)的利益，也會(huì)因?yàn)樾湃稳笔Фy以實(shí)現(xiàn)。

中國(guó)是迅速崛起的大國(guó)，與中國(guó)相比，中亞國(guó)家是弱國(guó)和小國(guó)。雖然中國(guó)一再?gòu)?qiáng)調(diào)“睦鄰、安鄰、富鄰”的友好政策，與中亞國(guó)家簽訂了“永久睦鄰友好合作條約”，約定“世代友好，永不為敵”。但是，總有一些人對(duì)強(qiáng)鄰在側(cè)表示不安。趙常慶把這些不安分作七種：第一是擔(dān)心中國(guó)強(qiáng)大威脅本國(guó)安全；第二是擔(dān)心本國(guó)經(jīng)濟(jì)成為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)附庸；第三是擔(dān)心新疆用水過(guò)度減少下游水量；第四是擔(dān)心中國(guó)大量移民中亞；第五是擔(dān)心中國(guó)索要?dú)v史上失去的領(lǐng)土；第六是擔(dān)心中美沖突禍及中亞；第七是擔(dān)心中國(guó)在中亞推行其社會(huì)制度。在筆者看來(lái)，以上不安有些可以理解，但諸如一點(diǎn)、四點(diǎn)、五點(diǎn)、七點(diǎn)則純屬無(wú)稽之談。此無(wú)稽之談之所以在中亞大有市場(chǎng)，除三股勢(shì)力對(duì)中國(guó)的惡意中傷混淆中亞國(guó)家人民的視聽(tīng)外，雙方人民互不了解，互不往來(lái)是產(chǎn)生誤解的重要原因。消除這種不安與誤解，使雙方在經(jīng)濟(jì)、安全等領(lǐng)域的合作更進(jìn)一步，使“一帶一路”建設(shè)順利推進(jìn)，需要加強(qiáng)雙方的人文合作。

二、人文合作的現(xiàn)狀和問(wèn)題

中國(guó)與中亞國(guó)家的人文合作從中亞國(guó)家獨(dú)立伊始就已經(jīng)開(kāi)始。最初是政府間協(xié)議的簽署，官員的互訪，學(xué)術(shù)界的交流，發(fā)展到現(xiàn)在，雙方人文合作的范圍與規(guī)模在不斷擴(kuò)大。目前，人文合作參與的主體包括政府與民間，政府參與或推動(dòng)的人文合作占據(jù)主流地位。合作涉及的領(lǐng)域包括文化、教育、衛(wèi)生、科技、傳媒、環(huán)保等所有應(yīng)該涉及的領(lǐng)域，其中文化和教育是主要領(lǐng)域。

從1992年至1994年，中國(guó)與哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦相繼簽署了《文化合作協(xié)定》，與烏茲別克斯坦簽署了《文化、教育、衛(wèi)生、旅游和體育合作協(xié)定》，雙方的文化交流與合作日益發(fā)展起來(lái)。二十多年來(lái)，雙方的文化交流活動(dòng)形式上更加多樣，內(nèi)容上更加豐富。在哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦建立的中國(guó)文化中心，成為向中亞國(guó)家介紹中華文化的重要窗口；互辦各種“文化節(jié)”“文化日”活動(dòng)，通過(guò)文藝演出、文藝展示、文藝講座的形勢(shì)，成為近年來(lái)中國(guó)與中亞國(guó)家文化交流與合作的最主要方式；另外，中國(guó)數(shù)次在中亞國(guó)家舉辦了“中國(guó)電影日”活動(dòng)，通過(guò)電影這種方便直觀的媒介，讓中亞國(guó)家的人民對(duì)中國(guó)有了更為清晰的認(rèn)知?？梢哉f(shuō)，文化交流與合作是中國(guó)與中亞國(guó)家人文合作的重要領(lǐng)域，對(duì)雙方消除誤解，加強(qiáng)互動(dòng)，加深合作起到重要作用。

