徐永利

摘 要：雄安新區(qū)覆蓋容城、安新、雄縣三縣，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)主要以傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型和低附加值行業(yè)為主，與未來(lái)新區(qū)發(fā)展規(guī)劃的高端定位存在巨大落差，表現(xiàn)出諸多的非適應(yīng)性特征。雄安新區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必須轉(zhuǎn)型升級(jí)，作出適應(yīng)性改變，按照顧客價(jià)值和品牌創(chuàng)新理論，重構(gòu)商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)城融合”，建立高端商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，打造國(guó)際化品牌和高端大市場(chǎng)，全力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研多維合作，營(yíng)造濃厚的科技創(chuàng)新氛圍，促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的耦合互動(dòng)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)創(chuàng)新，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供不竭動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：雄安新區(qū)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；轉(zhuǎn)型升級(jí)；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-6378（2018）01-0069-05

DOI：10.3969/j.issn.1005-6378.2018.01.011

一、雄安新區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的非適應(yīng)性特征

雄安新區(qū)規(guī)劃范圍涵蓋容城、安新、雄縣及周邊部分區(qū)域，2016年三縣產(chǎn)值分別為59.4億元、40.01億元（前三季度）和101.14億元，改革開(kāi)放以來(lái)，三縣經(jīng)過(guò)多年發(fā)展積累，各自形成了特色支柱產(chǎn)業(yè)。

容城縣服裝產(chǎn)業(yè)已有30多年發(fā)展歷史，共有服裝企業(yè)近1 000家，其中襯衫生產(chǎn)企業(yè)300余家，西服生產(chǎn)企業(yè)約200家，褲裝、棉服和夾克生產(chǎn)企業(yè)400多家，服裝加工戶2 000余家，銷售收入億元以上企業(yè)12家，年產(chǎn)各類服裝約4.5億件（套），涵蓋內(nèi)衣、休閑、西服等系列上千品種。2006年容城縣被中國(guó)紡織業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)服裝協(xié)會(huì)評(píng)定為中國(guó)男裝名城和全國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)，成為“北方服裝名城”。

安新縣工業(yè)有三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，分別是有色金屬再生資源回收利用、制鞋業(yè)和羽絨業(yè)。羽絨服裝年產(chǎn)達(dá)1 000萬(wàn)件，成為河北省羽絨生產(chǎn)基地，也是華北地區(qū)最大的羽絨集散地。制鞋企業(yè)1 700多家，年產(chǎn)各類鞋1.5億雙，年產(chǎn)值45億元，從業(yè)人員超過(guò)3萬(wàn)人，其中三臺(tái)鎮(zhèn)已有30多年的制鞋歷史，制鞋及相關(guān)企業(yè)700余家，現(xiàn)已成為華北地區(qū)最大的鞋業(yè)生產(chǎn)基地和“北方鞋都”。

雄縣主要工業(yè)產(chǎn)品是管道和塑膠包裝制品，已經(jīng)形成塑料包裝、電器電纜、壓延制革、乳膠制品四大支柱產(chǎn)業(yè)。2008年，雄縣被中國(guó)塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì)授予“中國(guó)塑料包裝產(chǎn)業(yè)基地”，2013年被中國(guó)包裝協(xié)會(huì)命名為“中國(guó)軟包裝產(chǎn)業(yè)基地”，行業(yè)從業(yè)人員12余萬(wàn)人，企業(yè)超過(guò)3 000家。

從目前產(chǎn)業(yè)基本狀況來(lái)看，雄安三縣主要以傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型和低附加值行業(yè)為主，多為中小型企業(yè)，與雄安新區(qū)發(fā)展規(guī)劃高端定位的要求存在巨大落差，這種非適應(yīng)性突出表現(xiàn)為以下幾個(gè)特征。

