彭猛

摘要：隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑工程的項目也越來越多，在建筑項目的開發(fā)和利用階段，有關(guān)的項目負責(zé)人不僅僅要考慮的是項目施工的質(zhì)量等問題，最重要的是要保障建筑工程造價的合理。工程造價的合理預(yù)算有關(guān)著企業(yè)的后續(xù)施工以及企業(yè)的經(jīng)濟利益等，所以有關(guān)人員就應(yīng)該加以重視，但是往往實際結(jié)果是工程造價會超預(yù)算，這就對于企業(yè)的利益產(chǎn)生了重大的損失。因此，有關(guān)工程造價的項目負責(zé)人就應(yīng)該找出影響超預(yù)算的原因，進而采取一定的控制措施，使得最終的造價控制在合理的范圍內(nèi)，從而保證施工單位以及投資單位的利益。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價；超預(yù)算；原因；控制對策；探討

作為工程造價管理的重要內(nèi)容和施工投資的重要依據(jù)，造價預(yù)算在建筑工程施工中至關(guān)重要，然而由于種種原因的影響，造價預(yù)算通常會有一定的偏差，超預(yù)算現(xiàn)象時有發(fā)生，很大程度上影響了工程造價的控制。所以，研究造價超預(yù)算在建筑工程中出現(xiàn)的原因及控制對策不僅可以合理控制造價預(yù)算，而且利于建筑行業(yè)的長遠持續(xù)發(fā)展。

一、建筑工程造價預(yù)算的原則

要科學(xué)的對工程成本進行控制，建筑工程過程中會涉及很多成本管理的內(nèi)容，對工程成本需要科學(xué)的管理控制，形成全方位的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，讓建筑施工單位中的每個人都認識到工程造價管理控制的重要性，能夠積極的投入到工程造價中，對成本進行有效的管理。對工程造價預(yù)算還需要動態(tài)化的管理，工程建設(shè)施工涉及到很多內(nèi)容，工程也是不斷變化的，因此工程造價預(yù)算控制也是發(fā)展變化的，因此在對工程造價預(yù)算管理時，需要結(jié)合市場需要進行動態(tài)管理。管理控制工程成本時，需要將建筑工程的成本目標(biāo)進行分解，使其變成小目標(biāo)，與現(xiàn)實更加貼近，分解目標(biāo)時還需要保證內(nèi)容時間的詳細，保證工程造價得以減少。工程造價控制中，需要了解不同單位的職責(zé)，讓各單位了解自己的權(quán)利義務(wù)，有效的對工程造價進行管理控制。

二、建筑工程造價超預(yù)算的原因

（一）工程管理不科學(xué)在建筑工程中，如果想順利實施的話，就需要保證工程管理的科學(xué)性，這也是保證工程整體有效實施的基礎(chǔ)。但是在實際施工的過程中，工程項目常常由于工序繁多、周期長、規(guī)模大等問題，導(dǎo)致管理難度大大增加，很難及時的反饋具體的工程現(xiàn)狀，因此會造成資金浪費。這樣一來，實際使用的資金就會超出預(yù)算，增加成本投入。

（二）工程造價人員的水平較低

在建筑工程項目建設(shè)方面，預(yù)算工作人員所引發(fā)的造價超預(yù)算具體表現(xiàn)在兩方面：第一，預(yù)算工作人員自身的專業(yè)能力與素質(zhì)水平不高。在建筑工程項目中，造價預(yù)算對于預(yù)算工作人員的專業(yè)要求相對較高，所以作為預(yù)算工作人員也一定要具備較強的專業(yè)能力和素質(zhì)。然而實際情況卻是預(yù)算工作人員自身工作能力偏低，專業(yè)知識能力不達標(biāo)，所以在實際預(yù)算的時候，考慮并不周全，疏漏幾率相對較高，不利于工程造價的預(yù)算效果，最終導(dǎo)致造價預(yù)算和實際造價之間的差異較為明顯，引發(fā)超預(yù)算的問題。第二，預(yù)算人員忽視預(yù)算工作的重要作用。在開展建筑工程造價預(yù)算的過程中，并未深入施工現(xiàn)場進行考查，同樣也未充分考慮工程項目具體狀況。在這種情況下，造價預(yù)算的偏差相對較大，而且超預(yù)算的問題也經(jīng)常出現(xiàn)?？偟膩碇v，預(yù)算工作人員是建筑工程項目造價超預(yù)算的原因之一。

（三）概預(yù)算編制的不合理

在工程造價預(yù)算管理的過程之中，概預(yù)算編制工作不容忽視。在編制概預(yù)算的過程中，編制人員的態(tài)度、素質(zhì)、專業(yè)水平等方面在一定程度上均會影響到工程概預(yù)算的科學(xué)性與合理性。由于現(xiàn)代人們生活水平的提高，人們對住房的要求也越來越高。隨之產(chǎn)生了很多新型的建筑設(shè)計，房屋建設(shè)項目也增加了很多。工程造價概預(yù)算編制人員很難對每一個方面都考慮的十分周全，這就使概預(yù)算編制過程中產(chǎn)生漏洞。導(dǎo)致有些概預(yù)算編制人員會出現(xiàn)缺項、漏項等問題。還有些編制人員由于在調(diào)查研究的時候不夠深入，進而難以正確、全面的反映出工程實施費用的實際支出情況。這些人為因素的存在，會大大增加超預(yù)算問題的發(fā)生機率。

