李秀芬

(西北民族大學 管理學院，甘肅 蘭州 730124)

一、引言

當前，中國經濟增長已進入“新常態(tài)”，民族地區(qū)新興城市群物質資本投入有限，想要單純依靠物質資本的積累來促進經濟長期增長和結構調整，進而縮小與發(fā)達地區(qū)的發(fā)展差距可能難以實現。因此，對于民族地區(qū)新興城市群來說，以提升人力資本價值為切入點的增長戰(zhàn)略，不僅有利于改善民族地區(qū)新興城市群的投資環(huán)境，提高資源的利用率，加強創(chuàng)新驅動能力，而且可以使區(qū)域內勞動者的素質得到整體提升，拓展其未來發(fā)展空間[1]。

人力資本的存量與素質的持續(xù)良性開發(fā)己經成為民族地區(qū)新興城市群經濟與社會發(fā)展的關鍵因素，然而，目前對于該地區(qū)人力資本價值的估算仍然缺乏系統(tǒng)性研究。本文以2010年-2012年蘭西格城市群*蘭西格城市群包括了青海省的大部分地區(qū)和甘肅省的臨夏回族自治州，是典型的民族地區(qū)新興城市群。面板數據為樣本[2]，通過構建人力資本價值綜合測評指標體系，利用全局主成分分析方法進行人力資本價值估算，得出推動該地區(qū)人力資本開發(fā)的相關建議。

二、測算方法

(一)研究區(qū)域界定

從地理空間來看，蘭西格城市群處于青藏高原、黃土高原、內蒙古高原的交匯地帶，是長江、黃河的發(fā)源地及上游地帶，是西藏、新疆、內蒙古、寧夏四個民族自治區(qū)連接的核心，其生態(tài)系統(tǒng)戰(zhàn)略地位和區(qū)域經濟地位都極其重要。本文對于蘭西格城市群的界定，依據了“蘭西格城市群經濟規(guī)劃”的相關研究成果[1](圖1)。

圖1 蘭西格城市群規(guī)劃

(二)指標體系

綜合對人力資本的各種理解，人力資本應當是包括數量因素、質量因素、教育因素、貢獻因素和健康因素的綜合概念[3]。本文建立以4類指數為代表的人力資本評價指標體系(如表1)，以求能更客觀全面地反映人力資本狀況。

表1 人力資本綜合測評指標體系

(三)評估方法

設時序立體數據表K，有K={Xt∈Rn×p,n=1,2,…，T}，Xt均以e1，e2，…，en為樣本點，以x1，x2，…，xn為變量指標。

全局數據表X可以記為：

全局數據表的重心為：

全局全局變量為x，且方差為：

全局協(xié)方差為：

術前及術后第1天晨起檢測甲狀旁腺素(PTH)和血鈣，如PTH和(或)血鈣異常，術后2、3、7天繼續(xù)檢測，并觀察有無面部、口唇麻木，手足麻木及抽搐等臨床癥狀。如1周仍未正常者，依據恢復情況決定檢測頻率，術后1個月常規(guī)再次檢測PTH和血鈣。手術當日常規(guī)給予葡萄糖酸鈣注射液20 mL+10%葡萄糖注射液100 mL靜點，無低鈣癥狀者術后第2日根據檢測結果決定是否繼續(xù)補鈣；出現臨床低鈣癥狀者，依據檢查結果決定補鈣方式及劑量，并同時給予骨化三醇口服，促進鈣吸收。

由此構成全局變量的協(xié)方差陣：

對于給定的度量矩陣M，求VM的前m個特征值，有λ1≥λ2≥…≥λm,設對應的特征向量μ1≥μ2≥…≥μm，它們是M—標準正交。

μ1,μ2…,μm稱為全局主軸，記：

Fh(Fh(1,1)，…，Fh(1，n),…Fh(T,1),…，Fh(T,n))＇ ∈RTh

稱Fh為第h全局主成分[4]。

三、測算結果

各項指標的相關系數矩陣如表2所示，指標中除教育衛(wèi)生支出占GDP比重(%)(C5)與教育支出占GDP比重(%)(C7)兩項指標的相關性較高外，其余變量間的獨立性較好。

前5個變量的累計百分比達到了93.6%，概括了全部變量的絕大部分信息，即提取5個因子是較為合理的。5個因子的貢獻率最高為27.93%，最低為21.64%，各項因子的貢獻已經比較平均。因子的碎石圖也顯示在提取5類因子后，各因子的變化趨勢開始平穩(wěn)，說明提取5個因子較為合理。表3為成分矩陣，其中：第1主成分主要體現了“教育支出占GDP比重(C7)”，可以命名為“人力資本培養(yǎng)因子”；第2主成分主要體現了“第二產業(yè)從業(yè)人員人均產出(C10)”和“人均GDP(C9)”兩項指標，可以命名為“人力資本產出因子”；第3因子主要體現了“總人口(C1)”和“第二產業(yè)從業(yè)人數(C2)”兩項指標，可以命名為“人力資本數量因子”；第4因子主要體現了“每千人擁有衛(wèi)生機構人員(C6)”指標，可以命名為“人力資本健康因子”。第5因子主要體現了“每萬人中高校在校生人數(人/萬人)(C3)”指標，可以命名為“人力資本質量因子”。