1.產(chǎn)業(yè)分工格局不適應(yīng)。三縣以勞動(dòng)密集型低附加值傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)定位低端落后，大量中小企業(yè)集中在產(chǎn)業(yè)鏈的低端加工環(huán)節(jié)，產(chǎn)品的技術(shù)含量低，生產(chǎn)技術(shù)上模仿多于創(chuàng)新，產(chǎn)品同質(zhì)化程度較高，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，價(jià)格成為唯一競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。大部分企業(yè)僅具備基本的生產(chǎn)功能，以初級(jí)簡(jiǎn)單技術(shù)的應(yīng)用為主，推動(dòng)生產(chǎn)體系發(fā)展的創(chuàng)新研發(fā)、技術(shù)工藝、信息咨詢、金融服務(wù)和其他支撐條件還相對(duì)較弱。缺乏產(chǎn)業(yè)綜合規(guī)劃，大多是分散型家庭作坊式小企業(yè)，沒(méi)有形成集中度提升后的規(guī)模效益，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際化水平缺失。

2.產(chǎn)業(yè)組織管理形態(tài)不適應(yīng)。企業(yè)普遍實(shí)行的是家族管理模式，由家族成員牢固的控制企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)，對(duì)于處在創(chuàng)業(yè)階段的民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，雖然這種管理方式可以充分集中權(quán)力和資源，有助于企業(yè)快速實(shí)現(xiàn)原始積累，但隨著企業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，家族式管理的一系列弊端逐步顯露出來(lái)，不利于企業(yè)科學(xué)決策和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重影響企業(yè)的管理運(yùn)營(yíng)和持續(xù)發(fā)展。

3.勞動(dòng)力素質(zhì)不適應(yīng)。大部分企業(yè)沒(méi)有健全的人力資源管理機(jī)制，缺乏富有凝聚力的執(zhí)行文化和系統(tǒng)的員工崗位培訓(xùn)計(jì)劃，各種管理規(guī)章制度不嚴(yán)謹(jǐn)，高水平的技術(shù)人才和管理人才難以引進(jìn)和留住。企業(yè)整體勞動(dòng)力素質(zhì)不高，勞動(dòng)生產(chǎn)效率和事務(wù)管理效率普遍較低。

4.研發(fā)創(chuàng)新能力不適應(yīng)。企業(yè)研發(fā)能力有限，自主創(chuàng)新能力較弱，行業(yè)中主要是以中小企業(yè)為主，雖然紡織、制鞋等行業(yè)的一些龍頭企業(yè)銷售額已經(jīng)過(guò)億元，但行業(yè)利潤(rùn)率不高，主要通過(guò)購(gòu)買新設(shè)備和仿制新產(chǎn)品來(lái)獲取新技術(shù)，企業(yè)根本無(wú)心或無(wú)力投入研發(fā)。由于缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)， 企業(yè)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和工藝等環(huán)節(jié)長(zhǎng)期處于模仿跟隨狀態(tài)，形成了“一流區(qū)位、二流技術(shù)、三流品牌、四流價(jià)格”的尷尬格局。

5.品牌定位不適應(yīng)。長(zhǎng)期囿于以量取勝、廉價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的粗放型發(fā)展方式，很多企業(yè)停留在通過(guò)代工生產(chǎn)來(lái)賺取加工環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，生產(chǎn)的產(chǎn)品大多是面向低收入消費(fèi)群體的同質(zhì)化低端產(chǎn)品，科技含量和產(chǎn)品附加值都比較低，缺少自主品牌，高端品牌尤其匱乏，品牌培育意識(shí)極為淡薄。

二、雄安新區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的市場(chǎng)化選擇

“雄安新區(qū)是我國(guó)第三代新城新區(qū)的代表，與以往的新城新區(qū)主要是圈地、投資和上項(xiàng)目不同，雄安新區(qū)是作為疏解首都非核心功能、補(bǔ)京津冀協(xié)同發(fā)展短板和開(kāi)辟我國(guó)城市與區(qū)域發(fā)展新路徑而推出的”[1]。雄安新區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)就是大力發(fā)展科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，形成創(chuàng)新引領(lǐng)中心，但是從目前新區(qū)所屬三縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)看，無(wú)論是容城的服裝、雄縣的塑料包裝還是安新的制鞋等，均為傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，很難與新區(qū)定位搭上邊。這些落后產(chǎn)能是去是留取決于產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新區(qū)規(guī)劃能否一致、能否順應(yīng)，保留則必須要升級(jí)或轉(zhuǎn)型，不保留則需要外遷或就地關(guān)閉。如何協(xié)調(diào)未來(lái)新區(qū)的高端產(chǎn)業(yè)與目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系成為當(dāng)前一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