三、建筑工程造價超預(yù)算的控制對策

（一）完善預(yù)算控制手段

工程造價超預(yù)算在項目施工過程中是常見問題，所以，就需要完善預(yù)算控制手段，合理控制工程造價超預(yù)算的發(fā)生。預(yù)算控制手段不完善主要表現(xiàn)在兩個方面，其一，由于自然災(zāi)害而耽誤工期，成本上升；其二，由于社會因素使得原材料價格大幅上漲，進而使成本增加，最終導(dǎo)致超預(yù)算發(fā)生。為了應(yīng)對這種情況，在項目施工時，要采取更加完善的預(yù)算控制手段，在項目施工之初明確各因素可能產(chǎn)生的影響，在預(yù)算控制時將其作為考慮因素，并制定應(yīng)急預(yù)案，力求避免這些因素帶來的成本上升或?qū)⒊杀旧仙瓤刂圃谧钚　＞幹祁A(yù)算時，預(yù)算編制人員要做好充分的市場調(diào)研工作，深入實地調(diào)查，細致考察原材料價格。對原材料進行實地考察的原因在于原材料價格對工程造價有著直接的影響，預(yù)算編制人員要在保證原材料質(zhì)量的前提下，拓寬采購渠道，優(yōu)先購買價廉物美的原材料，將成本降到最低。

（二）建立合理的工程造價管理機制

同一個施工項目，在保證施工質(zhì)量的條件下，最大程度的降低工程造價對于企業(yè)能否實現(xiàn)一定的經(jīng)濟效益，是根本保證。能夠有效的控制工程造價預(yù)算，可以有效的降低企業(yè)成本。對企業(yè)而言，建立合理的工程造價管理機制能夠有效地降低工程造價，合理的工程造價管理機制可以有效的控制企業(yè)成本。在施工過程中，明確雙方職責(zé)，施工方應(yīng)要按照要求明確責(zé)任，嚴格按照規(guī)章制度要求來開展工作，從而有效的控制企業(yè)成本。同時，通過建立合理的管理機制，也能從源頭控制風(fēng)險，解決工程造價中出現(xiàn)超預(yù)算問題，對施工人員來說，可以依據(jù)該管理機制管理人員的工作，增強施工人員的責(zé)任感。對于預(yù)算人員而言，合理的工程造價管理機制的建立能夠令其明確工作職責(zé)，端正其嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，從而在保證施工質(zhì)量的同時又降低施工成本，避免出現(xiàn)超出預(yù)算的狀況。

（三）預(yù)算工作人員專業(yè)能力的全面提升

預(yù)算工作人員自身專業(yè)能力的提升能夠有效地解決其人為因素帶來影響的問題，因而必須高度重視預(yù)算工作人員專業(yè)能力的提升。在此過程中，可以定期開展專業(yè)化的培訓(xùn)活動，對于預(yù)算工作人員的專業(yè)性具有較高的要求，必須要保證持證上崗。但是絕大多數(shù)預(yù)算工作人員自身的專業(yè)能力與專業(yè)素質(zhì)水平不高，所以會對預(yù)算準(zhǔn)確性產(chǎn)生直接的影響。通過培訓(xùn)活動的定期開展，能夠使預(yù)算工作人員自身能力得到提升，而且對工作流程也更為熟悉，使其自身的專業(yè)知識更為豐富，實現(xiàn)預(yù)算工作人員專業(yè)能力的有效強化，使得預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性更明顯，以免發(fā)生超預(yù)算的問題。另外，可以積極構(gòu)建監(jiān)督機構(gòu)，及時安排專業(yè)工作人員嚴格監(jiān)督。對于預(yù)算工作人員忽視工程預(yù)算作用的問題，可以采取構(gòu)建監(jiān)督部門的方式，使其對于工程項目預(yù)算的重視程度不斷增強，對其個人行為予以嚴格地規(guī)范，確保其根據(jù)具體的程序開展工作，有效地強化工作的質(zhì)量與效率，使得預(yù)算工作更加準(zhǔn)確。

四、結(jié)語

綜上所述，建筑成本預(yù)算控制是施工項目管理中最重要的一項，對確保施工項目的進度，確保施工企業(yè)的經(jīng)濟效益具有重要意義。因此，為了控制建設(shè)項目的成本預(yù)算，我們必須在每個環(huán)節(jié)進行預(yù)算控制工作，制定科學(xué)合理的預(yù)算編制，提高預(yù)算人員的素質(zhì)，減少預(yù)算錯誤。此外，在工程造價預(yù)算的過程控制中，必須與施工現(xiàn)場相結(jié)合，通過現(xiàn)場勘察來減少不確定因素，以最大限度地提高施工項目的效益。