教育領(lǐng)域的交流與合作在中國(guó)與中亞國(guó)家的人文合作中占據(jù)重要位置。在中亞國(guó)家，學(xué)習(xí)漢語(yǔ)與研究中國(guó)問(wèn)題漸成氣候，在許多大學(xué)開(kāi)設(shè)了中文專(zhuān)業(yè)，而且年招生人數(shù)往往有百人以上。在中國(guó)，一些高校如中央民族大學(xué)也開(kāi)設(shè)了中亞國(guó)家語(yǔ)言的專(zhuān)業(yè)，這些專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生有的已經(jīng)服務(wù)于中國(guó)與中亞國(guó)家的合作大業(yè)。上海合作組織大學(xué)和孔子學(xué)院是雙方教育合作取得成就的最佳證明。上海合作組織大學(xué)是2007年上海合作組織比什凱克元首峰會(huì)上經(jīng)由俄羅斯總統(tǒng)普京提議建立的，發(fā)展至今已有74所項(xiàng)目院校，重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)七個(gè)，分別是區(qū)域?qū)W、生態(tài)學(xué)、能源學(xué)、IT技術(shù)、納米技術(shù)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和教育學(xué)。該大學(xué)的建立便利了中國(guó)與中亞國(guó)家青年一代的交流，為中國(guó)與中亞國(guó)家的合作培養(yǎng)了大量人才?？鬃訉W(xué)院是為滿(mǎn)足世界人民學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的需要，加強(qiáng)中國(guó)與世界各國(guó)教育文化交流而中外合作建立的教育機(jī)構(gòu)。截至2016年12月31日，中國(guó)在中亞共建立了13所孔子學(xué)院，其中哈薩克斯坦五所、吉爾吉斯斯坦四所、塔吉克斯坦與烏茲別克斯坦各兩所。近年來(lái)，國(guó)家漢辦/孔子學(xué)院總部設(shè)立了以中華文化巡演、巡講、巡展為主要內(nèi)容的“三巡”演出項(xiàng)目，受到中亞各國(guó)人民的歡迎。一年一度的“漢語(yǔ)橋”世界大學(xué)生中文比賽是孔子學(xué)院歷年的招牌活動(dòng)，迄今為止已成功舉辦16屆，世界范圍內(nèi)的漢語(yǔ)青年愛(ài)好者因此有機(jī)會(huì)來(lái)到中國(guó)。各國(guó)政府非常重視“漢語(yǔ)橋”比賽的開(kāi)展，第16屆“漢語(yǔ)橋”年度總冠軍蘇丹的趙之行就受到了中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理張高麗和蘇丹第一副總統(tǒng)兼總理巴克里的親切接見(jiàn)。

闡述現(xiàn)狀是為了提振信心，更是為了找出問(wèn)題。中國(guó)與中亞國(guó)家的人文合作并非一帆風(fēng)順，實(shí)際上開(kāi)展人文合作的過(guò)程中也存在很多問(wèn)題，有些還很難解決。這些問(wèn)題大致有以下幾種。

第一，國(guó)情差異。中國(guó)與中亞國(guó)家在發(fā)展道路、國(guó)家實(shí)力、文化等方面存在差異。中亞國(guó)家在獨(dú)立后，即不反感馬列主義也不贊成社會(huì)主義制度。這些不影響經(jīng)濟(jì)交流，但是人文領(lǐng)域的文化、教育等都是具有意識(shí)形態(tài)色彩的事業(yè)，這就使雙方的人文交流為之掣肘。國(guó)家實(shí)力的明顯差距對(duì)人文合作的影響表現(xiàn)在中亞國(guó)家缺乏對(duì)中國(guó)企業(yè)有吸引力的合作項(xiàng)目，代表中亞頂級(jí)科技的航天技術(shù)、飛機(jī)制造技術(shù)中國(guó)都可以達(dá)到同樣甚至更高的水平。另外，資金支持上也大多由中國(guó)出資，一旦中國(guó)的投資減少，人文合作勢(shì)必就會(huì)萎縮。宗教文化的差異對(duì)人文合作也有影響，雖然亨廷頓的“文明沖突論”被大多數(shù)學(xué)者嗤之以鼻，筆者亦認(rèn)為亨氏未免有些言過(guò)其實(shí)，但是不同文化圈比相同文化圈的人文合作更難開(kāi)展是毋庸置疑的，比中國(guó)實(shí)力和影響力都小的土耳其卻可以與中亞國(guó)家進(jìn)行水平更高的人文合作，證明此言非虛。

第二，重視不夠。盡管政府已經(jīng)非常強(qiáng)調(diào)人文合作的重要性，但是在實(shí)際操作的過(guò)程中，并不是所有工作都會(huì)被認(rèn)真執(zhí)行，或者說(shuō)執(zhí)行的進(jìn)度趕不上我們希望人文合作可以達(dá)到的程度。就以目前雙方人文合作占主要地位的文化和教育為例。文化需要通過(guò)傳播才能使國(guó)民所知，但是，中國(guó)與中亞國(guó)家傳播文化的途徑主要是“文化節(jié)”、展覽、會(huì)演等形式，投資不小但是受眾太少，影響力并不大。能廣泛傳播文化的是書(shū)籍、電視、電影、互聯(lián)網(wǎng)等形式的大眾傳媒。但是國(guó)內(nèi)的出版社、電視臺(tái)、影響力大的網(wǎng)站關(guān)于中亞的內(nèi)容可謂鳳毛麟角。在教育領(lǐng)域，孔子學(xué)院可以稱(chēng)得上是主要成績(jī)，但是對(duì)比全世界范圍內(nèi)的孔子學(xué)院，就可以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。全世界共存在512所孔子學(xué)院，中亞僅13所。不與美國(guó)、歐洲、俄羅斯相比，在亞洲韓國(guó)，孔子學(xué)院的數(shù)量可以達(dá)到23所之多。創(chuàng)造盡量多的人文合作的渠道，方有可能使人文合作在民間大量開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)“民心相通”。由于中亞國(guó)家自身文化吸引力較歐美大國(guó)弱，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下民間驅(qū)動(dòng)力不足，這就需要政府發(fā)揮其作用。

