摘 要：高耗能行業(yè)在龍巖市的工業(yè)經(jīng)濟中占有很大比重，在發(fā)展過程中，如何處理好行業(yè)自身發(fā)展與社會節(jié)能要求的關系，是當前緊要的任務。本文從分析龍巖市工業(yè)經(jīng)濟中高耗能行業(yè)自2008年金融危機以來的發(fā)展和節(jié)能降耗工作開展情況入手，剖析當前高耗能行業(yè)發(fā)展和節(jié)能降耗工作中存在的問題，就如何處理好行業(yè)自身發(fā)展與社會節(jié)能要求的關系提出幾點思考。

關鍵詞：高耗能；節(jié)能

中圖分類號：F206 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）32-0359-01

1 高耗能行業(yè)的概念

高耗能行業(yè)，是指生產(chǎn)過程中，所消耗的能源比較多，能源成本在產(chǎn)值中占比較高的行業(yè)，也可稱為消耗能源密集型的行業(yè)。當前受到國家政策關注的高耗能行業(yè)有化工行業(yè)、鋼鐵行業(yè)、有色金屬行業(yè)、水泥行業(yè)等，按國家統(tǒng)計分類，主要分為六大高耗能行業(yè)，分別是：化學原料及化學制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)。由于龍巖目前沒有大型的石油加工企業(yè)，故本文闡述的高耗能行業(yè)主要指除石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)外的其余五大高耗能行業(yè)。

2 高耗能行業(yè)發(fā)展及節(jié)能情況

高耗能行業(yè)在龍巖市工業(yè)體系中占據(jù)非常重要的地位，2017年，五大高耗能行業(yè)的產(chǎn)值占龍巖規(guī)模以上工業(yè)比重超過40%，能源消費占比超過90%。

2.1 各行業(yè)發(fā)展情況差異明顯，有色金屬行業(yè)一支獨秀

分行業(yè)看，化學原料及化學制品業(yè)能耗由42.89萬t增長到44.48萬t，增長3.7%；非金屬礦物制品業(yè)能耗由254.33萬t增長到351.00萬t，增長38.0%；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)能耗由51.94萬t降低到10.03萬t，下降80.7%；有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)由2.79萬t增長到17.66萬t，增長533.0%；電力及熱力的生產(chǎn)供應業(yè)由119.12萬t降低到76.06萬t，下降36.1%。能耗的走勢也基本反映出了各行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。從以上數(shù)據(jù)看，2008～2017年，五大高耗能行業(yè)能耗“兩升兩降一穩(wěn)”，其中，化學原料及化學制品業(yè)期間新增大型化工項目甕福紫金，但同時鴻泰化工、漳平化肥、眾旺化工等一批企業(yè)相繼關閉，導致行業(yè)能耗基本保持不變；有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)由于紫金礦業(yè)、紫金銅業(yè)、金龍稀土等一批冶煉企業(yè)快速發(fā)展，能耗大幅上漲；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)由于卓鷹、卓龍等較大的鋼鐵企業(yè)減產(chǎn)，能耗大幅下降；電力及熱力的生產(chǎn)供應業(yè)由于大量火電企業(yè)關閉，目前僅剩神華福能、華電漳平兩家，能耗大幅下降。

2.2 能耗比重小幅下降，單體能耗提高

2017年，龍巖市高耗能行業(yè)綜合能源消費量達499.23萬t，占規(guī)模以上工業(yè)的比重為91.7%，比2008年下降1.0個百分點；企業(yè)單體能耗平均規(guī)模達1.62萬t，較2008年提高18.2%。結合行業(yè)的企業(yè)數(shù)及產(chǎn)值變化情況，可以看出高耗能企業(yè)發(fā)展大型化、集中化趨勢。

3 高耗能行業(yè)存在的主要問題

3.1 產(chǎn)能過剩影響行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

產(chǎn)能過剩已成為我國經(jīng)濟運行中的突出矛盾和諸多問題的根源，企業(yè)經(jīng)營困難、財政收入下降、金融風險積累等，都與產(chǎn)能過剩密切相聯(lián)。政府對于產(chǎn)能過剩問題極為重視，把推進供給側改革，化解產(chǎn)能過剩矛盾作為當前經(jīng)濟工作的重點。但是隨著近兩年國內經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展，高耗能行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)回升向好形勢，導致行業(yè)去產(chǎn)能意愿減弱，以水泥為例，2017年水泥需求增加，行業(yè)市場有所好轉，水泥價格回升，行業(yè)多家企業(yè)擴大生產(chǎn)，同時龍麟Ⅰ線旋窯技改項目投產(chǎn)、漳平紅獅水泥有限公司新生產(chǎn)線投產(chǎn)，帶動行業(yè)能耗大幅上升。當前龍巖市高耗能行業(yè)受產(chǎn)能過剩影響總體可控，但從長期發(fā)展趨勢看，產(chǎn)能過剩將不可避免影響到龍巖市高耗能行業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。