從國(guó)內(nèi)外傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一般可以通過(guò)技術(shù)改造、產(chǎn)品換代、品牌拓展等方式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而不斷縮小與新興產(chǎn)業(yè)之間的差距。雄安新區(qū)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨突出的非適應(yīng)性矛盾，僅僅依靠產(chǎn)品換代和行業(yè)內(nèi)升級(jí)并不能從根本上改變整體定位差異和結(jié)構(gòu)性矛盾，而且在升級(jí)過(guò)程中還會(huì)遇到諸多管理性和技術(shù)性困難，尤其是品牌升級(jí)難度最大，沒(méi)有必要且足夠的品牌培育過(guò)程，很難在短期內(nèi)被高端客戶接受和被市場(chǎng)認(rèn)同。因此，需要“通過(guò)創(chuàng)新打破資源環(huán)境約束，推動(dòng)發(fā)展方式從依靠要素投入向依靠科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變，提高全要素生產(chǎn)率，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化低碳化方向發(fā)展”[2]。從雄安新區(qū)未來(lái)所承載的經(jīng)濟(jì)功能和產(chǎn)業(yè)分工來(lái)看，“必然要以市場(chǎng)為主體，靠市場(chǎng)來(lái)配置資源，必須保證其技術(shù)市場(chǎng)、土地市場(chǎng)、資本市場(chǎng)和產(chǎn)品市場(chǎng)等是一個(gè)開(kāi)放的、擴(kuò)展的、有效的秩序”[3]，充分結(jié)合市場(chǎng)理論，按照供給市場(chǎng)和需求市場(chǎng)的一般特點(diǎn)，遵循市場(chǎng)規(guī)律，進(jìn)行可持續(xù)的業(yè)務(wù)構(gòu)建。

（一）必須適應(yīng)業(yè)務(wù)生態(tài)體系重構(gòu)的趨勢(shì)

商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)理論由經(jīng)濟(jì)學(xué)家James moore（1993）提出，他從生物生態(tài)科學(xué)的獨(dú)特視角來(lái)闡釋企業(yè)和市場(chǎng)行為，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)相互作用的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，包括投資方、生產(chǎn)廠、供應(yīng)商、中介機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者、政府部門等，這些相互交織的經(jīng)濟(jì)單元形成了共生價(jià)值網(wǎng)絡(luò)，承載著物質(zhì)、信息和能量的循環(huán)流動(dòng)，構(gòu)成了商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。作為生態(tài)價(jià)值圈的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，其穩(wěn)定與否對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著至關(guān)重要的影響，伴隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也必須重構(gòu)與其相適應(yīng)的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，通過(guò)優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)組織形式和要素轉(zhuǎn)換，重新進(jìn)行資源配置、優(yōu)化與整合，形成新的生態(tài)支撐，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

未來(lái)雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)將重新構(gòu)建，開(kāi)發(fā)、供應(yīng)、銷售、服務(wù)、政務(wù)等環(huán)節(jié)會(huì)重構(gòu)新型業(yè)務(wù)生態(tài)體系，現(xiàn)有生態(tài)格局必須要打破，原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)該與新型生態(tài)相適應(yīng)，確實(shí)不適應(yīng)的必須淘汰，能夠適應(yīng)的就應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈分工和產(chǎn)品定位以及服務(wù)功能上作出重大調(diào)整，同時(shí)在產(chǎn)業(yè)布局上盡可能采取園區(qū)或集群方式。目前的非適應(yīng)性矛盾需要下大力氣破解，否則會(huì)成為未來(lái)新區(qū)建設(shè)的包袱和掣肘。

（二）消費(fèi)者偏好是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的出發(fā)點(diǎn)

在傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，企業(yè)通常都是站在生產(chǎn)者的角度，也就是從供給端進(jìn)行研究決策，而常常忽略市場(chǎng)需求端的變化?，F(xiàn)代市場(chǎng)理論認(rèn)為，滿足消費(fèi)者需求是企業(yè)管理與決策的出發(fā)點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)升級(jí)存在正外部性，不僅僅使生產(chǎn)者自身的訴求得到滿足，也為外部客戶帶來(lái)更多的福利改善。實(shí)際而言，消費(fèi)者才是企業(yè)生產(chǎn)什么和如何生產(chǎn)的真正決定者，所以要實(shí)現(xiàn)升級(jí)的戰(zhàn)略目標(biāo)，企業(yè)必須從需求端進(jìn)行分析，充分研究外部客戶端的需求偏好及其變化，與顧客對(duì)話溝通，既要滿足消費(fèi)者的現(xiàn)實(shí)需要，更要挖掘、引導(dǎo)、適應(yīng)客戶的潛在和隱性需求，實(shí)現(xiàn)客戶價(jià)值最大化，達(dá)到供需雙贏。

顧客價(jià)值是基于顧客的個(gè)人主觀判斷，對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)的一種消費(fèi)感知和滿足程度，其核心是顧客所獲得產(chǎn)品或服務(wù)的整體價(jià)值感受與所付出的感知代價(jià)之間的權(quán)衡，包含產(chǎn)品屬性、心理效用和客戶所期望的目標(biāo)，具有層次性和動(dòng)態(tài)性，顧客將從那些他們認(rèn)為提供最高顧客讓渡價(jià)值的公司購(gòu)買商品。企業(yè)在構(gòu)建業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)時(shí)必須權(quán)衡如何創(chuàng)造及傳遞顧客價(jià)值，只有不斷提高顧客價(jià)值才能獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期贏利和可持續(xù)增長(zhǎng)。創(chuàng)造顧客價(jià)值需要明確客戶群體、產(chǎn)品目標(biāo)和價(jià)值信息，是一個(gè)涵蓋產(chǎn)品價(jià)值、服務(wù)價(jià)值和形象價(jià)值的整體方案，其中形象價(jià)值是產(chǎn)品附加值的核心部分，與產(chǎn)品價(jià)值、服務(wù)價(jià)值和人員價(jià)值密切相關(guān)，是企業(yè)各種內(nèi)部資源相互作用的綜合反映，任何一個(gè)內(nèi)在要素的質(zhì)量不佳，都會(huì)導(dǎo)致企業(yè)形象遭受損害，進(jìn)而影響社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)的整體評(píng)價(jià)。因此，形象價(jià)值是企業(yè)“含金量”和形象力的體現(xiàn)，它使企業(yè)從功能營(yíng)銷走向高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值營(yíng)銷軌道。

有效需求是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)因，而消費(fèi)偏好會(huì)左右有效需求的形成。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，消費(fèi)者需求會(huì)從滿足生理需要的功能產(chǎn)品，向滿足心理需要的更高層次的精神產(chǎn)品發(fā)展。因此，企業(yè)不僅要做好產(chǎn)品生產(chǎn)，保障產(chǎn)品的基本使用價(jià)值；還要做優(yōu)品質(zhì)、做強(qiáng)品牌，通過(guò)構(gòu)造品牌核心價(jià)值和引領(lǐng)生活方式，滿足顧客生活品位持續(xù)提高的需求和社會(huì)認(rèn)同。未來(lái)市場(chǎng)消費(fèi)者的預(yù)期恰恰也正是雄安新區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向，按照新區(qū)的發(fā)展定位，企業(yè)應(yīng)該面向中高端客戶提供多方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造更好的客戶整體價(jià)值。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的本質(zhì)是從低端向高端演化，雄安新區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)必須注重研究消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)，遵循消費(fèi)升級(jí)的客觀規(guī)律，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，滿足消費(fèi)者在產(chǎn)品安全、品質(zhì)、時(shí)尚等方面更高的要求，塑造良好的企業(yè)形象，走品質(zhì)化、高端化和專業(yè)化道路。

（三）品牌價(jià)值創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路

品牌價(jià)值創(chuàng)新理論認(rèn)為，在不斷改進(jìn)技術(shù)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平和商業(yè)模式的基礎(chǔ)之上，企業(yè)可以通過(guò)更改品牌屬性、賦予品牌全新文化價(jià)值以及采用新品牌經(jīng)營(yíng)策略，實(shí)現(xiàn)對(duì)品牌價(jià)值的管理和維護(hù)，達(dá)到品牌價(jià)值創(chuàng)新和價(jià)值增值的目的，以滿足消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)的更高價(jià)值預(yù)期。