第三，外部勢(shì)力干擾。獨(dú)特的地緣、豐富的能源、在國(guó)際反恐中的特殊地位決定了中亞成為大國(guó)角力場(chǎng)。美國(guó)、俄羅斯在中亞已經(jīng)博弈了幾十年，區(qū)域內(nèi)大國(guó)土耳其、伊朗也希望更多地影響中亞國(guó)家，歐盟、日本也都有各自的合作計(jì)劃。中亞國(guó)家不可能同時(shí)與許多國(guó)家開(kāi)展深入的人文合作，例如土耳其在中亞開(kāi)設(shè)的吸收大量精英子弟入學(xué)的學(xué)校中，學(xué)習(xí)突厥語(yǔ)意味著學(xué)生沒(méi)有更多精力學(xué)習(xí)其他語(yǔ)言。俄羅斯擁有強(qiáng)大的傳統(tǒng)影響，美國(guó)和歐盟則有豐富的經(jīng)驗(yàn)與大量的資金，這些國(guó)家在中亞的存在和影響力，無(wú)疑會(huì)對(duì)中國(guó)與中亞國(guó)家的人文合作形成競(jìng)爭(zhēng)。另外，國(guó)際上總有諸如“中國(guó)威脅論”“國(guó)強(qiáng)必霸”等論調(diào)的存在，被別有用心之人如民族分裂分子利用并傳播之后，會(huì)在中亞造成很惡劣影響，由于人的思維具有思維固化性，容易先入為主，很容易造成中亞國(guó)家的一些人對(duì)中國(guó)的誤解，這對(duì)于雙方的人文合作是不利的。

三、人文合作的對(duì)策

提出對(duì)策也就是解決問(wèn)題。在上文提出的三大問(wèn)題中，國(guó)情差異是長(zhǎng)久存在的，國(guó)家發(fā)展道路無(wú)從干涉，實(shí)力與文化問(wèn)題不能靠解決以促進(jìn)發(fā)展，而要在發(fā)展中促進(jìn)解決。重視不夠就要加強(qiáng)重視，外部勢(shì)力干擾就要加強(qiáng)正確的輿論導(dǎo)向，此外，進(jìn)行人文合作不能均勻使力，需要突出重點(diǎn)。

（一）加強(qiáng)重視

如果任由市場(chǎng)主導(dǎo)中國(guó)與中亞國(guó)家的人文交流與合作，那么筆者認(rèn)為，雙方的人文合作必定會(huì)萎縮。市場(chǎng)是趨利而短視的，只會(huì)看到中亞的能源而不會(huì)看到密切的人文合作對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的好處，更不會(huì)看到加強(qiáng)與中亞國(guó)家的人文合作對(duì)實(shí)現(xiàn)“一帶一路”偉大戰(zhàn)略的重要意義。因此，必須由政府下大力氣來(lái)推動(dòng)中國(guó)與中亞國(guó)家的人文合作。不可否認(rèn)，中亞國(guó)家與歐美、韓日等國(guó)相比，文化產(chǎn)業(yè)薄弱，但并不代表中亞文化沒(méi)有吸引力，文化本無(wú)優(yōu)劣，能分高下的是人對(duì)文化的宣揚(yáng)和包裝能力。絕大多數(shù)國(guó)民不會(huì)知道在撒馬爾罕、布哈拉、希瓦等地有數(shù)十處建于六七百年前的大型伊斯蘭教古建筑群；在吉爾吉斯斯坦有碧波浩渺、宛如明珠的伊塞克湖；在土庫(kù)曼斯坦有世界文化遺產(chǎn)——拜阿姆古城遺址。民眾少有渠道了解中亞，政府應(yīng)該重視這個(gè)問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)輿論導(dǎo)向