各地區(qū)的全局主成分得分如表4所示。通過各區(qū)域間的橫向比較，可以總結出對蘭西格城市群人力資本價值的基本特征：

第一，人力資本數量水平較低，質量水平分布不平衡。該區(qū)的人力資本數量較低，主要表現為人口密集較低和第二產業(yè)從業(yè)人員數偏少。從對青海省、甘肅省和蘭州—西寧城鎮(zhèn)密集區(qū)的比較來看，其人力資本質量得分較高，但該區(qū)整體和其余二級地區(qū)的人力資本質量得分普遍較低，且地區(qū)間非平衡性較明顯。

表2 各項指標的相關矩陣

表3 成份矩陣

第二，人力資本健康水平、培養(yǎng)水平和產出水平較高。該區(qū)總體的人力資本健康水平較高，主要來自于環(huán)湖地區(qū)和城鎮(zhèn)密集區(qū)的較高得分?；踞t(yī)療的非均衡性投向應該是主要的影響因素。除城鎮(zhèn)密集區(qū)和柴達木地區(qū)外，人力資本培養(yǎng)水平較高，結果也反映出國家對民族地區(qū)基礎教育的政策傾斜。除城鎮(zhèn)密集區(qū)外，人力資本產出水平也較高。這是因為本文重點考察了第二產業(yè)的產出效率，而第二產業(yè)是該區(qū)的主導產業(yè)，產業(yè)發(fā)展水平出相對較高。

第三，人力資本總體排名靠后。綜合人力資本5項指標得分，該區(qū)(含大部分二級地區(qū))的人力資本總體得分較低，這也與該區(qū)社會經濟發(fā)展水平的排名大體相符。

表4 各地區(qū)的全局主成分得分

四、對策與建議

要實現民族地區(qū)新興城市群的跨躍式發(fā)展，必須提高區(qū)域人力資本對經濟增長的貢獻，從而體現創(chuàng)新驅動的發(fā)展理念。為此，應當在如下方面推動人力資本的開發(fā)工作：

第一，以系統(tǒng)化思維構建人力資本開發(fā)工程。人力資本開發(fā)不能單純強調某一方面的績效，而要綜合考慮人力資本在數量、質量、教育因素、貢獻和健康等方面的綜合構成因素。人力資本作為受多種因素共同作用的復合性資源體現，單一能力的發(fā)揮必然受到其他能力和條件的影響和制約，只有取得人力資本開發(fā)的系統(tǒng)性進展，才能真正將人力資本轉化為實現增長的持久動力[5]。

第二，人力資本開發(fā)重在可行能力培養(yǎng)。大量的理論和實證研究表明，人力資本開發(fā)的效率不高，不是因為對人力資本開發(fā)的重視程度或資金投入不夠，而是因為在培養(yǎng)過程中沒有將可行能力提升作為培養(yǎng)的重點目標?？尚心芰Φ母叩停苯佑绊懙饺肆Y本的自我認識、自我學習、自我選擇、自我發(fā)展的策略空間集合，是提升人力資本后續(xù)開發(fā)績效的關鍵[6]。

第三，強化人力資本開發(fā)的區(qū)域性特征。長期以來，人力資本一直被作為單純的“流動性”要素進行分析，所以存在擔心人力資本開發(fā)投入會因為人員的流失而沒有回報的問題。人力資本開發(fā)應當與區(qū)域獨特的要素稟賦相結合，正所謂“一方水土養(yǎng)一方人”[7]。獨特的區(qū)域要素稟賦條件(如特有資源、技術、文化)將內化為人力資本價值，既可以形成“不可流動性”要素，增強人員的穩(wěn)定性，又能形成民族地區(qū)新興城市群人力資本的特色能力。

第四，以多種模式體現人力資本開發(fā)目標的多元化。隨著城市和農村主體功能區(qū)劃工作的開展，未來不同地域將要承擔的發(fā)展義務將出現較大差異[8]。例如，生態(tài)功能區(qū)的從業(yè)人員應當注重于人與自然和諧共處意識和能力的培養(yǎng)，而休閑與文體傳承功能區(qū)的從業(yè)人員則更加注重服務意識和能力。所以，民族地區(qū)新興城市群在普遍提高人力資本素質的過程中，還應當以多種模式培養(yǎng)人力資本的多元化能力。