精準(zhǔn)扶貧是中國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的一項(xiàng)重要的創(chuàng)新性政策,它區(qū)別不同的受貧情況來對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)資助,從而保證受資助者能夠切實(shí)從中受益。在貧困群體中,有一個(gè)群體一直是我們關(guān)注的重點(diǎn),那就是貧困生,貧困生問題正在成為教育發(fā)展中必須高度重視的一大難點(diǎn)和重點(diǎn)。沈紅等人編著的《中國高校學(xué)生資助的理論與實(shí)踐(1997—2016)》(2016年6月由中國社會(huì)科學(xué)出版社出版)匯集了近15年的中國高校貧困生資助專題性研究成果,從高校學(xué)生資助的理論、實(shí)踐和效果評(píng)價(jià)三個(gè)方面著手,逐步討論了在高校學(xué)生資助問題研究中資助理論、資助成本、國際資助經(jīng)驗(yàn)、學(xué)生資助和貸款,學(xué)生貸款的償還、違約、回收,以及高校學(xué)生資助財(cái)政效率和社會(huì)效應(yīng)的評(píng)價(jià)等諸多問題,對(duì)當(dāng)前高校困難學(xué)生的資助實(shí)踐有著重要的實(shí)踐意義。
一、當(dāng)前高校困難學(xué)生的資助情況簡述
在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的大環(huán)境下,高校貧困生問題始終是橫在我們面前的一道坎,現(xiàn)有的貧困生資助體系已包括了獎(jiǎng)、補(bǔ)、助、貸、勤等多種方式,但是在貧困生認(rèn)定這一首要環(huán)節(jié),由于各種因素的影響,暫時(shí)還未能做到精準(zhǔn)扶貧價(jià)值觀中的“精準(zhǔn)”。現(xiàn)行的高校困難學(xué)生資助身份認(rèn)定需要經(jīng)過多重環(huán)節(jié),包括學(xué)生本人申請(qǐng)、民主評(píng)議和學(xué)校評(píng)定,在這些認(rèn)定方式中有許多人為因素影響,有時(shí)候?yàn)榱斯?jié)省認(rèn)定成本,從而導(dǎo)致了一些不規(guī)范或違規(guī)行為的出現(xiàn),讓貧困學(xué)生的認(rèn)定工作流于形式。另外,不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不同,貧困標(biāo)準(zhǔn)也不同,從而導(dǎo)致真正需要幫助的困難學(xué)生被拒之門外??偟膩碚f,要想保證高校困難學(xué)生資助的公平和精準(zhǔn),我們還面臨許多新的困難和挑戰(zhàn),需要進(jìn)一步去解決和克服。
二、精準(zhǔn)扶貧價(jià)值傳播給高校困難學(xué)生資助情況帶來的影響
首先,精準(zhǔn)扶貧價(jià)值傳播帶來了扶貧和資助觀念上的較大變化,不再強(qiáng)調(diào)對(duì)困難學(xué)生資助的量,而是強(qiáng)調(diào)高校困難學(xué)生資助情況的精準(zhǔn)度,轉(zhuǎn)變過去對(duì)困難學(xué)生的粗放式資助,轉(zhuǎn)而以更加精準(zhǔn)的方式來資助真正需要幫助的困難學(xué)生。
其次,精準(zhǔn)扶貧價(jià)值傳播讓我們開始重視高校困難學(xué)生資助機(jī)制的完善。資助機(jī)制是決定高校困難學(xué)生資助結(jié)果的重要因素,精準(zhǔn)扶貧價(jià)值傳播引導(dǎo)著我們不斷提高和重視機(jī)制的高適應(yīng)性和高精準(zhǔn)度,從而保證資助工作的順利開展。
最后,精準(zhǔn)扶貧價(jià)值傳播也讓我們開始重視高校困難學(xué)生資助情況的反饋和評(píng)價(jià)工作。精準(zhǔn)扶貧價(jià)值傳播強(qiáng)調(diào)了扶貧工作的效果和結(jié)果,在高校困難學(xué)生資助中同樣也是如此,我們的資助工作要切實(shí)改進(jìn)困難學(xué)生的生活水平,幫助他們解決學(xué)習(xí)和日常生活中最緊迫的問題。
三、精準(zhǔn)扶貧價(jià)值傳播下高校困難學(xué)生資助的創(chuàng)新措施
在精準(zhǔn)扶貧價(jià)值傳播下,我們要深入調(diào)查高校困難學(xué)生的資助情況,歸納數(shù)據(jù),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合精準(zhǔn)扶貧的重要政策精神,創(chuàng)新高校困難學(xué)生資助的新機(jī)制和新措施,筆者認(rèn)為,主要有以下幾點(diǎn)。
(1)建立困難學(xué)生大數(shù)據(jù)信息庫。信息閉塞往往會(huì)造成高校困難學(xué)生資助成本的提高,因此我們要將困難學(xué)生的信息進(jìn)行集中管理,建立常態(tài)化的困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫,根據(jù)實(shí)時(shí)的信息變化進(jìn)行調(diào)整,確保信息的準(zhǔn)確性,為困難學(xué)生資助提供數(shù)據(jù)支撐。
(2)豐富高校困難學(xué)生的資助方式。對(duì)高校的困難學(xué)生來說,直接的金錢資助和公開困難學(xué)生姓名會(huì)傷害一些困難學(xué)生的自尊心。因此我們?cè)诶щy學(xué)生的資助上要注意保護(hù)學(xué)生的隱私。
(3)優(yōu)化資助高校困難學(xué)生的運(yùn)行機(jī)制。對(duì)高校困難學(xué)生資助是一個(gè)長期的復(fù)雜問題,它所跨的地域廣,所跨的時(shí)間也比較長,在各個(gè)環(huán)節(jié)中,我們要注意跟蹤受資助學(xué)生的動(dòng)態(tài),并對(duì)他們提供及時(shí)的指導(dǎo)和幫助。對(duì)高校困難學(xué)生的資助要做到機(jī)制科學(xué)、管理謹(jǐn)慎,以便更好地為困難學(xué)生提供有效的服務(wù)。
綜上所述,在精準(zhǔn)扶貧價(jià)值觀傳播下,高校在困難學(xué)生的資助中要注意改變過去傳統(tǒng)的資助觀念,不斷完善現(xiàn)有的資助機(jī)制,豐富資助的形式和內(nèi)容,使困難學(xué)生能夠享受到更加公平、更加健全的社會(huì)教育,用他們的智慧和能力回報(bào)國家、回報(bào)社會(huì),從而更好地推動(dòng)高校困難學(xué)生資助工作的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。
[基金項(xiàng)目:廣西教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2017年度廣西學(xué)生資助研究專項(xiàng)課題“廣西高校精準(zhǔn)資助存在的問題與對(duì)策研究”(項(xiàng)目編號(hào):2017ZZ220)]
(姚敦澤/博士,南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院商學(xué)院講師)