近年來(lái)，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人赴國(guó)外訪問(wèn)進(jìn)行演講時(shí)，總要把中國(guó)的外交理念和政策加以解讀，在帶去經(jīng)濟(jì)訂單的同時(shí)，讓世界更好地認(rèn)識(shí)中國(guó)，理解中國(guó)。這是元首外交的一項(xiàng)策略，給中國(guó)外交爭(zhēng)得了一些話語(yǔ)權(quán)，讓諸如“中國(guó)威脅論”之類(lèi)的言論有所收斂。但是，必須看到，當(dāng)前國(guó)際話語(yǔ)權(quán)仍牢牢把握在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家手中，讓世界真正認(rèn)識(shí)中國(guó)還有很長(zhǎng)的路要走。必須清醒認(rèn)識(shí)到這一現(xiàn)實(shí)，在與中亞國(guó)家的人文合作中，一方面要警惕反華勢(shì)力散布仇恨言論，特別是披著學(xué)術(shù)外衣的言論，積極組織輿論進(jìn)行反攻；另一方面，我們的工作人員一定要摒棄大國(guó)心理，尊重所在國(guó)的民俗傳統(tǒng)，做錯(cuò)事要誠(chéng)摯道歉并且賠償，不能給反華勢(shì)力以任何口實(shí)。

（三）突出重點(diǎn)

人文合作涉及的領(lǐng)域繁多，百花齊放固然好，但是在目前雙方國(guó)民了解尚且不足的階段，中國(guó)與中亞國(guó)家的人文合作必須突出重點(diǎn)。筆者認(rèn)為，應(yīng)該將重點(diǎn)放在傳媒與教育兩個(gè)領(lǐng)域。必須加大媒體對(duì)中亞的關(guān)注度，沒(méi)有足夠的報(bào)道，怎么能有足夠的興趣和了解？中國(guó)的媒體并不缺少加工和宣傳的能力，“漢語(yǔ)橋”歷屆大賽和近來(lái)的“非正式會(huì)談”無(wú)論在好評(píng)度還是影響力都不可謂差，之所以缺乏對(duì)于中亞的關(guān)注，根本原因在于中亞缺少刺激媒體的興奮點(diǎn)。找尋或創(chuàng)造這種興奮點(diǎn)的工作，就應(yīng)該由國(guó)家來(lái)做。比如鼓勵(lì)一些真人秀節(jié)目將地址選在中亞，制作并且廣為播放關(guān)于中亞國(guó)家的紀(jì)錄片等。一旦國(guó)民的興趣被點(diǎn)燃，媒體就會(huì)主動(dòng)去關(guān)注中亞這片盲區(qū)。另一項(xiàng)關(guān)注重點(diǎn)應(yīng)該放在教育領(lǐng)域的合作上。教育是百年大計(jì)，與美國(guó)、歐盟、土耳其相比，中國(guó)對(duì)于教育合作的重視程度還很低。土耳其并不是世界強(qiáng)國(guó)，但是它與中亞國(guó)家的教育合作卻保持在很高的水平。目前，土耳其在中亞建有14所土庫(kù)曼語(yǔ)—土耳其語(yǔ)普通學(xué)校、14所吉爾吉斯語(yǔ)—土耳其語(yǔ)中學(xué)、22所哈薩克語(yǔ)—土耳其語(yǔ)中學(xué)以及各種教育中心和合辦高校等，辦學(xué)主體既有政府又有私人，獎(jiǎng)學(xué)金數(shù)額高而且范圍大，招收了大量中亞國(guó)家精英的子弟?？梢灶A(yù)見(jiàn)，這些精英子弟將會(huì)對(duì)土耳其在中亞擴(kuò)大影響產(chǎn)生極重要的作用。中國(guó)目前在中亞的13所孔子學(xué)院是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須加大教育領(lǐng)域的投資與合作。

四、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)與中亞國(guó)家在政治合作、經(jīng)濟(jì)合作、安全合作上已經(jīng)取得了一定成就，人文合作滯后，不僅影響其他合作的深入開(kāi)展，更會(huì)成為“一帶一路”戰(zhàn)略開(kāi)展的障礙。開(kāi)展中國(guó)與中亞國(guó)家的人文合作，必須發(fā)揮政府的作用，在文化和教育領(lǐng)域率先突破，同時(shí)，要謹(jǐn)防反華不利言論影響雙方合作的大局。中國(guó)的崛起已成事實(shí)，隨著國(guó)際交往經(jīng)驗(yàn)的加深，以及更多國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的獲得，中國(guó)與中亞國(guó)家一定能夠“民相親”“心相通”。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭羽.中俄美在中亞：合作與競(jìng)爭(zhēng)[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2007.

[2]趙常慶.中國(guó)與中亞國(guó)家合作析論[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2012.

[3]趙常慶.加強(qiáng)人文交流構(gòu)建和諧中亞[N].中國(guó)民族報(bào)，2007-11-16（5）.

[4]趙曉佳.中國(guó)與中亞的友好交流研究[D].北京：中央民族大學(xué)，2011.

[5]武元婧.冷戰(zhàn)后土耳其政府對(duì)中亞政策探析[D].烏魯木齊：新疆大學(xué)，2013.