隨著消費(fèi)升級(jí)和需求結(jié)構(gòu)變化，低端客戶市場(chǎng)正在悄然發(fā)生改變。一方面，隨著收入水平的增長(zhǎng)，客戶需求偏好逐漸向中高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變；另一方面，龐大的低端產(chǎn)品市場(chǎng)也出現(xiàn)了整體升級(jí)態(tài)勢(shì)，消費(fèi)者不再單單滿足于追求產(chǎn)品使用功能，開(kāi)始追求更高的產(chǎn)品附加價(jià)值，品牌效應(yīng)越來(lái)越凸顯。這是市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)變化形成的正?，F(xiàn)象，也是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)帶來(lái)消費(fèi)升級(jí)的必然結(jié)果。

雄安新區(qū)建設(shè)更加凸顯這一現(xiàn)象，處于京津冀核心位置，肩負(fù)時(shí)代的希望，未來(lái)雄安新區(qū)應(yīng)該是引領(lǐng)科技潮流、文化潮流和時(shí)尚潮流，市場(chǎng)定位趨向于高端，原有低端品牌已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，雄安新區(qū)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的重要前提，就是必須得到市場(chǎng)支撐，必須得到國(guó)內(nèi)國(guó)外消費(fèi)者和企業(yè)普遍的品牌價(jià)值認(rèn)同。

品牌創(chuàng)新升級(jí)的關(guān)鍵在于打破原有已經(jīng)固化的低端形象，需要從消費(fèi)者偏好來(lái)決定企業(yè)資源的轉(zhuǎn)化方式，更好地發(fā)揮各種資源對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的形象拉動(dòng)作用。文化資源有助于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和品牌建設(shè)，轉(zhuǎn)化和利用文化資源的方式因文化形態(tài)而異，無(wú)論是現(xiàn)實(shí)文化還是虛擬文化，“都能夠在一定條件下通過(guò)一定形式轉(zhuǎn)移、嫁接、物化或附加到任何實(shí)用的商品之上，成為商品的造型、工藝、包裝所能利用的標(biāo)識(shí)，亦或通過(guò)特定的行為將文化所體現(xiàn)的價(jià)值與觀念展現(xiàn)于服務(wù)體系之中”[4]。

三、雄安新區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議

（一）強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)城融合”，建立高端商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，營(yíng)造富有魅力的智力軟環(huán)境

“雄安新區(qū)要建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城，必須堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子”[5]。同時(shí)，要積極培育自由開(kāi)放的文化環(huán)境、友好的法律環(huán)境和國(guó)際化的風(fēng)險(xiǎn)資本環(huán)境，提供便利的創(chuàng)意配套環(huán)境和順暢的智力成果流動(dòng)轉(zhuǎn)化環(huán)境，吸引創(chuàng)新型人才在技術(shù)、產(chǎn)品、文化、信息等領(lǐng)域源源不斷的創(chuàng)造性思維的軟投入。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)”和“空間”的轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)該采取“環(huán)境先導(dǎo)”“創(chuàng)新先導(dǎo)”和“效率先導(dǎo)”戰(zhàn)略，為產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供低成本的、適宜的空間載體和營(yíng)商條件，創(chuàng)造高端人才愿意進(jìn)入、富有吸引力的軟硬件城市環(huán)境和業(yè)務(wù)生態(tài)鏈，著力實(shí)現(xiàn)從分散無(wú)序向園區(qū)集群轉(zhuǎn)變、從注重生產(chǎn)規(guī)模向注重品牌創(chuàng)新轉(zhuǎn)變、從產(chǎn)業(yè)鏈低端向價(jià)值鏈高端轉(zhuǎn)變、從傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的“四大轉(zhuǎn)變”，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與新城建設(shè)、社會(huì)發(fā)展同步推進(jìn)。