3.2 節(jié)能挖潛空間縮小

2008年以來，龍巖市各項節(jié)能降耗指標均順利完成，包括高耗能行業(yè)在內的諸多行業(yè)用能結構得到了改善，能源利用效率得到明顯提高，龍巖市工業(yè)增加值能耗2008～2017年累計下降70.0%。部分行業(yè)用能效率已處于先進水平，進一步節(jié)能的空間有限。2017年增加值能耗比上年下降1.2%，但降幅比上年回落10.7個百分點，單耗降幅的大幅縮小，在現(xiàn)有的用能技術、設備和管理水平下，要想更進一步地提高工業(yè)用能效率，面臨的壓力將會越來越大。

4 對高耗能行業(yè)發(fā)展及節(jié)能工作的建議

4.1 走循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展道路

循環(huán)經(jīng)濟能夠促進資源節(jié)約、經(jīng)濟增長和環(huán)境保護，并且能夠實現(xiàn)三者的有機統(tǒng)一，可以解決經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境、資源短缺等問題。比如對于水泥行業(yè)來說，據(jù)初步估算，全國50%的工業(yè)廢渣被水泥行業(yè)進行了利用，同時一些城市產(chǎn)生的污泥、垃圾等可替代原料也被有效利用，對于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的行業(yè)前景比較樂觀。因此，在制定我國各類發(fā)展規(guī)劃時，應該充分考慮資源優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟模式，以便優(yōu)化經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結構，從而降低對能源的消耗，對廢棄物質進行減量化、無害化以及資源化處理，實現(xiàn)最小的投入、最低的污染得到最大的產(chǎn)出和經(jīng)濟效益，從而推進經(jīng)濟效益、環(huán)境效益以及社會效益的有機統(tǒng)一，推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。

4.2 強化污染治理力度

加大結構污染防治力度，把好項目環(huán)保準入關口。對于環(huán)境評價影響制度藥嚴格執(zhí)行，從而在源頭上控制生態(tài)破壞和污染環(huán)境的現(xiàn)發(fā)生：①要對項目進行嚴格審批。執(zhí)行好國家的相關產(chǎn)業(yè)政策，對于環(huán)境影響小并且經(jīng)濟效益好的項目要積極給予扶持發(fā)展；而對于不符合城市規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策的項目要堅決予以否決審批。②嚴格做到對項目的環(huán)境管理進行建設，并且要把清潔生產(chǎn)的標準納入到對環(huán)境的影響評價之中，從而引導企業(yè)最大程度的使用清潔生產(chǎn)技術，實現(xiàn)廢棄物的資源化利用。③強化環(huán)境違法行為監(jiān)管，將高耗能行業(yè)環(huán)境違法作為整治重點，加大監(jiān)測檢查，依法嚴肅查處。

4.3 推行清潔生產(chǎn)，利用清潔能源

積極推進企業(yè)的重點情急生產(chǎn)的活動，凡是污染物排放超標的企業(yè)以及超過核定標準排放的企業(yè)，都應當對清潔生產(chǎn)進行審核，特別是對于一些有害原料以及有毒生產(chǎn)的企業(yè)排放有害物質的，一律要嚴格加以定期審核，從而確保實施清潔型生產(chǎn)的企業(yè)全部能夠得到驗收審核。大力開發(fā)利用清潔能源，加快城市燃氣管網(wǎng)建設步伐，提高清潔能源的利用率，逐步淘汰一批燃煤鍋爐。推廣龍雁工業(yè)區(qū)集中供熱模式，在全市有條件的工業(yè)區(qū)建設集中供熱點，集中供熱區(qū)域內逐步淘汰原有燃煤鍋爐。

參考文獻

[1]蔡 斌.環(huán)境問題并沒有想象的悲觀[J].能源評論，2018（4）.

收稿日期：2018-9-30

作者簡介：周興鑫（1984-），男，福建連城人，中級統(tǒng)計師，大學本科。