從新區(qū)建設(shè)角度來(lái)看，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)示范區(qū)的定位應(yīng)該重點(diǎn)在“三新”產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的高端環(huán)節(jié)和有發(fā)展價(jià)值并符合規(guī)劃設(shè)計(jì)的部門不一定都要拆遷，可以調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，將廠房土地進(jìn)行合理置換，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)企業(yè)依靠工藝優(yōu)勢(shì)、設(shè)備優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)兼并重組。合理劃定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升聚集園區(qū)的優(yōu)惠條件并設(shè)定必要的門檻，引導(dǎo)有發(fā)展前景的小微企業(yè)組團(tuán)入?yún)^(qū)。

制定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單和關(guān)停并轉(zhuǎn)路線圖，不符合條件的一律關(guān)停；符合條件的低端生產(chǎn)加工基地要整體外遷，集中整合提升；研發(fā)與品牌建設(shè)環(huán)節(jié)可以保留，但須統(tǒng)一規(guī)劃聚集入園，以適應(yīng)新區(qū)的發(fā)展需要。采取“關(guān)停、遷移、保留、提升、重組、擴(kuò)充”等方式，通過(guò)區(qū)位整合、組織整合和業(yè)務(wù)整合，對(duì)各個(gè)片區(qū)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重新規(guī)劃布局，提高資源的集約利用程度，構(gòu)建現(xiàn)代化新型城市發(fā)展體系。

（二）打造國(guó)際化品牌和高端市場(chǎng)形象

締造和發(fā)揮區(qū)域性優(yōu)勢(shì)，打通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批研發(fā)設(shè)計(jì)中心、文化傳播中心、產(chǎn)品展示中心、商標(biāo)培育中心等服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建人才智力庫(kù)、大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)集群公共創(chuàng)新平臺(tái)。重點(diǎn)建設(shè)國(guó)際科技展覽館和國(guó)際化的專業(yè)服裝流行發(fā)布展示中心，整合企業(yè)電商銷售平臺(tái)，培育世界級(jí)科技和時(shí)尚論壇，打造京津冀周邊品牌最全、質(zhì)量最優(yōu)的時(shí)尚購(gòu)物天堂，形成“買服裝、購(gòu)時(shí)尚、到雄安”的區(qū)域影響力，做強(qiáng)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)品牌。

實(shí)施區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌化戰(zhàn)略，努力推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)，設(shè)立品牌激勵(lì)機(jī)制和名牌激勵(lì)政策，挖掘品牌資源潛力，抓好品牌培育工作，推進(jìn)品牌擴(kuò)張和品牌升級(jí)，鼓勵(lì)打造新品牌和對(duì)現(xiàn)有品牌的開(kāi)發(fā)拓展?！耙浞种匾曃幕牧α?，將文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)融入工業(yè)生產(chǎn)，提升工業(yè)產(chǎn)品附加值，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)向‘微笑曲線兩端延伸”[6]。凝練雄安文化的特有價(jià)值，并遞延到產(chǎn)品品牌當(dāng)中。圍繞創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)牌，不斷加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，真正發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)創(chuàng)新與市場(chǎng)之間的橋梁紐帶作用。通過(guò)塑造區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化管理和品牌化升級(jí)，樹(shù)立“真品”“精品”原產(chǎn)地形象，進(jìn)一步做實(shí)做強(qiáng)雄安新區(qū)企業(yè)集團(tuán)，提升國(guó)際、國(guó)內(nèi)的品牌影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）全力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研多維合作，營(yíng)造濃厚的科技創(chuàng)新氛圍，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供不竭動(dòng)力

創(chuàng)新發(fā)展方式，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，必須高度重視創(chuàng)新元素在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用，整合各種智力資源，有序開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新。要不斷完善各類配套設(shè)施建設(shè)，保障創(chuàng)新活動(dòng)順利實(shí)施和科技成果有效轉(zhuǎn)化。增強(qiáng)信息技術(shù)交流與合作，建立多種形式的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展基地和多維創(chuàng)新協(xié)作平臺(tái)，根據(jù)市場(chǎng)需求和當(dāng)?shù)厣a(chǎn)企業(yè)的實(shí)際情況，與國(guó)內(nèi)外知名院校及跨國(guó)公司共同創(chuàng)辦特色鮮明的服裝藝術(shù)學(xué)院、文化傳播學(xué)院、品牌建設(shè)學(xué)院和生態(tài)創(chuàng)新學(xué)院。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建設(shè)研發(fā)、設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)，共同打造參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)新研發(fā)中心，促進(jìn)高校和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所急需的技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，積極推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)融入和滲透到傳統(tǒng)企業(yè)中去。充分依靠體制機(jī)制、技術(shù)管理、組織結(jié)構(gòu)等全方位創(chuàng)新所形成的內(nèi)生動(dòng)力，助推雄安新區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（四）促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的耦合互動(dòng)

適時(shí)發(fā)展“智庫(kù)經(jīng)濟(jì)”和“總部經(jīng)濟(jì)”，建設(shè)智庫(kù)走廊和總部園區(qū)，廣納國(guó)內(nèi)外高端智庫(kù)，吸引保留企業(yè)總部，分流生產(chǎn)環(huán)節(jié)，積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素國(guó)際化配置。與此同時(shí)，要努力改變以往傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之間“非此即彼”或“由此及彼”的分立替代路徑，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間耦合互動(dòng)模式的升級(jí)轉(zhuǎn)換，化解產(chǎn)業(yè)鏈的鎖定與固化，尤其要把握好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)地理變遷和要素資源重置的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮集群化生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈延伸，用信息化技術(shù)管理手段，協(xié)調(diào)市場(chǎng)信息與生產(chǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)由剛性生產(chǎn)向柔性生產(chǎn)、彈性生產(chǎn)和快速生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)業(yè)效率。

（五）推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織的轉(zhuǎn)型升級(jí)

提高企業(yè)管理能力和水平，完善法人治理結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的先進(jìn)管理體系，健全職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)化制度、績(jī)效考核體制、內(nèi)部約束機(jī)制和分配激勵(lì)機(jī)制，提高員工綜合素質(zhì)，培養(yǎng)企業(yè)家及二代企業(yè)家的再創(chuàng)業(yè)能力和企業(yè)家精神。積極引入企業(yè)家孵化器，建立中小企業(yè)輔導(dǎo)中心，為本地中小企業(yè)提供客戶定制化服務(wù)和創(chuàng)新展業(yè)培訓(xùn)，提升企業(yè)家的運(yùn)籌能力和市場(chǎng)應(yīng)變能力。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]劉士林.雄安新區(qū)戰(zhàn)略解讀與戰(zhàn)略規(guī)劃[J].學(xué)術(shù)界，2017（6）：5-12.

[2]武義青，柳天恩，竇麗琛.建設(shè)雄安創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)的思考[J].經(jīng)濟(jì)與管理，2017（3）：1-5.

[3]劉茜，毛壽龍.雄安新區(qū)發(fā)展的秩序維度[J].學(xué)術(shù)界，2017（6）：13-23.

[4]蔣依嫻.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利用文化資源轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑探討——基于消費(fèi)者偏好的分析[J].福建行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（2）：106-112.

[5]常紀(jì)文.雄安新區(qū)的科學(xué)定位與綠色發(fā)展路徑[J].黨政研究，2017（3）：22-24.

[6]范周.雄安新區(qū)研究的新理論增長(zhǎng)點(diǎn)——基于文化、產(chǎn)業(yè)、民生的現(xiàn)實(shí)維度[J].山東大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2017（5）：1-14.

On the Transformation and Upgrading of

Traditional Industry in Xiongan New Area

XU Yong-li

（College of Economics， Hebei University， Baoding， Hebei 071002， China）

Abstract： Xiongan New Area includes three counties， Rongcheng， Anxin and Xiongxian， and the existing industries mainly focus on traditional labor-intensive and low-value-added industries， showing out many non-adaptive characteristics that leads to a huge gap between the high-end positioning of the future development plan of the new district. The traditional industry of Xiongan New Area must be transformed and upgraded to make adaptable changes， and reconstruct the commercial ecosystem by the theory of customer value and brand innovation. “Integration of production and urbanization” helps to build up a high-end commercial ecosystem， an international brand and a high-end market. Push forward multidimensional cooperation of production， education and research to create a strong atmosphere of innovation in science and technology. Promote the coupling interaction between modern and traditional industry， and arouse the innovation of industrial organization form， ultimately provide an inexhaustible motive power for the transformation and upgrading of the traditional industry.

Key words： Xiongan New Area； traditional industry； transformation and upgrading； innovation-driven